关于治乱的总结
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关于治乱的总结 篇1
为全面推进XX市金融机构反洗钱工作，打击一切涉毒、走私及恐怖组织的不法洗钱犯罪活动，纯洁社会风气，保持社会安定，提高信用社信誉，保证信用支付的稳定，促进信用社业务的快速健康发展，使社会公众广泛知晓和了解反洗钱知识，夯实反洗钱工作的社会基础，根据人民银行XX市支行《关于开展金融机构反洗钱宣传活动的通知》精神及中国人民银行制定的《金融机构反洗钱规定》要求，XX联社于20xx年11月6日12日在全市所辖网点开展了金融机构反洗钱宣传周活动，通过采取一系列行之有效的举措，确保了此项活动扎实有效开展，取得了较好的成效。
一、加强学习，提高对反洗钱工作的认识
为增强对反洗钱工作的认识，我们首先从自身做起，加强了对反洗钱知识的学习。
一是深刻领悟反洗钱工作的重要性。一方面我们注重了管理人员的学习，于20xx年11月2日召开了由联社领导、中层干部、及各网点主办会计参加的反洗钱宣传活动动员会，会上分管主任强调了此次活动的目的和重要性，学习了人民银行丹江口市支行《关于开展金融机构反洗钱宣传活动的通知》精神及中国人民银行制定的《金融机构反洗钱规定》等反洗钱知识，提高了对反洗钱工作的认识。
二是有组织地开展业务培训。首先，联社充分认识到金融机构是控制洗钱的第一道屏障，要确保金融领域反洗钱工作措施得到全面落实，就必须充分发挥金融机构了解客户的优势，提高其反洗钱的积极性和主动性。其次，强化了临柜人员反洗钱方面的培训。为确保切实履行好这项重要职责，我们采取了一系列有力的措施，扎实开展反洗钱专业队伍的建设工作，通过与各商业银行及公安部门的合作，在不同时间和不同地点举办了多种形式的座谈会、培训班，强化了反洗钱意识，初步形成了一支反洗钱工作队伍。培训过程中，请资深人士向农村信用社反洗钱一线工作人员讲授当前国内外反洗钱形势与任务的同时，还传授了反洗钱的操作技术与方法。
三是切实加强组织领导。从承担此项工作职能之初，市联主党组就明确要求全系统各级分支机构务必从维护国家经济、金融安全的高度来认识此项工作的重要性，将条件适合的干部配置到此项工作岗位上，并提出了加强信合系统反洗钱机构设置和队伍建设，培养出一批专业化、知识化的反洗钱专家的人才战略和长远目标。为此，联社在会计科设置了反洗钱工作管理处，各社也按要求设置了工作岗位。为保证反洗钱队伍建设工作落到实处，联社领导多次召开会议听取有关工作汇报，审议有关队伍建设的工作意见，并对全系统的人员培训计划作出了明确部署。
四是认真选配工作人员。联社要求，各社应注意将一些文化程度较高、专业知识对口、具有良好的计算机操作水平、业务能力强、熟悉经济金融及法律等方面知识的青年干部充实到反洗钱工作岗位上来。各社均按要求认真选配人员，逐步充实反洗钱工作岗位。目前，全系统的反洗钱工作人员中，71.68%为中青年干部，67%以上人员在经济金融、法律、会计、计算机等专业获得专科以上的学位。
二、精心组织，确保反洗钱宣传周活动的有序开展
为确保反洗钱宣传周活动有序开展，丹江联社从构建组织体系、健全制度建设、强化监督管理等方面入手，全力构筑反洗钱安全防线。
一是精心构建完善的'组织体系。对活动的时间、形式和要求进行了安排，并成立了相应的反洗钱宣传活动领导小组。接通知后，迅速成立了丹江口市农村信用社反洗钱工作领导小组，由一把手和分管主任任正副组长，设立反洗钱科；同时，各社也成立了相应的领导机构，配备了专职人员负责此项工作，并确定了职能部门具体负责反洗钱工作，从而构建了一个较为完善的反洗钱组织体系。与此同时，还积极争取地方政府对反洗钱工作的支持，全面加强与公安、其他金融机构等部门反洗钱工作的沟通、协调和配合，增进共识，形成合力。
二是抓紧进行一系列制度建设。建立了反洗钱岗位责任制，做到分工合理，责任到人，实行主要领导负总责，分管领导全面抓，部门领导具体抓，各职能部门业务人员各负其责的分级负责制，确保反洗钱各项工作职责落实到位；同时，结合丹江口市实际情况，制定了反洗钱操作相关规章制度细则；
三是通过现场及信息化手段展开专项检查，并以此进一步推动反洗钱工作。针对在检查中暴露出的一些问题，及时提出整改措施并及时进行整改。通过检查摸清情况，积累经验，锻炼了队伍，增强了做好反洗钱工作责任意识；
