能源管理方案
微文呈现整理的能源管理方案（精选4篇），汇集精品内容供参考，请您欣赏。
能源管理方案 篇1
按照《吉林省汽车产业高质量发展实施方案》、《辽源市新能源汽车推广应用实施方案》和《支持中国一汽建设世界一流企业的若干举措》等文件精神，结合我县实际，切实推进我县新能源汽车产业配套基地建设，做好我县新能源汽车推广应用工作，特制定本方案。
一、实施原则
按照“政府支持、部门主抓、企业主导、公共先行”的原则，确保新能源汽车推广科学有序，构建布局合理、适度超前的新能源汽车充换电网络。以公共服务、社会运营领域先行，逐步辐射带动机关企事业单位和私人用车领域发展充换电模式，研究制定充换电相关标准，为新能源汽车推广应用营造良好的'社会支撑环境。
二、推广建设目标
（一）新能源汽车推广目标：2025年末，累计推广应用702辆新能源汽车。其中，推广应用新能源出租车468辆，新能源公交车14辆、新能源公务用车10辆、新能源环卫车10辆，私家车争取推广应用200辆，其它新能源车辆根据实际情况进行推广延伸。
（二）充换电站（桩）建设目标：2025年末，累计建设充换电站2座，充电桩210个。满足新能源汽车推广应用的运行需要；组建新能源汽车运行监控服务管理平台，为新能源汽车安全运行提供保障。
三、保障措施
（一）强化组织领导。为确保方案有序实施，推广目标如期完成，辽源新能源汽车产业配套基地建设领导小组决定成立专班推进组，组长由分管副县长担任，副组长由各部门领导担任。推进组办公室负责总调度和指导推进工作。成员单位按职责分工负责具体实施。
（二）设立专项补助资金。设立新能源汽车推广应用专项补助资金，在示范推广期间，对购买符合国家和省市相关条件的新能源汽车给予购车补助，（三）夯实工作任务。各相关部门要进一步明确工作职责，依据本方案工作任务抓紧制定本领域新能源汽车推广应用实施方案，精心组织实施，确保按规定进度完成推广工作。推进组办公室要按照新能源汽车推广应用任务计划，加强对各部门的督促指导，强化考核评价，确保各项工作落到实处。
（四）完善配套设施。要将新能源汽车配套基础设施建设纳入城市总体规划和供地、供电建设计划，科学确定建设规模和选址分布，适度先行建设基础设施。充分利用现有公交场站、停车场、闲置场区、企业空余办公用地等配置充换电基础设施，做到合理布局。对于新建办公楼、商场、住宅小区等新能源汽车充换电设施按总体规划停车位数20%的比例进行配置。同时，在土地出让条件中明确新建公建类项目、住宅小区和社会公共停车场的充换电设施配置要求，保障新能源汽车充换电设施建设用地需求。建立新能源汽车运行监控服务管理平台，跟踪新能源汽车运营、安全和服务情况，对车辆维护保养和故障信息进行收集和分析，为新能源汽车安全运行提供保障。
（五）实行优惠政策扶持。开设新能源汽车办证“绿色通道”，优先办理新能源汽车的注册登记、年检等业务。制定免征新能源汽车车辆购置税、新能源汽车专段号码号牌政策。出台新能源汽车充换电电价优惠政策，制定分时段的新能源汽车充换电电价定价机制，引导消费者利用电网谷期时段充电。制定私人购买和使用新能源汽车的相关优惠政策，调动个人购买新能源汽车积极性，形成新能源汽车推广应用的良好氛围。
能源管理方案 篇2
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家关于节能减排、建设环境友好型城市的有关精神，加快配套设施建设，引导市场消费，逐步在全市公共管理、公共服务、私人用车等领域推广应用新能源汽车，促进我市节能减排和城市交通污染治理；通过加强引导，扩大推广应用，加快培育市场，促进我市新能源汽车及相关零部件产业健康快速发展。
二、推广应用原则
（一）坚持阶段性重点推广与逐步全面应用相结合。采取“以点带线、由线到面”的推广路径，以建设优选车型新能源汽车应用配套基础设施和发展相关产业为切入点，逐步推广应用新能源汽车，从而实现规模生产和应用。
（二）坚持政府引导与市场运作相结合。采取加强政府引导推动、鼓励市场参与的方式，努力培育推广应用环境，探索运营管理模式，重点在公共服务领域推广新能源汽车，条件成熟时逐步过渡到以市场运作为主的发展模式。
（三）坚持推广应用与发展产业相结合。按照“以推广应用激活市场需求、以市场需求促进产业发展”的思路，重点推进新能源汽车优选车型的推广应用，培育和扩大市场需求，在实现节能减排的同时带动相关产业发展。
三、工作目标
（一）总体目标
1.推广应用取得明显效果。大力推广新能源公交车、环卫专用车、邮政专用车、物流专用车，推进市政公交等公共服务领域用车由传统能源汽车逐步向新能源汽车的转变。
