烟花爆竹安全风险管控方案

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烟花爆竹安全风险管控方案 篇1

为加强烟花爆竹安全管理，有效遏制烟花爆竹安全事故发生，保证广大人民群众生命财产安全，按照市安全生产会议精神，从即日起至2015年2月，在全镇范围内集中开展烟花爆竹市场安全专项整治，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》的精神，坚决打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹的行为，确保我镇烟花爆竹安全形势持续稳定。

二、总体目标

通过集中开展烟花爆竹市场专项整治工作，规范烟花爆竹市场经营秩序，打击烟花爆竹市场违法行为，建立“政府统一领导，部分依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的安全工作格局和长期稳定的联合执法机制，遏制烟花爆竹安全事故发生，营造和谐安全的社会环境。

三、组织领导

镇政府成立由徐威镇长任组长，镇安监站、派出所、交管站、工商、行政执法中队为成员组成的专项整治领导小组，负责综合协调、情况调度和指导监督工作。

四、责任分工

安监站：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，规范烟花爆竹零售网点的经营行为，组织查处非法经营的违法行为，取缔不具备法定安全条件的烟花爆竹经营网点。

派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理，查处非法运输、贮存、燃放烟花爆竹的违法行为，对违反治安管理处罚行为的，要依照《治安管理处罚法》依法处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时组织销毁处置废旧和罚设的非法烟花爆竹。

交管站：负责烟花爆竹的道路运输车辆管理，协助派出所查处非法运输烟花爆竹车辆及乘客非法携带烟花爆竹乘坐公共交通工具的违法行为。

工商：负责核发烟花爆竹营业执照，依法查处超范围无证经营烟花爆竹。

行政执法中队：负责加强临时零售经营场所布点工作，网点距离不少于30米，与重点场所距离不少于50米，杜绝烟花爆竹销售集市和烟花爆竹销售一条街。

五、时间步骤

整治排查（—）

各有关部门要对各自监管范围内的非法运输、非法储存、非法经营、非法燃放等行为进行全面排查，集中行动，坚决打击。

零售网点：一是现场安全条件是否符合规定要求，是否严格按照许可范围经营，库房是否符合安全要求，距离、布局是否超量存放，有无产品流向登记，是否采购和销售非法经营和不符合质量标准的烟花爆竹。

打击重点：严厉打击非法运输烟花爆竹行为，加强烟花爆竹运输管理，对非法贩运烟花爆竹行为予以打击，重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》私运、违反许可事项、超量运输、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。

严厉打击非法经营烟花爆竹行为，对全镇经营网点开展巡回检查，对繁华地段、集贸市场进行拉网式检查，凡存在无证经营，超范围经营，从异地进货违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

总结阶段（—月中旬）各相关部门要对专项整治工作进行认真总结。

六、工作要求

1、加强领导，提高认识。相关部门要认清当前烟花爆竹市场安全形势，充分认识这项工作的艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，成立领导小组，制定工作方案，确保专项整治工作取得实效。

2、落实责任，联合执法。安监站、派出所、交通、工商、行政执法中队，各司其职，各负其责，密切配合，协调联运，按照镇政府统一安排、布署，扎实开展集中整治联合行动，对工作责任不落实、不到位造成事故，要追究单位责任人的责任。

3、突出重点，认真排查，广泛宣传，群防群治。各有关部门要明确专项整治工作重点，把非法运输、储存、经营作为专项整治工作的重点，采取多种有效方式，加大宣传力度，营造专项整治行动的良好氛围。