四是着力培养一支综合业务能力强的反洗钱专业队伍。丹江联社以开展创建学习型单位活动为契机，利用每周三下午，采取自学、座谈以及聘请专家授课方式对辖内相关业务人员进行反洗钱知识重点培训。此外，根据反洗钱工作的职责要求，认真拟订了全市反洗钱工作培训方案，在抓好联社机关培训工作的基础上，督促、指导和协助辖区各社分层次、分批次完成反洗钱业务培训。
关于治乱的总结 篇2
今年以来，我乡按照省、市、县城乡环境综合治理工作的决策部署，以"清洁化、秩序化、优美化、制度化"为目标，以防止"五乱"回潮、形成长效机制为主要手段，把城乡环境综合整治工作与社会主义新农村建设相结合，通过"塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效"，奋力拼搏，强势整治，城乡环境面貌显著改善。
一、工作开展情况
(一)"机制"进一步健全。
1、管理机制。一是根据工作实际情况适当调整了乡城乡环境综合治理工作领导小组，具体负责全乡环境综合治理工作。二是多次召开全乡村(社区)干部大会，布置安排城乡环境综合治理工作，各村分别制定了《环境综合治理村规民约》，为规范乡村环境卫生秩序整治，建立了长效机制。
2、考核机制。制定了《梅家乡2013年度城乡环境综合治理工作实施方案》，完善了《城乡环境综合整治工作目标考核办法》，落实了"领导包村、包街，村干部包户"的工作机制，并签定了目标责任书。
3、保洁机制。社区聘用10余名保洁人员，各村分别聘用2-3名保洁人员，与各村(社区)分别签订环境卫生保洁协议，实行全天候保洁。配置专门的垃圾清运车辆，将全乡垃圾进行清运到县垃圾处理厂进行集中处理。
(二)"面"上工作面面俱到。出动车辆50余台次，人力500余人次，强力推进环境治理工作。
1、是加强建筑工地、采沙场、车辆停放管理，工地乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。
2、是加大市场整治，基本取缔了以街代市、占道经营的行为，逐步形成了"坐商归店、行商归市"的格局。
3、是强化乡容村貌治理工作，栽植绿化树3000余株，建立垃圾池30余口，并完成其他100余口垃圾池的规划选址。添置垃圾清运车1辆。
4、是规范建设行为，开展乱搭乱建专项整治，共拆除撑杆搭棚20多处，清理广告乱贴乱画60余处。
5、是大力规范公路沿线环境治理，初见成效。
(三)"点"上工作亮点突出。
1、农房风貌大为改观。按照新农村建设的总体定位，集中对公路沿线、居民集中居住点农房进行了农房风貌补缺提升。
2、市级生态村创建工作成效明显，完成全乡9个村市级生态村申报工作。
二、主要做法
(一)抓组织领导，明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作，我乡成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，乡国土、规建、财政、民政、党政综合办负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设办公室明确了环境综合治理工作任务、整治的重点及区域。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作，确保了该项工作顺利进行。
(二)抓宣传发动，营造氛围。一是乡党委、政府多次召开会议，专题研究部署此项工作，各村通过召开党员会、村组干部会、群众会等形式，认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求，使之家喻户晓。二是通过标语、发放宣传资料等形式将文明行为、文明理念、文明方式宣传到千家万户，发动广大群众关心、支持并参与到城乡环境综合治理工作中来，形成全社会行动、全民参与的良好氛围，从而调动广大群众的主动性和积极性，努力营造城乡环境综合整治的良好氛围。
(三)完善两个机制
一是管理考核机制。落实了"领导包包村包街、村干部包户"的工作责任机制。二是责任追究机制。城乡环境综合治理工作将纳入各村(社区)年度目标考核作为单项考核，考核实行一票否决制。
三、存在的问题
1、是群众不良行为习惯、生活方式未根本转变，"五乱"治理的成果易反弹反复。
2、是我镇基础设施薄弱，整顿规范难度大。
3、是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。
四、下一步工作打算
1、集中精力加快整治步伐。切实加强组织领导，完善工作措施，明确人员职责，任务到人，责任到人，强化年度目标考核，确保工作抓出实效。