2.配套基础设施建设取得明显进展。加大政府投入，鼓励社会资本参与，大力推进新能源汽车应用配套基础设施建设，形成与我市推广应用任务相匹配、布局合理且数量适度超前的充电设施服务网络。
3.产业集群发展初具规模。在支持我市现有新能源汽车生产企业做大做强的同时，充分利用《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中关于“支持国内整车企业在赣州设立分厂”的政策优势和作为“中国汽车零部件产业基地”的良好产业基础，进一步加大招商引资力度，力争在引进汽车整车及零部件生产企业，尤其是新能源汽车整车企业上取得新突破；坚持原始创新与集成创新相结合，不断提高企业技术研发能力，加快发展新能源汽车整车制造及配套产业。
4.节能减排意识进一步增强。城市交通等领域能源消费结构逐步优化，机动车尾气排放量逐步下降，全社会节能减排意识明显提高。
(二)推广目标
到20xx年底，确保完成省下达的400辆新能源汽车推广应用任务，力争推广应用500辆新能源汽车，其中20xx年推广120辆，20xx年推广380辆。合理规划充电配套设施布局，建设1座综合型充换电站，确保建设400个、力争建设500个充电桩。
四、工作内容及任务分解
（一）推广目标任务分解
1.新能源公交车推广应用
在城市公交领域确保推广应用新能源汽车150辆，其中纯电动公交客车50辆，插电式混合动力公交客车100辆，在主城区主要公交线路上投放。其中，20xx年投放插电式混合动力新能源公交客车50辆；20xx年投放插电式混合动力客车50辆，纯电动公交客车50辆。（市公交总公司、市交通运输局、市财政局、市城乡规划建设局、市国土资源局负责。排在第一位的单位为牵头责任单位，下同）
2.纯电动环卫车推广应用
在中心城区和各县（市、区）市政环卫领域确保推广应用纯电动环卫车250辆。其中，20xx年推广应用70辆，20xx年推广应用180辆。（市城管局、市财政局、各县人民政府、赣州经济技术开发区管委会负责）
3.纯电动邮政专用车推广应用
在20xx年，按市本级2辆、各县（市、区）各1辆的布局，力争在全市邮政系统推广应用纯电动邮政专用车20辆。（市邮政公司、市邮政局、各县人民政府负责）
4.纯电动物流专用车推广应用
到20xx年底，面向企业力争推广应用纯电动物流专用车40辆。（南康区人民政府负责）
5.新能源公务乘用车示范应用
按照国管局、财政部、科技部、工信部、发改委《关于印发政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案的通知》(国管节能〔20xx〕293号)的要求，发挥政府机关和公共机构的表率作用，在公务用车中示范使用新能源汽车，政府机关及公共机构购买的新能源汽车占配备更新总量的比例不低于30%，其中用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车。在20xx年，按市本级、各县（市、区）各1辆的布局，在公务用车领域推广应用新能源乘用车20辆。（市机关事务管理局、各县人民政府、赣州经济技术开发区管委会负责）
6.新能源个人乘用车推广应用
通过逐步完善充电设施建设布局，积极引导个人购买新能源汽车，增强公众对新能源汽车的认知度和接受度。到20xx年底，面向我市个人消费者力争推广新能源个人乘用车20辆。（市科技局、市发改委、市工信委、市财政局、市公安局交警支队、各县人民政府、赣州经济技术开发区管委会负责）
（二）基础设施建设任务分解
将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城市规划，建设用地纳入公共设施范围内，享受公共设施项目建设的相关政策，在立项、规划、用地等环节给予支持。依据新能源汽车的投放区域、使用对象、运行半径，遵循“充电设施合理规划、节约用地、随需而建、与车辆投放同步建设，规模适度超前”的原则，因地制宜，建设以交流充电桩为主，以在新能源公交车线路首末站、公共服务领域新能源汽车用户单位停车场、个人新能源汽车使用者居住地停车位配建充电桩为主体，以城市公共停车位、路内临时停车位配建充电桩为辅助，以城市充换电站为补充，数量适度超前、布局合理的充电设施服务体系。
1.新能源公交车充电设施建设。采取与公交车首末站相结合的方式，充分利用公交停车场站、维保场站配置与推广应用车型相匹配的充电桩。（市公交总公司、市交通运输局、市城乡规划建设局、市国土资源局、赣州供电公司负责）2.公共服务领域新能源汽车充电设施建设。新能源公务车、环卫车、邮政车在单位内部停车场按照1：1（车：桩）的比例配置充电桩。（市机关事务管理局、市城管局、各县人民政府、赣州经济技术开发区管委会、市邮政公司、市邮政局、赣州供电公司负责）