4、长效监管，持之以恒。通过开展专项整治工作，全面提升烟花爆竹安全管理水平，实现烟花爆竹市场的安全稳定发展。

烟花爆竹安全风险管控方案 篇2

为认真做好2022年烟花爆竹禁燃禁放工作，杜绝安全隐患，切实改善空气质量环境，保护生态环境，全面打赢禁燃禁放攻坚战。现结合办事处实际，制定如下工作方案：

一、工作目标

确保街道辖区2022年全面禁燃禁放。

二、组织领导

经办事处研究决定，成立烟花爆竹禁燃禁放禁售工作专班，分为两个层面，办事处层面组成人员如下：

组长：

副组长：

领导小组下设办公室在应急环保办，由办事处副主任朱育良兼任主任，谢艳梅、秦明为成员，负责具体工作中的指导、协调、监督和检查事故调查处理等日常工作。

社区层面由各社区书记担任组长，并2-3名干部为组员。

三、整治范围

（一）办事处辖区内11个社区全面禁止燃放烟花爆竹。

（二）全面排查烟花爆竹经营、销售、储存、运输等各个环节。

（三）依法取缔违法经营、储存、销售烟花爆竹。

（四）春节期间街道将协同区应急局、公安局、市场监管局、商务局对违反禁止销售、燃放烟花爆竹产品的商家进行没收并进行相应的处罚。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（1月5日—1月20日）：各社区、各有关单位要结合自身实际，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等发送相关信息，广泛宣传，在社区和单位人员密集场所张贴资阳市人民政府《资阳市2022年禁燃禁放公告》，并进行入户宣传，根据公告内容录制音频在辖区范围进行播放，教育广大人民群众认识非法经营、存储、燃放烟花爆竹的危害性，不断提高自我保护意识。

（二）集中整治阶段（1月21日—2月15日）：城北、向阳社区安排专人巡查城北市场及莲花路周边香蜡的门市业主，严厉打击违法存储、经营、运输烟花爆竹等行为，其他社区安排专班，进行日常巡查，建立台账。办事处将组织派出所、城管、市场监管所等部门开展联合执法检查，发现有违法违规经营行为的该取缔的当场取缔，消除安全隐患。

（三）总结通报阶段（2月16日—2月18日）：各社区、各有关单位要认真开展此次专项整治工作，整治结束后专项整治领导小组办公室将对此次专项整治工作进行总结，并将各社区、各有关单位的工作开展情况进行通报。

五、工作要求

（一）严格落实属地管理原则。各社区成立相应的工作组织，将责任明确到每名社区干部，劝导看守，确保不发生燃放现象。

（二）突出重点，加强宣传。禁燃禁放排查整治重点包括各社区禁放区域、学校、超市、物业小区、敬老院、餐饮酒店、非法储存销售点、宗教场所全方位零缝隙无死角大排查；组织开展宣传教育活动，在人员密集场所、居民小区楼院、超市、等场所张贴《公告》，同时利用微信、QQ群、LED、标语等形式进行宣传，增强广大群众的遵纪守法意识，保障人民生命财产安全。

（三）部门联动，强化执法。派出所、市场监管所所、城管大队、应急环保办、综合行政执法办要按照职责分工，严厉查处违规行为，对销售、储存的烟花爆竹一律没收，坚决依法查处各类非法经营烟花爆竹行为。

烟花爆竹安全风险管控方案 篇3

为进一步建设美丽“大花园”，加强社会治理，倡导移风易俗，切实保障公共安全和市民人身、财产安全，减少因燃放烟花爆竹带来的噪声干扰和环境污染，创建和谐、有序、文明的工作生活环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《浙江省烟花爆竹安全管理办法》等有关法律法规规定，并在学习借鉴周边松阳、景宁、遂昌、缙云等县做法的基础上，结合龙泉实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过集中整治，提高市民遵守禁止燃放烟花爆竹通告的自觉性，因燃放烟花爆竹引起的噪音、环境污染得到有效治理，依法查处违规、违法燃放、销售烟花爆竹行为，建立禁止燃放烟花爆竹长效管理机制，提高市民文明素质，确保空气质量持续改善。

二、禁止燃放区域、时间和种类

（一）禁止燃放区域：东至：武潭村（含武潭村），53省道石达石隧道西出口。南至：衢宁铁路（寨背山山脚）。西至：54省道与剑池西路交接处，53省道凤凰山隧道南出口，53省道凤凰山隧道北出口（含龙泉市废旧物资临时周转中心区块）。北至：53省道凤凰山隧道北出口与环城西路北段交接处，环城西路北段与西独线东端交接处，西独线东端与白云路北端交接处，苍松路新村，殡仪馆，51省道公墓山入口。