2、全力做好配套设施建设。切实加强环卫基础设施建设，添置并更新垃圾桶、保洁车辆，加强集镇、集中居住点园林绿化，努力打造优美舒适的人居环境。
3、逗硬考核加强督促检查。实行"一天一检查，一周一督查，一月一评比"加大责任追究力度，严格执行考核奖惩办法，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，大力宣传先进典型，坚持示范带动和典型引路，全面推进城乡环境综合治理工作。
4、加快探索完善长效管理机制。进一步抓好城乡环境综合治理工作的制度创新，完善检查督促制度，落实城乡环境综合治理工作的奖惩制度;进一步完善清扫保洁、车辆停放、摊点摆设、广告张贴、垃圾处理等长效管理体制，充分发挥村职能作用，确保整治工作制度化、常态化。
总之，城乡环境综合整治是一项综合性、长期性的工作。工作中必须健全制度，狠抓落实，大造声势加强教育，牢固树立城乡居民的环境卫生意识，不断提高城乡环境综合管理水平和统筹城乡协调发展的能力，我们的工作才能长期深入扎实地开展下去，并取得良好效果。
关于治乱的总结 篇3
20xx年，城管一分队在县党委、政府的重视支持下，在区大队的关心指导下，以科学发展观为统领，通过网格化管理模式为基础，坚持以精细化管理、人性化服务为目标，积极开展日常管理执法工作，更是按照年初确定的工作目标，有条不紊、强力有序地完成了各项重点工作，安全县城者工作篇章书写了浓重一笔。
一、队伍建设工作
强化学习教育，提高队员素质
加强业务知识学习，提高业务技能。20xx年度，一分队先后组织了11次共243人次集中学习活动，通过学习进一步加强了分队队员熟练运用法律法规来教育管理相对人的能力，避免在执法过程中因条例使用错误而造成文书不规范、执法错误。5月，一分队13名执法证过期的第一批执法队员在区大队的统一安排下顺利通过市局组织的执法证考核。6月，在全区行政执法抽查考核中，一分队8名队员全部通过严格的抽查考核。
加强文明执法教育，规范队员执法行为。一分队以廉政建设为抓手，严格要求队员对照政执法人员行为规范，查找不足，改进问题，同时进一步理清严格执法和文明执法的关系，做到两者统一，坚决杜绝执法态度的蛮横、粗暴的现象发生。
二、拆违工作
针对xx镇李塔汇大部分地区因被纳入南部新城规划范围而涌动着一股乱搭乱建的暗潮，城管一分队准确估计形势，通过加强与各村居委会的联系沟通，保持信息通畅，及时掌握信息动态，同时坚决做到发现一起，立拆一起，并且加xxxx律宣传力度，进而消除有想法或准备搭建的.人放弃实施乱搭乱建行为，全力保障镇拆违办提出的“不增一平米”的目标顺利实现。截止11月15日，城管xx分队共计拆除违法建筑4462平方米;其中拆除个人新增违法建筑12户，间数19间，面积482平方米;拆除集体违法建筑2家，面积为4180平方米。此外还制止两家企业违法建设行为，涉及面积达xx多平方米。
三、日常执法管理工作
通过一年的努力转变，分队日常执法管理工作确立了以管理服务型执法为主导，逐渐树立了爱民、亲民、为民的良好形象。对于不造成社会影响的一般违法行为我们坚持以教育劝导为主，而对于屡教不改、拒不服从管理、造成不良社会影响的，我们坚决采取行政强制措施，予以行政处罚。截止11月19日，城管一分队共收缴罚款6300元，处置各类案件达217起，其中处置市、区投诉举报各类案件27起。
四、20xx年工作打算：
20xx年我们站在新的起点上，谋求新发展，实现新跨越的开局之年。20xx年分队工作的指导思想和总体要求是：以“亲民执法，和谐城管”为工作理念，以民生为主题，以群众为基础，以长效保持市容环境整洁靓丽为目标，积极探索后世博城市管理工作经验，以求进一步提升城市管理水平，进一步巩固城市管理工作成效，进一步创新思路谋求更新发展。同时石湖荡分队将以政风行风廉政建设为抓手，明年着力在便民服务、长效管理、创新创优、队伍建设上下功夫，不断推进和深化城市管理工作。
强化监管，进一步改善镇区环境面貌。
1、设想在县城东片和西片分别打造一条“精品示范道路”，从而带动其他道路的规范管理，展示石湖荡精品形象。
2、继续严格管理5个学校周边、2个农贸市场周围的市容环境。
3、加大对乱张贴、乱涂写等整治力度，同时及时对上述非法广告进行清除。随着大型户外广告的大量设置，分队将大型户外广告整治纳入重点对象，加大检查力度，坚决消除安全隐患，保持大型户外广告的整洁美观。
4、不断地规范夜市烧烤市场，最终让其到指定地段经营。