3.新能源私家车充电设施建设。以占地少、投资小、充电方便、对电网影响小的交流充电桩为主，充电桩的选址与新能源个人乘用车销售捆绑相结合，桩随车安，按照1：1(车：桩)的比例配置。（市房产局、各县人民政府、赣州经济技术开发区管委会、赣州供电公司负责）
4.充分利用停车场、居民小区、机关事业单位场地规划建设充电桩。发挥好已建成的42个公共充电桩的作用，20xx年底前完成已计划安排的38个公共充电桩的建设；结合新能源汽车发展趋势，在新建的办公楼、公共停车场、居住小区和大型商场等公共建筑设计和建设过程中，充分考虑新能源汽车的充电需求，按规划停车位的10%比例预留配电容量和充电接口。（市城乡规划建设局、赣州供电公司、市发改委、市国土资源局、市房管局、各县人民政府、赣州经济技术开发区管委会负责）
5.随着新能源汽车推广应用规模的扩大，适时对已建成的综合充换电站进行改造完善并充分发挥其作用。（赣州供电公司、市发改委、市工信委负责）
五、保障措施
（一）加强组织领导
调整完善市新能源汽车推广应用工作协调小组。由市委常委、常务副市长周光华任组长，市委常委、副市长彭业明，市人大常委会副主任胡绍笋，副市长刘建萍，赣州经济技术开发区管委会主任李明生任副组长，市政府副秘书长杨雍谨、林长茂，市发改委、市科技局、市财政局、市工信委主要负责同志，及市直、驻市相关部门（单位）、各县（市、区）人民政府相关负责同志担任成员。协调小组建立例会推进制度，统筹协调全市新能源汽车推广应用工作。
协调小组下设办公室，设在市科技局，日常工作由市科技局、市财政局、市发改委、市工信委四部门共同承担。办公室负责研究制定年度工作计划及任务，定期研究、协调、解决推广过程中遇到的问题，对各单位承担的任务进行监督检查，并向协调小组汇报工作进展情况，督促相关部门向各自对口上级部门报告新能源汽车推广应用情况。各成员单位根据各自职能承担相应的工作职责。
（二）加强政策扶持
在充分利用国家、省新能源汽车政策的.基础上，结合我市实际，围绕新能源汽车的生产、销售、配套服务、研发及推广应用等，研究制定我市新能源汽车推广应用有关政策。
1.加快产业发展
制定完善我市新能源汽车产业发展规划、新能源汽车研发生产鼓励政策，调动全社会参与新能源汽车产业发展的积极性，推动我市新能源汽车产业快速发展、壮大。（市工信委、市科技局、市发改委、市财政局负责）
2.加大财政扶持
将新能源汽车纳入政府采购范围，各级政府部门优先采购，在公务领域逐步推广应用新能源汽车。对在赣州市辖区内购买、注册登记并使用新能源汽车的单位和个人，以及验收合格的新能源汽车充电桩，市县配套资金参照省财政补助资金标准按照1∶1给予配套补助，配套资金由市财政、推广应用新能源汽车的县（市、区）财政各承担50%。对符合财政部、国家税务总局、工业和信息化部《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》的新能源汽车，免缴车船税。补助实施细则另行制定。（市财政局、市科技局、市发改委、市工信委、市地税局负责）
3.完善服务体系
规范和维护新能源汽车市场的正常秩序，对新能源汽车生产厂家和关键零部件生产厂家所提供的产品及服务保障等，按国家汽车产业的相关标准进行监督。新能源汽车生产企业必须建立售后服务体系，在我市推广应用新能源汽车的非本市注册的汽车生产企业必须在我市设立分支机构或授权委托一家在赣州注册登记的具有独立法人资格的汽车销售机构负责售后服务事宜，定期对整车及关键零部件进行检测维护等，车辆发生故障应在3小时内到达现场处理；车辆应用及维护保养情况定期上报市新能源汽车推广应用工作领导小组办公室。（市科技局、市质监局、市工信委、市工商局、市交通运输局负责）。
设立新能源汽车特殊标志或符号；制定新能源汽车挂牌、年审等服务措施，设置绿色服务通道，简化审批程序，为新能源汽车上路运行提供便利。（市公安局交警支队负责）
（三）加强数据采集
建设信息管理平台，开展相关数据采集工作，考核新能源汽车的可靠性、安全性、耐久性和环境适应性，对车辆运行状况实施监控管理和数据采集，定期反馈给车辆生产厂家或驻赣州分支机构，为生产厂家进行技术改进提供支持。建立推广车辆数据档案库，定期评估运行效果和车辆零部件技术状态。（市科技局、市质监局、市交通局、市城管局、市公交总公司、市邮政公司、市机关事务管理局、各县人民政府、赣州经济技术开发区管委会负责）
（四）加强宣传推广