包括龙渊街道的金乐社区、大洋社区、东升社区、贤良社区、城东社区、一村、二村、三村、四村、五村、菜村，西街街道的清风社区、西新社区、白云社区、七村、八村、九村、宫头村，剑池街道的水南社区、南秦社区、南大洋社区、大沙社区，六村、南秦村、水南村、周际村、松溪弄村、曾家村、吴处村、东岭村、芳野村、翁仁村、张家村、立新村、武潭村、衢宁铁路龙泉站站场区块。

（二）禁止燃放时间：从2019年1月1日0时起，禁止在龙泉市城区上述划定范围内燃放烟花爆竹。举办重大庆典活动，须经公安部门批准，方可在规定的时间和地点燃放烟花爆竹。

（三）烟花爆竹制品：指以烟火药为主要原料制成，引燃后通过燃烧或爆炸，产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏，具有易燃易爆危险的物品。

三、组织机构和职责分工

成立龙泉市城区禁止燃放烟花爆竹专项整治工作领导小组（具体名单见附件），各成员单位职责如下：

市考核办（督办）：负责全程跟踪督办本实施方案。

市纪委监委：督促各部门单位工作人员带头执行禁止燃放烟花爆竹通告。落实党员、领导干部婚丧喜事报告制度，查处违反禁止燃放烟花爆竹相关规定的党员干部。监督各职能部门履行禁止燃放烟花爆竹职责，追究失职行为。

市委宣传部（文明办）：负责制定宣传教育方案，协调市广播电视台、新闻传媒中心等单位开展在龙泉城区禁止燃放烟花爆竹专题宣传教育，营造氛围，切实增强市民遵纪守法的自觉性。

市财政局：负责禁止燃放烟花爆竹专项工作经费保障。

市公安局：负责受理查处非法运输烟花爆竹的案件；负责查处违规燃放烟花爆竹的违法行为，严厉打击以危害公共安全和公民人身、财产安全方式燃放烟花爆竹的违法犯罪行为；取消禁放区烟花爆竹运输许可审批；负责重大庆典活动和大型焰火燃放活动行政许可审批。牵头做好集中整治工作。

市安监局：负责烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全监管，监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，取消城区范围内烟花爆竹零售经营门店，组织查处无证无照经营烟花爆竹批发和零售的行为、烟花爆竹安全生产事故。

市民政局：配合乡镇街道做好对丧户在丧事活动中自觉遵守《通告》的规定，不燃放烟花爆竹以及使用殡葬礼仪电子炮；督促殡仪馆对殡仪馆区域内出殡过程中出现的违反《通告》规定的行为及时进行劝告、制止，对制止无效的，在向110报警的同时，做好现场保护，主动配合公安机关调查取证。

市住建局：负责指导物业管理单位做好居民小区禁止燃放烟花爆竹的宣传教育工作。

市综合行政执法局：负责综合巡查执法工作，对发现的违规燃放烟花爆竹行为，及时劝告制止，保护现场，调查取证后移交公安机关处理。

市环保局：负责对违规燃放烟花爆竹、电子礼炮噪音可能造成环境污染的检测工作。将相关单位禁止燃放烟花爆竹工作落实情况列入年度综合考核。

市市场监管局：负责受理烟花爆竹零售经营者的营业执照注销登记，停止受理烟花爆竹零散经营者的工商设立、变更登记。配合查处无照经营烟花爆竹批发和零售的行为。配合公安部门做好商户开业、庆典等活动中燃放烟花爆竹的管理。负责做好各烟花爆竹生产、经营单位的烟花爆竹质量检测工作。

市文旅委：负责对龙泉市范围内星级饭店禁止燃放烟花爆竹的宣传指导和管理工作；落实星级饭店在接受宴席预订时的告知、劝告。

市新闻传媒中心、市广播电视台：做好禁止燃放烟花爆竹的宣传，营造氛围；曝光违反禁止燃放烟花爆竹相关规定的行为。

市教育局：负责落实龙泉市城区划定范围内学校禁止燃放烟花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小学校开展禁止燃放专题教育活动，向学生及家长印发宣传单（册），教育广大学生及家长积极参与禁放禁售工作。