5、对现有的临时疏导点进行规范管理，进而减少流动摊贩的数量。
6、加强与各村居委会的联系沟通，保持信息通畅，及时掌握信息动态，严防严控违章建设的发生。
20xx年我们工作要狠抓教育，严格管理，进一步提高队伍素质。加强思想政治教育和业务培训，全面提高队伍素质。贯彻“亲民执法、和谐城管”的工作理念，做到依法行政，文明执法。树立良好形象，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的亲民城管队伍。加强宣传，全民动员，形成齐抓共管的城市管理氛围。从而进一步提高群众对城管工作的认同度，营造齐抓共管的良好氛围。
关于治乱的总结 篇4
为进一步贯彻落实《玉屏县“整脏治乱”专项行动纲要》和县教育20xx年“整脏治乱”工作安排，打造优美的育人环境，结合我乡学校实际情况，特拟定本年度“整脏治乱”工作计划。
一、指导思想
全面落实科学发展观，深入贯彻“整脏治乱”活动目标，打造靓丽校园，优化育人环境，以“尽我一分力量，建设靓丽校园，促进环境美化”为主题，积极开展“整脏治乱”活动，创建文明、整洁校园。
二、工作目标
1、校园环境：
一是各校要加强学校的环境卫生的打扫和保持，做到每天一大扫，校园内教室、操尝功能教室等无果皮纸屑。无乱丢乱扔，做到教学环境卫生良好。
二是学生和教师生活区无乱堆乱放现象，厨房、厕所及周边环境无生活垃圾。
三是垃圾存放区要按时处理填埋，确保无异味。
四是要按时对厕所进杀毒杀菌，确保无异味，无蛆、无蚊蝇。
五是校园墙壁无乱涂乱画，墙面干净清洁。
六是办公室物件摆放整洁，桌面无灰尘，无乱丢乱扔。
2、校园周边环境：
一、校门进出入场所干净整洁，校园周边无堆放垃圾，无乱搭乱建及非法摆摊设点现象。
二是学生途经道路无白色垃圾，无乱丢乱扔。
三、工作措施
1、加强领导、不断提高“整脏治乱”工作的力度
根据学校实际，建立整脏治乱工作领导小组，蒋校长为“整脏治乱”第一责任人，主要领导亲自管，分管领导亲自抓，做到责任层层分解，层层落实，实现“齐抓共管”的工作机制。
2、加强学生的环境教育，促进学生“整脏治乱”意识的提高
学校要结合实际，以《公民道德建设实施纲要》、《未成年人思想道德建设》，加大对“整脏治乱”的宣传力度，促进“整脏治乱”工作宣传进课堂、进家庭，提高师生的知晓率、支持率和参与率，形成全民参与、全民共建的良好局面。各学校要确保每月一期“整脏治乱”宣传专栏、有一次“国旗下的讲话、有一次课间“整脏治乱”教育活动，每班有“整脏治乱”主题班会教育活动。每期有一次义务参与社会“整脏治乱”公益活动。
3、加大检查评比力度，促进工作扎实开展
学校要开展好班级卫生评比制度，由少队指导，学生组成评比小组对各班的教室、区域等环境卫生进行评比，可根据实际情况纳入班主任工作考核内容。同时，学校要加强对各办公室、功能教室的卫生工作检查，对工作不力的'要提出指导。
4、落实责任，使“整脏治乱”工作落到实处
学校少队要组织义务监督员队伍，对学校“脏乱”问题进行监督举报，学校要及时对工作梳理并落实整改。校长在平时检查和暗访中，对“整脏治乱”工作开展不力的班级，将纳入学校考核和通报批评。同时，按照属地管理原则，各校要及时与乡党委、政府及村支部、村委会沟通协调，对不服从党委、政府及村委“整脏治乱”工作安排布署，造成“整脏治乱”问题突出的，中心小学将在全乡进行通报批评外，将上报上级教育主管部门进行处理。
5、加强信息报送制度，及时上报“整脏治乱”工作开展情况
各班要在每月25日，专门上报“整脏治乱”工作开展情况，把本月所开展的“整脏治乱”活动及下月的活动安排上报“整脏治乱”办公室。由总务处汇总后上报教育局。上报材料作为学校年终考核参考依据。
四、督促检查
学校将“整脏治乱”纳入学校年终综合考核目标，按照“整脏治乱”考核表对各班进行考核，考核结果与校长考核和学校考核挂钩。
1、因工作开展不力、办事拖沓、工作推诿、失职、渎职而影响全乡“整脏治乱”工作的，根据情节轻重对单位主要负责人实行诫勉谈话，年终考核一票否决。
2、在上级领导的明查暗访中，被各级通报批评的，不得参与年度综合目标考核，同时追究领导责任。
关于治乱的总结 篇5
为了改善学校生活和工作环境，提高师生的文明素质，树立王坳小学崭新形象，根据县、镇“整脏治乱”工作会议精神，经过全体师生的共同努力，王坳小学“整脏治乱”工作总结如下：
一、实现目标
学校基本整治有序，校园内无暴露垃圾；生活服务区基本无脏乱现象，公共厕所清洁卫生，校园环境优美。