充分利用公交广告、新闻媒体、政府 网站、会议培训等渠道，普及新能源汽车相关知识，宣传新能源汽车节能减排的重要意义、扶持政策以及我市新能源汽车推广应用工作的目标、任务和举措，提高公众认知度和接受度，强化社会各界对实施新能源汽车推广重要性的认识，营造促进新能源汽车推广应用的工作氛围。
能源管理方案 篇3
为贯彻落实中省市关于冬季清洁取暖的决策部署，加快推进我县冬季清洁取暖工作，持续改善空气质量及人居环境，结合我县实际，制定本实施方案。
一、目标任务
20xx年，以实现中心城区全部气化为重点，年底实现城区100％清洁取暖工作任务，同时辐射带动城乡结合部暨农村地区1个街道办4个重点镇18个社区26个村7770户热源侧改造，涉及改造面积117.6万平方米；同步实施2个旅游景区271户农户建筑节能改造，改造面积3.2万平方米，实现建筑能效提升30％以上目标；完成基础设施建设245.3公里，初步实现重点区域、重点乡村气网覆盖。全县拟实施项目计划投资9508.2万元。其中中央和市级投资3535.27万元，县级配套资金1178.46万元，社会投资4794.47万元。
二、实施范围
（一）中心城区涉及张家畔街道办事处7个村14个社区煤改气项目，具体为：瓦房村、张家畔村、郭家庙村、双家湾村、王家庙村、双伙场村、新伙场村，北新街社区、统万路社区、龙山路社区、南关社区、林荫路社区、北新街社区、长城路社区、民生路社区、红柳路社区、宇文路社区、文化路社区、金华路社区、育才路社区、河东社区。
（二）城乡结合部涉及张家畔街道办事处10个村1个社区煤改气项目，具体为：张伙场村、望夏村、四柏树村、海则畔村、寨山村、新庄村、新房滩村、胡伙场村、林家湾村、阳光村，东新社区。
（三）农村地区涉及4个镇9个村3个社区煤改气项目，2个镇2个村建筑节能改造项目。
1.煤改气项目。镇靖镇榆沟村、枣刺梁村；杨桥畔镇九里滩村、杨二村、阳周村、沙石峁村、沙畔村；东坑镇创业路社区、东方红社区、陆家山村；宁条梁镇宁条梁社区、柳桂湾一村。
2.建筑节能改造项目。红墩界镇白城则村、龙洲镇龙一村。
三、重点工作
（一）优先实施集中供热。在具备条件移民社区、人口密集区、公共机构中，充分依托工业余热等现有热源，优先发展集中供热改造；对非营利公益事业服务机构实施燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造。
（二）积极推进煤改气。按照“以气定改、先立后破”的原则，在落实气源的前提下，积极推进煤改气，推广使用燃气壁挂炉，同步加快配套燃气管网建设。在燃气管网无法覆盖的区域，通过LNG、CNG等点对点供气方式实现区域燃气供应，谋划好煤改气计划任务和燃气管网建设的街接工作，督促城燃企业加强预测研判新增煤改气用户的用气需求，合理制定年度计划，足额与上游供气企业签订供气协议，确保民生用气稳定供应。
（三）稳步推进煤改电。在热力管网覆盖不到且无法使用天然气的区域，稳步推进煤改电。引导居民选取可持续、取暖效果佳、可靠性高、经济性好的电锅炉、空气源热泵等组合供暖，电力企业要科学测算煤改电后的电力负荷，积极做好配套电网改造，保障电力供应安全可靠。
（四）探索新能源取暖试点。鼓励各镇（便民服务中心）积极开展新能源取暖试点，选取风、光资源和电网基础条件好且居住较为集中的村（社区），积极谋划和探索新能源供热试点和示范。
四、实施步骤
（一）制定方案阶段。张家畔街道办事处、宁条梁镇、东坑镇、镇靖镇、杨桥畔镇要按照20xx年冬季清洁取暖工作目标任务，扎实开展摸底调查工作，确保户数准确、项目精准。要成立专项工作组，细化乡镇、社区、村组责任，专人负责，确保工作有效对接、上下联动。于7月25日前，将实施方案和镇、村（社区）工作人员名单报县冬季清洁取暖工作领导小组办公室备案。
（二）项目实施阶段。各涉改项目街道办、镇政府负责辖区内冬季清洁取暖改造工作，煤改气户用燃气壁挂炉由居民自行购买，补贴时限为20xx年4月1日至20xx年11月30日。
（三）项目验收阶段。根据《榆林市冬季清洁取暖户用采暖设备验收管理办法》（榆清洁取暖办〔20xx1〕7号）等要求，实行街道办（乡镇）三级全覆盖验收制度，由街道办（乡镇）查验相关原始凭证，完善并保存工程资料，建立竣工档案，进行项目初验后报县冬季清洁取暖工作领导小组复核，县冬季清洁取暖工作领导小组进行抽验，于12月31日前形成验收报告报市清洁取暖办。
五、补贴政策
（一）补贴原则
1.企业资质和备案要求