市交通局：负责全市公共交通工具禁止燃放烟花爆竹的宣传，对非法携带烟花爆竹行为乘坐公共交通工具的予以劝阻。查处危险物品运输车辆违法违规运输烟花爆竹的行为。

市民宗局：负责寺庙等宗教活动场所内禁止燃放的宣传和督促工作。

浙江龙泉经济开发区管委会：负责做好对开发区企业禁止燃放烟花爆竹相关规定的宣传和企业开业、庆典等活动的管理工作。

市消防大队：负责消防安全，制定消防安全预案，及时、快速处置因燃放烟花爆竹引发的火灾消防事故。

各街道：落实属地管理工作责任制，做好禁止燃放烟花爆竹宣传工作，劝导社区居民、村民自觉遵守禁止燃放烟花爆竹相关规定；主动协助公安机关对违法违规行为进行调查处理。

四、奖励措施

根据龙泉市人民政府《关于在城区禁止燃放烟花爆竹的通告》的规定，对违规燃放、销售烟花爆竹的行为，任何单位和个人均可劝阻并向综合行政执法部门和公安部门、安监部门举报（举报电话：110、12345）。凡举报经查证属实的，对第一举报人给予奖励人民币500元，对劝阻者、举报者进行打击报复的，由公安机关依法查处。

五、实施步骤

（一）制定方案阶段（2018年8月31日前）：做好禁止燃放工作的调查摸底，并制定实施方案。

（二）征求意见阶段（2018年9月1日至11月10日）：通过网络、报纸、广播电视、座谈会等形式，征求社会各界意见，并由市委、市政府研究通过实施方案。

（三）宣传教育阶段（2018年11月15日至12月31日）：各相关部门要充分发挥职能优势，多形式、多渠道开展宣传活动，积极营造良好的禁放氛围，使城区禁止燃放烟花爆竹的规定家喻户晓，人人皆知，切实增强市民遵纪守法的自觉性。

（四）集中整治阶段（2019年1月1至2019年2月28日）：各有关单位各司其责，齐抓共管，采取发动群众举报奖励、查处考核和依法严管等措施，坚决制止全市非法销售、燃放烟花爆竹违法行为。加大对重要节日以及高峰时段的巡查和宣传力度，对举报或报警的违规燃放、销售烟花爆竹案(事)件,由110、12345（市应急联动）指挥中心指令辖区综合行政执法部门、派出所、相关部门单位和街道联动处警，依法调查处理。

（五）长期整治阶段（自2019年3月1起）：各单位要按照职责分工，深入持续的开展整治工作。综合行政执法、公安、安监部门要始终保持及时处置违反通告规定燃放、销售烟花爆竹行为的态势。市纪委监委要督促各单位切实履行好禁止燃放烟花爆竹工作职责，严肃查处违反禁止燃放规定的党员干部。市环保局要把禁止燃放烟花爆竹工作作为重点工作列入年度考核。

六、工作要求

（一）加大宣传力度。各相关单位要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传烟花爆竹禁放禁售的区域、时间以及注意事项等相关规定，通过宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知，提高市民的安全意识和遵章守法的自觉性。

（二）认真履行职责。各乡镇（街道）、各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格对照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》，层层落实工作责任，严格执行禁放规定。对相关单位在执法过程中出现的推诿、扯皮等现象，纪检、监察部门要予以责任追究。

（三）建立长效机制。建立健全对全市城区划定范围内禁止燃放烟花爆竹的日常管理机制，通过日常巡查、发动群众举报等途径早发现、早制止违规燃放烟花爆竹的行为；要充分发挥乡镇（街道）和村（居）的管理监督职能，加强对村（居）内燃放烟花爆竹的日常监管。

烟花爆竹安全风险管控方案 篇4

根据《XX市烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治工作方案》安排部署，自20XX年X月至X月，在全省/市/县范围内开展烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治工作，现制定工作方案如下。

一、整治目标

聚焦群众感受最直接、反映最强烈的突出问题，强力整治烟花爆竹安全监管领域的腐败现象和不正之风，进一步推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，不断优化营商环境。