二、成立小学“整脏治乱”专项行动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、工作要求
1、各班责任人认真履行职责，采取定期与不定期，明查与暗访结合等多种形式进行检查，对存在的问题，要责成有关人员及时进行整改。
2、领导小组办公室要对学校各班开展活动的情况进行督促检查，协调解决工作中存在的各种问题。
3、学校定期召集全体师生“整改治乱”宣传动员大会和总结会。
4、开展活动的情况，要以简报形式及时向谷陇镇政府“整脏治乱”专项行动工作领导小组办公室反馈，并做到年初有计划，每月有简报，有典型材料，半年和年终有总结。
四、具体措施
（一）“亮丽工程”的建设
1、20xx年5月投入资金3万建80米围墙及垃圾池，实现学校及周边环境分开治理
2、20xx年投入资金2万对校园、操场的硬化。
（二）“整脏治乱”进课堂
1、开学的第二周每班出一期“整脏治乱”墙报，由学校办公室组织进行评比和表彰。
2、把“整脏治乱”的专项行动进课堂，通过组织学生讨论总结整脏治乱的重大意义。
3、利用课外活动时间，每个月组织学生清扫白色垃圾的活动。
（三）“整脏治乱”日常任务：
1、学校厕所必须专人负责每天清扫、冲洗，达到卫生厕所标准。
2、饮食摊点加强清扫保洁，确保无暴露垃圾，经营秩序规范，商品保质保量，食品、饮用水等符合卫生标准。
3、教师宿舍要保持室内外卫生干净，整治垃圾乱倒、污水乱泼，乱搭乱建，确保过道无暴露垃圾，不许乱放置花盆、杂物，确保过道畅通。
4、教学楼过道、教室必须保持干净、整洁，学生不允许乱扔杂物，不许乱赐墙壁，乱贴乱画。
五、传承中华美德，履行监督义务。
“整脏治乱”专项行动是一个系统工程，涉及千家万户，涉及每一个城乡居民。它不仅是政府的事，也是我们广大学生的`事。它不仅需要各部门和每一位群众的积极参与，更需要社会各方面的监督。我们要传承中华美德，认真履行维护环境卫生和“整脏治乱”的监督义务，对损害公共环境卫生的不良行为要积极进行劝阻、举报和坚决制止，努力创建一个有力的监督机制，营造良好的舆论氛围。
关于治乱的总结 篇6
近年来，借助电信技术手段进行诈骗犯罪案件呈上升态势,诈骗手段层出不穷，诈骗金额越来越大，社会影响越来越恶劣，给社会稳定和人民财产安全造成严重威胁。有关部门高度重视，采取了一系列措施对电信诈骗犯罪进行了重点防治和打击，但是电信诈骗现象并未得到有效抑制，案件时有发生，因此，如何防范、打击电信诈骗已成为政法机关的一个重点和难点课题。
一、电信诈骗的特点
(一)诈骗手段多样化近期犯罪分子以电话为平台实施诈骗的形式多种多样，手段也日益翻新。根据我们所办理的案件及媒体的相关报道来分析，犯罪分子主要通过以下方式进行诈骗：一是假冒国家机关工作人员进行诈骗;二是冒充电信等有关职能部门工作人员，以电信欠费、送话费、送奖品为由进行诈骗;三是冒充被害人的亲属、朋友：编造生急病、发生车祸等意外急需用钱，或称被害人家人被绑架索要赎金为名等事由骗取被害人财物;四是冒充银行工作人员，假称被害人银联卡在某地刷卡消费为名，诱骗被害人转帐实施诈骗等。
(二)集团作案组织化该类案件单打独斗的少，组织化程度高，犯罪分子以诈骗为常业，有固定的诈骗窝点，作案时分工明确、组织严密，且大都使用假名，呈现明显的集团化、职业化特点。
(三)作案技术科技化犯罪分子首先通过有关手段套取到被害人家庭固定电话的开户资料后，再利用高科技手段使被害人的电话来电显示出拨打过来的电话确实是110或12315或电信10000或13800138000等常见的业务电话，或是被害人熟悉的亲友的电话，使被害人相信对方确实是公安、工商或是电信和移动公司的工作人员或是自己的亲友，从而放松警惕。作案手段涉及计算机黑客、网络电话、U盾转帐等技术，并运用了心理学的相关知识控制了被害人的心理后，远程掌控其行为，致使其上当受骗。
(四)作案手段隐蔽化犯罪分子往往只通过电话或短信的方式与被害人进行联系，从不直接和被害人见面，电信诈骗的组织者几乎从来不抛头露面，即使到银行提取或转移诈骗所得的款项也从不出面，而是指使手下的人或是以较高的报酬雇请不明真相的群众去进行转移赃款的活动，使侦查机关即使找到相关线索也很难准确的进行抓捕。