（1）资质条件。企业营业执照、开户许可证、全国工业产品生产许可证、产品入陕燃气具注册登记证、陕西省城市燃气用具质量检测中心检验报告、安装售后人员资质证明、财务管理、依法缴纳税收票据（20xx年度）、信用报告、信用承诺书、无违法记录声明、法定代表人授权委托书、分项报价表。其他不完全资质条件参照县燃气办相关管理规定执行。
（2）备案要求。
一是要提供销售企业性质及其概况说明；
二是销售产品必须在靖实体注册，并有完善的售后服务体系；
三是同一法人（企业）原则上推荐1个安装品牌；
四是提供同一品牌不同功率产品报价备案（高于基础款的产品报价必须低于当日电商平台报价的20%）；
五是必须保留1台市场销售产品样机，以备查验校对；
六是对销售企业（公司）依据产品质量、售后服务、税费缴纳、企业信用、投诉举报、市场销售等行为，实行分级量化管理，优先推荐使用产品，对量化指标低、群众满意度低的.产品不予考虑。
（二）补贴标准
1.集中供热项目
（1）对实施集中供热管网改造和新建供热管网的项目，给予不超过一级管网建设总投资20％的补助。
（2）对乡（镇）政府、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等非营利性公益事业服务机构，实施燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造的，根据实际使用面积，合理选用设备型号，给予购置和安装锅炉设备费用全额补助。
（3）没有列入20xx年实施项目内不予补贴。
2.煤改气项目
（1）依据《榆林市20xx年冬季清洁取暖工作方案》煤改气项目标准中规定：“煤改气居民自行采购的，给予居民用户不超过4000元的设备（壁挂炉）补助”标准，参照20xx年壁挂炉补助基础价格（3396元），以20kw天燃气锅炉为基础款产品（含壁挂炉、报警器、防爆管等辅材以及打孔等安装费用），补助价格为3600元，超出基础款价格差价由居民自行承担，等价或低于基础款价格的依据购置发票据实补贴。
（2）给予商户补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。
（3）对新建天然气中压管网的城燃企业的补助，参照《榆林市冬季清洁取暖燃气管网建设项目20xx年补助标准》（榆清洁取暖办〔20xx〕5号）相关要求执行。
（4）没有列入20xx年实施项目内不予补贴；未按要求安装报警器、防爆管等辅材的不予补贴；未取得区域授权或资质不全的企业（公司）不予补贴。
3.煤改电项目
（1）对购买电锅炉、空气源热泵采暖面积不超过20平方米的居民用户，给予每户最高不超2000元的补助；对采暖面积大于20平方米的居民用户，给予每户最高不超4000元的补助。电采暖设备组合价格低于补助标准的实报实销，超出补助标准的部分由居民自行承担。
（2）给予商户补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。
（3）没有列入20xx年实施项目内不予补贴。
4.既有建筑节能改造（外墙保温）
（1）居民住房节能改造。在改造后建筑能效较改造前提高30％的前提下，由中央及地方财政全额补贴，每户给予一次性最高补助120元／平方米，补助改造面积不得超过120平方米，超出部分由居民自行承担相关费用。
（2）非营利性公益事业服务机构节能改造。优先对2009年之前建设且未达到建筑节能标准的街道办（乡镇）、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等单位进行改造，改造资金由中央及地方财政全额补贴，改造面积以外墙面积为准，补助标准不超120元／平方米。
（3）没有列入20xx年实施项目内不予补贴。
5.新能源试点项目
（1）购置太阳能＋电辅热设备的，每户给予一次性最高补助10000元。
（2）对于太阳能、风热等新能源供暖试点示范项目，鼓励由村集体、企业及政府三方合作投资建设，根据全县申报情况及资金量，经市冬季清洁取暖工作领导小组办公室审核后，按照“一事一议”原则具体确定补助标准。
（３）没有列入20xx年实施项目内不予补贴。
六、保障措施
（一）强化组织保障。县清洁取暖工作领导小组办公室负责冬季清洁取暖试点工作的统筹协调及组织推进，做好政策制定、项目管理、督导检查和经验推广、组织验收等工作，建立联席会议、联络员、统计监测等制度，定期通报有关情况，及时研究解决遇到的问题和困难。各有关部门要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。