二、组织领导

成立专项整治工作专班，省/市/县应急管理局党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，安全生产基础股和审批股全体人员为成员，负责组织落实专项整治行动计划和方案，收集汇总、总结上报、通报工作进展情况等。

三、整治重点

本次专项整治的'对象是省/市/县应急管理局、各乡镇以及县吉庆烟花爆竹销售有限责任公司、第三方服务机构、全县所有烟花爆竹零售店（点）。

整治的重点内容包括：

1.对经营企业违规使用非专用车辆配送烟花爆竹监管执法不力的问题。

2.违规收取烟花爆竹零售许可证代办费的问题。

3.烟花爆竹零售店（点）“下店上宅”、“前店后宅”查处不到位的问题。

4.达到处罚条件未进行处罚，达到停业整顿条件未停业整顿的问题。

5.根据实际情况应当整治的其他损害群众身边利益问题或违法违规行为。

四、工作安排

（一）自查自纠（X月X日前完成）

各乡镇和市县应急管理局围绕整治重点内容开展自查自纠，检查本辖区批发经营企业配送烟花爆竹的车辆是否符合要求，是否有齐全的安全警示标志，是否存在使用非专用车辆配送烟花爆竹现象；批发经营企业和第三方服务机构等有关单位是否违规收取烟花爆竹零售店（点）许可证代办费；对辖区烟花爆竹开展监督执法过程中，是否做到严格公正规范文明执法，是否存在违法行为达到处罚条件未进行处罚，达到停业整顿条件未停业整顿的问题。

除此之外，要根据实际情况，自我剖析是否还存在其他损害群众身边利益问题或违法违规行为。

针对上述问题的检查情况或发现的安全隐患，制定《XX省/市/县烟花爆竹安全监管领域腐败和作风问题专项整治自查自纠问题整改清单》，逐条逐项整改，形成常态化管理。

（二）监督检查（XX月底前完成）

在自查自纠的基础上，省/市/县应急管理局负责对省/市/县级烟花爆竹销售有限责任公司和N家烟花爆竹零售专店进行全面排查，依法严厉查处非法违规行为。

各乡镇负责对本辖区其他烟花爆竹零售店（点）进行全面排查，对发现的零售店（点）存放的非法、“三无”、套牌和未贴流向标识码的烟花爆竹产品以及无证经营零售店（点）存放的烟花爆竹产品一律现场没收，并及时移交县应急管理局集中销毁；对发现的零售店屡教不改超量存放，特别是存在“下店上宅、前店后宅”等违法违规问题及时移交市县应急管理局依法处理。

（三）整改提升（12月）

各乡镇、市县应急管理局根据自查自纠和监督检查发现的问题，建立问题整改清单，逐一整改销号。

同时系统梳理专项整治发现的问题，注重举一反三，精细精准完善各项制度措施，努力构建长效管理机制，巩固专项整治工作成果。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

各乡镇市县要成立专项整治工作专班，明确工作负责人和联络员，及时制定工作方案，进一步细化措施，落实责任，确保各项工作落实到位。

（二）抓好自查自纠。

要坚持问题导向，集中时间、集中力量强力推进自查自纠，对自查发现的问题，迅速制定整改清单，落实整治责任，逐条逐项整改落实。

（三）加强社会监督。

充分发挥“12350”举报投诉热线、网络、信件等举报渠道的作用，公开接受群众信访举报，充分调动群众参与打击烟花爆竹安全监管领域的腐败问题的积极性，同时加强宣传引导，营造良好的工作舆论氛围。

（四）严格依法履职。

对检查中发现或群众举报的线索，经调查属实的，要及时移交市县应急管理局依法处理，并与纪委监察部门沟通，做到严查快办，严肃问责，确保有案必查，查有结果。

（五）及时报送信息。

各乡镇要加强信息报送，X月份起要及时报送《XX市县烟花爆竹安全监管领域腐败和作风问题专项整治自查自纠问题整改清单》，同时及时整理汇总整治工作情况，作为月工作动态信息（条目式）于每月25日前报送至县应急管理局。