疫情蔬菜保供方案

微文呈现整理的疫情蔬菜保供方案（精选4篇），汇集精品内容供参考，请您欣赏。

疫情蔬菜保供方案 篇1

一、做好恶劣天气应对预案，严防风雪寒潮对生产造成灾害性影响

今年立冬节气就出现了高强度初雪和寒潮，对蔬菜生产造成了一定的影响，如个别老旧设施坍塌、部分地块露地蔬菜未及收获等，给今冬蔬菜生产敲响了警钟，广大生产者、基层技术人员和相关管理部门务必提高警惕，重点围绕以下几个方面提前做好恶劣天气应对预案，严防强降雪、大风、寒潮及寡照对设施蔬菜安全生产造成灾害性影响。

1、降雪应对措施

1.1设施检修与加固

加强设施结构稳固性巡检，检查温室墙体是否有开裂或倾斜情况、温室后坡是否有下沉及板材断裂迹象、设施钢骨架是否有严重锈蚀或变形情况，对于存在安全隐患的设施，要采取立柱支撑、局部加固或更换等必要方式予以加固。

1.2加强外保温覆盖物管理

降雪时，为改善棚室内光照条件，并防雪水浸湿外保温覆盖物（草苫或保温被），外保温覆盖物在白天要卷起，并用农膜苫盖，夜间可放下、但要在覆盖物外面加盖一层棚膜防雪，同时做好除雪工作。

1.3及时除雪

为防积雪造成设施结构损坏，可采用长把刮板、大功率吹风机或人工扫雪等方式，及时做好棚体积雪清除，并保障积雪不要堆积在温室前地脚外侧。

2、大风应对措施

2.1棚膜修补与紧固

对于棚膜漏洞要采用热补或胶补等方法及时修补，同时紧固棚膜压膜线和压膜线地锚，以免大风造成棚膜撕裂。

2.2加强风口管理

大风时要关闭棚膜通风口、关闭好设施出入口，以防出现“放风筝”情况；对于棚室空气相对湿度过大的棚室，在人工看护的前提下，可于上午或中午时段短暂通风降湿，切记只能于顶风口处开小缝降湿。

2.3外保温覆盖物的管理

为避免大风影响外保温覆盖物覆盖效果，傍晚外保温覆盖物苫盖后，东西两侧要栓绳固定在山墙上，并在前地脚处用重物压实。

2.4做好消防和人身安全

大风前要切断电源，以免电线刮断造成人身伤害、电线短路引起火灾等事件，切勿在可燃物附近和设施周边吸烟、烟蒂切勿随手乱丢，确保生产安全。

3、寒潮应对措施

3.1挖设防寒沟

对于没有防寒沟的温室，要在土壤结冻前及时补挖，以提高温室保温效果。

一种是外置式防寒沟：在温室前地脚地基外侧沿温室延长方向，挖设一条宽30-40厘米、深50-60厘米的沟，埋入等深的泡沫板或聚苯板填入锯末、杂草、马粪、秸秆等保温材料，踏实后覆土封沟；

一种是内置式防寒沟：在温室前地脚地基内侧沿温室延长方向，挖设一条深50-60厘米的沟，埋入等深的双层泡沫板或聚苯板（两层板错缝埋设）再回土踏实。

3.2加强墙体保温

对于后墙有通风窗的温室，要做好通风口填充和密封处理；对于墙体厚度60厘米以下的温室，要采用适当方式进行墙体加厚，一是应急性增厚，可以采用墙体外侧码放玉米秸（注意防火）、培土等方式加厚温室墙体，同时在温室外侧由后坡至整个墙体苫盖固定一层棚膜提高温室保温效果；

二是永久性增厚保温，采用适当工艺在墙体外侧贴覆挤塑保温板或浇筑轻体闭孔发泡水泥墙体增加墙体厚度、提高保温效果。

3.3加厚外覆盖

一是要确保外保温覆盖物连接紧密无裂缝（白天覆盖后由棚内向外看不透光），二是可采用双层覆盖方式提高外保温覆盖物厚度以减少夜间前屋面散热。同时要在外保温覆盖物外侧增设一层农膜，既提高了覆盖物致密性、又可降雪浸湿外覆盖物。

3.4增设围挡

温室内侧前地脚处可以加设一道1-1.5米高裙膜、温室入口处用棚膜加设一道围挡以防人员进出时门口作物遭受冷空气影响、温室顶风口下方加设一道农膜以防放风时冷空气直接影响作物生长点；

傍晚外保温覆盖物苫盖后，可于前地脚外侧再覆盖一层草苫或废旧保温被保温；对于高度较高的温室，为了提高保温效果，可用无纺布或无滴膜增设一层二道膜（夜间覆盖、白天收起）。

3.5应急增温加温

为了应对极端低温，保证棚室内最低温度不低于8℃，要提前准备好相应应急增温产品或设备，如暖风机、热风机、浴霸、大功率白炽灯、电暖气、增温块等，生产者要根据温室条件，在安全的前提下合理使用。