(五)社会危害剧烈化该类案件的诈骗范围广，诈骗数额大，动辄就是几十上百万，使受害人蒙受巨大财产损失，严重扰乱社会经济秩序。相对于普通诈骗中“一对一”或者“一对多”的诈骗，电信诈骗表现出来的是面对整个电话用户或者特定户群体的诈骗，其诈骗行为的实施并不是特意针对特定对象，而是广泛散布诈骗信息，等待受害者上钩。这种方式带来的后果，往往是大批的电话用户上当受骗，涉案数额往往很大，其对社会的危害极其严重。
二、电信诈骗的定性分析
从电信诈骗的诈骗手段来看,主要是触犯了两个罪名。第一个罪名是普通诈骗罪，也就是《刑法》第266条，第二个罪名是招摇撞骗罪，也就是《刑法》第279条。诈骗罪，“是指以不法所有为目的，使用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财产的行为。”
①从电信诈骗的行为方式来看，犯罪分子都是采用了虚构事实的手段，使被害人自愿将财产交付(主要是以转帐的方式)于犯罪人，从而达到非法占有的目的，其行为符合诈骗罪的构成要件。招摇撞骗罪，“是指冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗，以谋取非法利益的行为”。本罪的客观方面表现为冒充国家机关工作人员(不包括军人)的身份进行欺诈活动，从而谋取非法利益。其主观方面表现为直接故意，即明知自己不具有国家机关工作人员身份，却故意假冒该身份。那么对于这种行为该如何定性?这里就涉及到诈骗罪和招摇撞骗罪的区别问题。二者的区别主要在于客观要件和侵犯的客体不同：诈骗罪的客观方面主要表现为虚构事实、隐瞒真相，而招摇撞骗罪的客观方面表现为冒充国家机关工作人员，并虚构事实、隐瞒真相，骗取不法利益。诈骗罪侵犯的客体是公、私财产所有权，而招摇撞骗罪侵犯的客体是复杂客体，它既侵犯了公、私财产所有权，也侵犯了国家机关的威信及其正常活动。还有人认为两者的主观要件不同，“招摇撞骗罪原则上不包括骗取财物的目的，而诈骗罪以不法所有他人财物为目的，但在冒充国家机关工作人员招摇撞骗过程中，偶然骗取少量财物的，不影响本罪的认定，但本罪不包括骗取数额巨大财物的情况”。
②还有一种观点认为，招摇撞骗罪包括骗取财物，而且指出“在招摇撞骗中骗取数额较大的公私财物的情况下，本罪与诈骗罪之间存在法条竞合关系，应当按照重法优于轻法的原则适用法条。
③我们认为，从严格意义上的罪刑法定原则来分析，冒充国家机关工作人员进行电信诈骗的，应当定招摇撞骗罪。
三、办理电信诈骗罪中存在的问题和困难
电信诈骗犯罪属于智能型犯罪，犯罪分子反侦查意识强，犯罪手段隐蔽性技术性强，表现形式多样等特点，往往造成“取证难、抓捕难、定性难、追赃难、打击难”。
(一)因犯罪分子作案手段隐蔽,导致取证难电信诈骗作案中，犯罪嫌疑人一般不会与被害人直接见面或直接接受现金,多是通过汇款或者转帐方式获得赃款,因此被害人无法直接指证犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人往往也自恃没有被害人直接指认而拒不认罪。犯罪嫌疑人接收被骗钱款的银行帐户，也往往是犯罪分子购买伪造的身份证后到银行开立的帐户，或者直接从他人手中购买以他人名义开立银行帐户，或者通过支付一定的报酬请不知情的普通群众开设帐户，多个帐户交替、循环使用，且每个帐户使用较短时间甚至一两次后就不再使用，导致跟踪追查取证比较困难。即使抓到了有关犯罪嫌疑人，获取的证据中直接证据少，一般都是间接证据，难以形成证据锁链，难以揭示案件全貌。
(二)因犯罪分子的流动性强，且反侦查能力较强，导致抓捕难
首先，犯罪分子为了逃避法律或者降低风险，一般都不使用固定电话，联系工具多为无开户资料或不以实名注册开户的手机或网络电话,因此锁定具体的作案地点与作案人有很大难度;其次，犯罪分子普遍采用异地作案、异地诈骗、异地跨行甚至跨国取款的方式，地域流动性大;最后，在有些团伙诈骗作案中，多数成员间并不熟悉，一般都使用绰号或假名，犯罪分子之间多是单线联系，只和自己的上下家联系，甚至在遥控指挥下，分工明确，只做自己被安排的事情，如有人只负责打电话欺骗被害人，有人负责转移钱款，另外有人专门负责到银行取款，这导致公安机关很难将涉案人员一网打尽。
(三)因为现行法律的不完善，导致定性和处理难一是由于我国刑法中没有专门规定电信诈骗犯罪，只能结合《刑法》第266条普通诈骗犯罪的刑法条文进行定罪及处罚。但是，有些案件中，犯罪嫌疑人利用电话诈骗时，也有用伪造的身份证办理银行帐户、冒充国家机关工作人员等行为，这些手段行为是否同时涉嫌其他犯罪，是否需要数罪并罚，值得探讨。二是犯罪金额与共同犯罪的主从犯问题有时难以认定，导致量刑有一定难度，电话诈骗犯罪针对的一般是不特定的电话用户，其受害者在地域上的分布往往十分广泛，一些被骗金额小的受害者并不愿意主动报案，因此往往难以核定具体的涉案金额。三是有些团伙成员不是主犯，虽有共同诈骗的犯意，但对其他成员单独作案所得的金额是否需要负责也值得探讨。