县发改局：负责统筹协调全县冬季清洁取暖各项工作；制定实施方案、实施细则，制定项目管理办法、考核办法、验收办法等；组织验收各单位实施项目、工程管理、招投标等工作；审核补贴用户资料并完善市平台录入上报工作；检查、指导、调度相关单位工作完成情况；承接、协调市清洁取暖办交办的其他工作。
县财政局：负责审核拨付中省市财政补贴资金，筹措并合理安排县级配套资金，监督资金合理使用；负责政府采购项目评审和采购工作；开展绩效评价工作。
县住建局：负责指导全县用户侧外墙保温改造工作，优先使用地产产品；负责监管城燃气企业燃气管网建设及燃气安全监管工作；负责监督管理政府聘请的第三方监理公司以及在靖注册燃气具销售企业（公司）资格审查和管理工作；绘制全县清洁取暖“热力图”，在全县行政区划图上标出县城、乡镇及各行政村清洁取暖率。
县审计局：负责对全县清洁取暖项目进行审计，重点审计政策落实情况和财政补贴资金筹集、拨付及使用情况等。
县应急管理局：负责督促、指导行业主管部门清洁取暖安全生产工作；负责全县冬季清洁取暖突发事件的应急处置工作。
县城市管理执法局：负责对散煤经营场所进行常态化监管，会同县公安局、市场监管局、行政审批服务局、市生态环境局靖边分局、张家畔街道办等相关单位开展联合执法，改造或取缔中心城区内原有散煤经营场所，查处散煤用户，严禁销售散煤等高污染燃料；负责开展散煤等高污染燃料使用情况的日常监督检查等工作。
市生态环境局靖边分局：负责开展全县环境空气质量监测和评价工作；定期开展清洁取暖工作情况通报和检查工作。
县市场监督管理局：负责监督管理全县清洁取暖改造市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
国网靖边供电分公司：负责推进县域内“煤改电”工作，制定并落实“煤改电”优惠政策，科学测算煤改电后电力负荷，积极做好电网改造、变压器增容、变压器至用户电表之间的线路及智能电表改造等保障工作；制定电力供应应急预案。
张家畔街道办事处、宁条梁镇、东坑镇、镇靖镇、杨桥畔镇：负责辖区内所有煤改气、煤改电摸底登记、审核和协调工作；制定2022年辖区内冬季清洁取暖实施方案，加强对冬季清洁取暖工作的正面引导、安全宣传；配合相关部门进行联合执法，加快实施区域内煤改气工作；配合做好煤改电工作；组织实施外墙保温工作；巡回开展冬季清洁取暖安全日常检查；按时限要求做好统计和上报工作；据实做好用户补贴的建档和审核工作。
县天然气有限公司：负责中心城区“煤改气”项目实施，配合县住建局、张家畔街道等单位开展相关工作。
（二）规范资金管理。县财政局要加强对财政资金使用的监督管理，足额落实县级配套资金，严格执行补助政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补助资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占及挪用。
（三）保障能源供应。相关部门要督促相关城燃企业做好冬季取暖天然气保供工作，拓展上游供气渠道，积极争取天然气用气指标，足额签订并落实天然气供气合同；电力企业做好供暖季电力保障，加大对电力设施的巡检频次，做好提前预警，及时抢修故障。
（四）加强安全督导。要制定完善清洁取暖相关设备、设计、建设标准，加强对清洁能源取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。
（五）严格考核问责。县冬季清洁取暖工作领导小组办公室负责对全县涉改项目区及相关部门和单位、企业清洁取暖工作完成情况进行考核，考核实行“周调度、月考核、季通报”制度。对工作不到位、责任不落实的部门和单位及时进行通报，对弄虚作假，不按政策执行，虚报冒领等行为的居民用户、单位和企业，一经发现，取消其补贴资格；对未按期完成目标任务的乡镇、部门，由县政府对其主要领导进行约谈。
（六）加强宣传引导。各相关部门和单位要充分利用各类媒体，及时发布清洁取暖有关政策，建立完善宣传引导机制，加强对清洁取暖工作的正面引导和安全宣传，及时回应公众关注的热点问题，引导、鼓励公众自觉参与清洁取暖工作，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。
能源管理方案 篇4
一、钢铁行业建设能源管理中心的必要性