四、电信诈骗的防范与打击对策
鉴于电信诈骗的巨大危害性，因此，作为普通民众，应当注重防范自己被骗;作为国家机关，更应当采取必要的措施，对此种诈骗行为进行防范和严厉打击。
(一)民众如何防范电信诈骗
1.不贪婪：不要轻信中奖的电话和短信，天下没有免费的午餐，当接到不明身份的人员发过来的所谓中奖短信时，不要急于兑奖，更不要急于按对方的`指示支付给对方款项。
2.不轻信：不要相信任何“紧急通知”。不要拨打ATM自动取款机旁的任何“紧急通知”上的所谓“银行值班电话”。当取款中发生事故或者ATM机故障时，应拨打银行正规的客服热线请求帮助。警惕短信诈骗行为，对短信中透露的相关信息如有疑问，一定要通过正规渠道核实账户信息，不要独自做出判断急于转账，也不要轻易将卡号、存款密码等告知他人。银行、司法部门都不会通过电话询问群众家中存款密码，以及要求转账等。
3.多防范：对于来历不明的电话要谨慎小心，防止坏人借机诈骗。如接到“猜猜我是谁”这种电话时，不要急于说出对方的名字也不要透露自己更多的信息，要叫他说出自己的姓名还有和你的关系，如若对方仍然不说，可以不予理睬，如若对方可以准确说出朋友、亲戚的名字和与自己的关系，也要通过共同相识的朋友加以核实。对于“嘟”一声就挂掉的不明电话，一般情况下不要回拨。如有人以电信工作人员或冒充民警打电话调查欠费并索要个人信息的，千万不要急于转账或透露个人信息，要通过正常渠道核实电话是否欠费，核实对方的身份，或者及时拨打“110”进行报警、咨询。
(二)打击电信诈骗的对策
加大电信、金融等容易被犯罪分子冒名关联部门的安全防控力度。电话诈骗犯罪中，认定犯罪嫌疑人作案的重要证据有短信、通话清单、银行取款凭证、监控录像等，以上证据时效性比较强、容易灭失。因此，电信部门要加强对违法短信、不明来源的电话及违法网站的监管，对群发量巨大的短信内容进行过滤检查，通过屏蔽等技术切断违法短信、网站传播渠道，从源头上遏制。金融部门要加强对交易异常的银行帐户监管，以及存取款环节、特别是自动取款机的录像监控设备的维护。
2.加大科技强警与打击力度，提高案件侦破率。
当前，利用电话实施诈骗的犯罪分子的犯罪手段越来越先进，技术含量越来越高，因此，要加大科技强警力度，对该类诈骗特别要注重研究、采用、开发与计算机网络相关的各类行业产品及电话定位、追踪等技术，以便迅速锁定作案人员，有效采集与保存相关证据。同时，要加大对该类案件的查处力度，克服司空见惯、习以为常的麻痹心理以及证据难获取、破案有难度的畏惧心理，形成高压打击态势，遏制该类犯罪的发生。
3.规范银行的帐户管理制度。
从现有的电信诈骗案件来看，几乎每一件电信诈骗案件中，犯罪嫌疑人都是将诈骗得来的款项通过银行转帐的方式转移赃款，因此，要加强对银行帐户的监控与管理。
4.完善立法、重点打击。
从现有的法律规定来看，电信诈骗行为可能触犯诈骗罪和招摇撞骗罪。诈骗罪的最高刑期为无期徒刑，而招摇撞骗罪的最高刑期只有十年有期徒刑，如果对冒充国家机关工作人员实施电信诈骗都以招摇撞骗罪定罪处罚，当其诈骗数额达到特别巨大时，就有可能出现量刑不均衡的现象。而冒充国家机关工作人员招摇撞骗行为的社会危害性明显大于普通诈骗，对于社会危害性大的犯罪反而处以较轻的刑罚，显然罚不当其罪，既不利于打击犯罪，也会造成量刑不公的现象，因此，有必要完善当前的相关法律制度，加大对于电信诈骗的惩罚力度。
关于治乱的总结 篇7
为了改善学校生活和工作环境，提高师生的文明素质，树立谢坝中心小学崭新形象，根据县、乡、中心总校“整脏治乱”工作精神，经过全体师生的共同努力，我校“整脏治乱”工作总结如下：
一、实现目标
学校基本整治有序，校园内无暴露垃圾；校园基无脏乱现象，厕所清洁卫生，校园环境整体优美。
二、工作要求
1、各办公室责任人认真履行职责，采取定期与不定期，明查与暗访结合等多种形式进行检查，对存在的问题，有问题的有关人员及时进行整改。
2、领导小组办公室要对学校各部门开展活动的.情况进行督促检查，协调解决工作中存在的各种问题。
3、学校定期召集全体师生“整改治乱”宣传动员大会和总结会。
三、具体措施
（一）、“整脏治乱”进课堂
1、每班出一期“整脏治乱”黑板报，由行政进行检查。
2、“整脏治乱”树新风，共建清洁美好校园。首先，我们要充分认识在全校开展的“整脏治乱”行动的重要意义：
一是提升我校对外开放形象的需要；
二是建设社会主义新农村的需要；
三是我校文明程度、新形象的需要；其次，要把爱护环境、“整脏治乱”变成一种自觉行动，积极通过对环境的治理、改造，让人的身心在舒适的环境中受到熏陶和教育，通过开展“整脏治乱”树新风，引导大家养成讲卫生、爱清洁、讲文明的良好习惯，努力营造一种人与自然和谐相处的优美环境，共同建设我们美好的校园。
3、利用课外活动时间，组织上街清扫白色垃圾的活动。
（二）校园内“整脏治乱”日常任务：
1、教室区域地面必须整洁，门窗、走廊清洁，墙壁无污物、天花板无蜘蛛网。
2、学校厕所每天清扫、冲洗，达到卫生厕所标准。
3、学生宿舍必须保持干净、整洁，脸帕、衣物等不允许挂在电线上、走廊上，被子叠放整洁，鞋子不能乱扔乱放，做到学生宿舍无异味。
4、教师宿舍要保持室内外卫生干净，整治垃圾乱倒、污水乱泼，乱搭乱建，确保过道无暴露垃圾，不许乱放置花盆、杂物，车辆摆放到指定位置，确保过道畅通。
5、教学楼过道、教室必须保持干净、整洁，学生不允许乱扔杂物，不许乱污染墙壁，乱贴乱画等。
6、各办公室要求桌椅、书本摆放整齐，地面清扫干净，墙壁无蜘蛛网。
（三）校园周边公路每天清扫，地面无垃圾，杂草。
总之，这半年来经过上级主管部门和学校领导的重视，学校全体师生的配合和努力，结合本校实际整脏治乱工作虽然得到很好的治理，但由于各种原因，一些死角还无法达到要求，希望以后保持好的状态，尽力把我校塑造得更清洁更美丽。
关于治乱的总结 篇8
为了改善学校生活和工作环境，提高师生的文明素质，树立我校崭新形象，根据上级文件精神，特将“整脏治乱”工作作如下总结：
一、目标实现
学校基本整治有序，校园内外无暴露垃圾；生活服务区基本无脏乱现象，公共厕所清洁卫生，校园环境优美。
二、成立“整脏治乱”专项行动领导小组。
组长：黄寿江
副组长：宋庆英李小平成员：各班班主任
具体负责人：宋庆英李小平
三、工作要求
1、各处室责任人认真履行职责，采取定期与不定期，明查与暗访结合等多种形式进行检查，对存在的问题，要责成有关人员及时进行整改。
2、领导小组办公室要对学校各部门开展活动的情况进行督促检查，协调解决工作中存在的各种问题。
3、开展活动的情况，及时反馈到“整脏治乱”专项行动工作领导小组，并做到年初有计划，每周报送“整脏治乱”信息，进行年终有总结。
四、具体措施
(一)优美工程的建设
1、购置不锈钢垃圾箱和卫生夹及“整脏治乱”监督岗位，实施分层管理，各负其责，亮化纳入班级管理期末积分；我校还设有兼职“整脏治乱”管理员，对校园周边环境进行管理。
2、对已脏、已破旧的教室、专用教室、食堂、宿舍、各类教学行政用房、校舍的内外墙进行了修补、粉刷；校舍的门窗完好，已损坏的门窗进行了修整、油漆，已破损的'玻璃进行了更换。
（二）“整脏治乱”进课堂
1、班级学习园地出“整脏治乱”专栏，进行评比和表彰。
2、把“整脏治乱”的专项行动进课堂，由班主任上“整脏治乱”主题班会。通过组织学生讨论总结整脏治乱的重大意义。
“整脏治乱”树新风，共建美好新校园。首先，我们要充分认识在全校开展的“整脏治乱”专项行动的重要意义：一是提升我校对外开放形象的需要；二是建设社会主义新农村的需要；三是建设我校新形象的需要；四是我校文明程度、新形象的需要；其次，要把爱护环境、“整脏治乱”变成一种自觉行动，积极通过对环境的治理、改造，让人的身心在舒适的环境中受到熏陶和教育，通过开展“整脏治乱”树新风，引导大家养成讲卫生、爱清洁、讲文明的良好习惯，努力营造一种人与自然和谐相处的优美环境，共同建设我们美好的校园。
3、利用课外活动时间，组织学生在学校周围清扫白色垃圾的活动。
（三）“整脏治乱”日常任务：
1、学校厕所必须专人负责安排班级轮流值周每天清扫、冲洗，达到卫生厕所标准，大队部负责。
2、饮食摊点加强清扫保洁，确保无暴露垃圾，经营秩序规范，商品保质保量，食品、饮用水等符合卫生标准。
3、教师办公室要保持室内外卫生干净，整治垃圾乱倒、污水乱泼，乱搭乱建，确保过道无暴露垃圾，不许乱放置花盆、杂物，确保过道畅通。由各办公室主任负责。
4、教师车辆不许乱停乱行，必须停放于学校指定的停车处。
5、教学楼过道、教室必须保持干净、整洁，学生不允许乱扔杂物，不许乱赐墙壁，乱贴乱画。
6、各办公室要求桌椅、书本摆放整齐，地面清扫干净，墙壁无蜘蛛网。