钢铁行业是国民经济重要基础产业。据统计，20xx年我国粗钢产量7.8亿吨，年能源消耗量约6.1亿吨标煤，约占全国能耗总量的16%。“十一五”以来，国家高度重视钢铁行业的绿色发展，随着烧结余热回收利用、干熄焦（CDQ）、高炉煤气余压透平发电（TRT）等先进节能技术普及率逐年提高，钢铁行业节能降耗取得了显著效果。与20xx年相比，20xx年钢铁行业重点统计企业平均吨钢综合能耗592kgce/t，下降14.7%，烧结、焦化、炼铁工序能耗分别下降了18.2%、28.4%、10.7%，转炉冶炼工序能耗达到-7kgce/t，实现“负能”炼钢。但受节能技术装备水平、企业用能管理水平等因素影响，我国钢铁行业能效水平与先进国家相比仍有一定差距，特别是利用自动化、信息化技术促进节能减排方面仍有很大的提升空间。20xx年以来，我部率先在钢铁行业年生产规模300万吨以上的大型企业试点建设了91家企业能源管理中心，实际运行结果显示，企业能源利用效率平均提升3%左右。为进一步推动以“两化”深度融合手段推动钢铁行业节能降耗，我们在总结示范基础上，制定了钢铁企业能源管中心建设实施方案，明确行业能源管理中心建设的基础要求、建设内容、验收标准等事项，旨在指导行业加大企业能源管理中心建设的广度和深度，在大中型钢铁企业普遍推广能源管理中心。
二、实施目标
本实施方案计划在20xx年前，建设和改造完善钢铁企业能源管理中心100个左右，实现在年生产规模200万吨及以上的大中型钢铁企业基本普及能源管理中心。
三、基本要求
根据前期能源管理中心试点建设经验，为保证实施效果，参与本实施方案的企业应满足以下基本要求：
（1）主要生产工艺技术及设施应符合国家产业政策。
（2）企业年生产规模200万吨钢及以上，年综合能源消费量不低于60万吨标准煤。
（3）具备一定的自动化基础条件，或经过适应性改造能满足企业能源管理中心系统对数据采集的要求。
（4）具备完善的财务监管制度，并确保在能源管理中心项目实施过程中对资金使用进行有效监管。
四、建设内容与预期功能
（一）建设内容
钢铁企业能源管理中心建设主要包括三个方面：
一是能源管控模式，对传统能源系统管理模式进行优化再造，推动条块分割式的能源监控调度向集中监控调度转变，推动分散能源管理向集中一贯制的扁平化能源管理转变；
二是信息系统，构建具有完整能源监控、管理、分析和优化功能的管控一体化计算机系统；
三是总体环境，包括企业与能源相关的设备、生产、运行、管理等。具体建设内容与要求如下：
1.能源管理中心计算机及网络：服务器、中央网络交换机等关键设备应采用冗余配置；实时数据库服务器、历史数据库服务器、关系数据库服务器等数据存储设备可配置磁盘阵列；中央交换机应采用千兆交换机。
2.现场工业网络：独立设置现场工业网络，专网专用。推荐采用环网加上星型设计，环网交换机应配置UPS电源，满足1h应急供电。
3.对时系统：安装对时系统以同步所有设备时间，装置精度和同步精度应小于20毫秒，应支持接收卫星定位信号。
4.软件平台：监控平台（SCADA）、实时数据库、历史数据库、关系数据库、操作系统软件应采用通用产品；应用软件应满足二次开发要求。
5.主控大厅：应合理设置各专业工位，显示系统应显示动力、电力、水、环保等信息，满足日常调度及事故处理的需要。机房的供电系统、消防系统、综合布线、通讯系统等均应满足生产运行及安全的相关要求。
6.视频系统：对重要站点设备的关键部位（如煤气柜柜位，大型变压器，重要的水位、排污点等）加装视频监控设备，在管控中心进行监视。
7.计量仪表设置：计量仪表应符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17176）要求，并对气体计量进行必要的温度、压力、密度补正。
8.重点能源动力站所：现场和能源管理中心应分别设置操作权限；现场工控网络和能源中心网络实现物理隔离；
9.工艺信号采集：应通过I/O方式或PLC/DCS系统通讯方式，采集能源发生、使用设备的运行状态参数等指标。
10.数据及信息安全要求：应采取相应的安全措施保障数据及信息安全要求，包括网络安全、服务器安全、数据安全、软件安全、制度安全等。
11.现场设备运行要求：现场自动化系统应满足远程监控或无人值守要求，主要动力设施运行稳定可靠并满足安全保护和自动化水平要求；根据远程监控或无人值守的站所有关设备的机械、电气和控制特征，选择信息采集点，确保信息完整性；现场自动化系统或电气仪表设备应具备向能源管理中心系统传输各类信息和数据的能力，并保证数据传输可靠性。
12.能源管理中心运行管理：能源管理中心的建设、运行和管理应上升到企业的决策层高度；建成后企业应建立符合《能源管理体系要求》（GB/T23331）的能源管理制度和管理机构，配备能源管理人员，制定能源管理办法，完善相应的配套措施，保证能源管理中心的正常运行与维护。
（二）预期功能
1.能源管理中心建成后应实现在线能源动力系统运行管理、基础能源管理、专业系统管理等功能。
（1）能源信息管理，实现能源数据的采集与基本处理、能源系统的监控与调整、能源信息的归档和管理、能源地理信息管理、能源多媒体管理等功能。
（2）能源系统故障管理，实现能源系统事件及记录、工艺与设备故障的报警与分析、供配电、供水、供热、供燃气等专业安全管理功能。
（3）综合平衡管理，实现电力负荷预测及负荷管理、燃气负荷预测及平衡管理、多介质综合平衡及调度等功能。
2.基础能源管理应实现以下功能：
（1）能源计划与实绩管理，实现按照企业生产计划及历史数据编制能源供需计划，指导能源系统按照供需计划组织生产，向主生产线提供所需能源；对各能源介质实际发生量、使用量、放散量等数据进行采集、抽取和整理，取得能源生产运行的实际数据，用于反映各种能源介质生产、分配和使用情况，并对相关能源消耗指标进行管理和分析。
（2）能源分析支持管理，能够利用数据分析技术，对历史能源数据进行分析，并根据公司生产与设备运行安排，实现进行能源供需、能耗实绩与计划的比较分析、能源技术经济指标分析等，用以指导企业能源管理工作，提高公司能源管理水平和能效，包括能源供需计划分析、能源供需实绩分析、吨钢综合能耗分析、对标分析等。
（3）能源质量管理，能够对水、煤气等能源介质的质量指标进行监测管理，编制各类能源质量报表，同时对各类指标进行跟踪监控和趋势分析，避免质量事故。
（4）能源运行支持管理，以能源调度日常运行管理的数字化为目标，通过对设计运行安全、经济运行等事务的管理，提升运行管理和安全水平，实现供能的稳定和安全。
3.专业系统管理应实现以下功能：
（1）故障及应急联动管理，实现由异常、故障或其它条件触发的预案处理、应急联动及基于组态技术的预案生成和管理。
（2）一体化安全管理，在监控及管理系统中设计并实现能够满足集中安全专业电力系统应用功能，根据不同企业的需求，专门为供配电系统设计有关电力专业的'应用子系统，包括潮流计算、短路计算等功能。
五、验收标准
能源管理中心验收应包括基本建设内容要求、运行情况和运行成效三方面11大项指标（见附件1）。地方工业主管部门可参考验收标准组织专家对提出验收申请的企业进行审查验收。
六、实施程序
（一）发布实施方案
工业和信息化部负责制订和发布能源管理中心建设实施方案。省级工业主管部门可根据实施方案内容，结合本地区钢铁行业特点、能源管理中心的建设情况，制定本地区能源管理中心建设实施方案，实施方案应明确总体目标、重点任务、进度安排、奖励机制和保障措施，同时鼓励地方出台配套支持政策，确保方案可实施、可操作。
（二）企业申报
本着企业自愿的原则，符合基本要求的企业可向省级工业主管部门提出能源管理中心建设备案申请，并提交由有资质的第三方机构（地方节能监察机构等）出具的基础能源消费报告，报告应包括能源管理中心建设前企业的基本生产运行情况、能源消费情况、节能工作情况等内容，经法人代表签字并加盖公章。备案完成后，企业参照建设实施方案要求自主建设能源管理中心。建设完成并投入运行后，企业可按照属地原则向当地省级工业主管部门提交验收申请报告，报告应包括企业基本情况、能源管理中心基本建设内容、运行情况、节能效益、经济效益、信息上报情况、能源管理体系建设情况、投资决算等内容，经法人代表签字并加盖公章（见附件2）。
（三）备案与验收
省级工业主管部门根据支持范围和条件，筛选符合条件的企业进行备案。收到企业验收申请后，省级工业主管部门委托有资质的第三方机构（地方节能监察机构等）进行现场审核并出具审核报告；工业和信息化部组织省级工业主管部门开展验收，根据企业验收申请和第三方审核报告，组织专家参照验收标准（附件1）对能源管理中心建设实施情况进行评估，并进行现场抽查，形成验收结论。根据验收结论，工业和信息化部会同各地工业主管部门利用国家已出台的促进企业节能减排的各项财政、税收优惠政策，对通过验收的企业给予奖励或信贷支持。
七、保障措施
（一）加强组织引导
各地工业主管部门应制定完善的管理机制，引导企业积极参与，及时组织建设项目备案，加强对项目建设的跟踪和管理，组织好竣工项目验收工作。
（二）充分发挥第三方机构作用
发挥行业协会的协调组织作用，积极开展技术交流，跟踪国内外技术发展动态，提供信息咨询和技术服务。发挥设计、科研单位的技术支撑作用，推动相关单位和企业开展产学研合作，加快节能技术的研发、示范和推广应用。发挥节能技术服务单位的技术支撑作用，做好技术服务和咨询工作，采用合同能源管理、金融租赁等模式，为企业提供技术和资金服务。引导各类金融机构为企业能源管理中心建设提供绿色信贷、能效信贷等金融服务，支持各类融资担保机构提供风险分担服务，为企业提供多元化融资渠道。