应用电加热增温方式的，要请专业安装并指导使用，配以防漏电和防过热等装置；对于采用增温块等明火加温的，要切记防火安全。

浴霸/大功率白炽灯安装：在温室近南端1/3位置处沿东西向安装1排，盏间距4-6米（3-4畦），或在温室近南端1/3位置和2/3位置沿东西向错开安装2排，每排盏间距8-10米（6-8畦）。安装时灯具与植株生长点和棚膜距离不宜小于0.5米。

增温块使用：于前半夜10点钟和凌晨3点钟使用两次，每次亩地用量10块，要按照操作规程使用，要远离易燃物和植株。

4、寡照应对措施

4.1应用透光性好的棚膜

对于棚膜老旧的温室，要抓住近日气温回升时机，择无风晴日中午时段更换棚膜，优先选用PO膜或PE膜。

4.2保持棚膜清洁

生产期间，要经常性应用长把拖布等工具对棚膜进行插拭清洁，保持棚膜良好的透光性。

4.3人工补光

为了应对冬季可能出现的持续寡照天气，有条件的棚室要提前安装好农用钠灯、LED补光灯等灯具以备应急补光之用。

5、恶劣天气前后田间管理注意事项

5.1恶劣天气前管理

及时关注天气预报，在恶劣天气来临前不要进行进行灌溉施肥、植株调整等农艺操作，但达到上市标准的产品要及时采收上市，并可择晴日结合病虫害防治喷施一次磷酸二氢钾或氨基酸类、海藻酸类叶面肥，预防病害、提高作物抵抗力。

5.2恶劣天气期间管理

期间除了采取相应措施做好设施稳固、增温保温等管例外，不进行其他农事操作。

5.3恶劣天气后管理

天气转好后，要及时进行植株整理（疏除老叶、病叶及遭受冷害的枝杈叶片和果实），结合病虫害防治喷施一次叶面肥为作物补充营养，但不要马上进行灌溉施肥；久阴乍晴要防闪苗。

二、做好在田蔬菜栽培管理提升冬季地产蔬菜高产稳产保供能力

冬季北京蔬菜生产以日光温室为主，目前正处于秋冬茬果菜类蔬菜开花坐果（含草莓）和采收阶段、冬春茬（原越冬茬）果菜类蔬菜营养生长期，以及甘蓝类、葱蒜类、速生叶菜类蔬菜、萝卜等蔬菜作物产品器官形成期，广大生产者在做好恶劣天气应对的同时，更要抓好在田蔬菜的`生产管理。

1、温度管理

1.1耐低温园艺作物温度管理

除瓜类、茄果类、豆类蔬菜外，多数园艺作物都属于耐低温作物，除非极端低温天气条件下，通过风口开启和外保温覆盖物的揭盖都可以调控到作物适宜的温度条件，甘蓝类、葱蒜类、速生叶菜类蔬菜、萝卜等园艺作物保持白天15-20℃、夜间5-8℃。

1.2瓜果菜类蔬菜作物温度管理

1.2.1温度管理指标：

北京地区冬季种植瓜果类蔬菜主要黄瓜、西葫芦、番茄、辣椒和茄子等，温度管理要保持白天25-30℃、夜间10-12℃，其中白天不能持续低于10℃、夜间不宜持续低于8℃。

1.2.2温度调控措施：

一是外保温覆盖物管理，正常晴朗天气条件下，按照适当晚揭早盖的原则加强外保温覆盖物的揭盖管理，一般上午在阳光照射到前屋面半小时后揭开覆盖物，当棚内温度18-20℃时或一般3:30-4:00时间段放下保温被或草苫进行覆盖（两个指标灵活掌握）；

二是通风降温管理，冬季温室温度管理的总原则是白天实行高温管理、增加温室蓄热量，所以在棚室空气相对湿度不过高的情况尽量减少通风，当植株生长点位置温度超过种植作物温度上限（一般掌握在32-35℃）后，再开顶风口进行通风换气和降温，当温度降至28-30℃时关闭风口。

2、光照管理

2.1增强光照管理措施：

一是按照前述保持棚膜清洁、悬挂反光幕以及人工补光等措施改善光照条件；而是通过整枝打杈、疏除老叶病叶等植株调整措施增强棵间透光；三是在保证温度的前提下对前保温覆盖物适当早揭晚盖延长光照时间。

2.2寡照骤晴的管理

若天气在持续寡照后骤晴，切不可一次性揭开外保温覆盖物以防闪苗，对于覆盖物为保温被的，可以先卷起1/3或者一半，对于草苫覆盖的，可以间隔卷起，直至全部打开，若出现作物急速脱水萎蔫状况要及时回盖，并可用雾化效果好的洁净药壶在植株表面喷施清水以缓解。

3、水肥管理

根据天气条件和作物生长发育阶段，选择冷尾暖头采用水肥一体方式进行浇水和施肥，瓜果类蔬菜采收期一般10-15天浇水追肥1次，亩灌溉量10-15立方米、滴灌高钾水溶肥5-8公斤/亩；速生叶菜类蔬菜不用追肥，根据天气和作物生长情况灵活灌溉；其它类蔬菜，如甘蓝类、葱蒜类、萝卜等作物，在产品器官形成期随水滴灌水溶肥2-3次，每次5-8公斤/亩。

4、棚室空气相对湿度管理

棚室空气相对湿度过大极易诱发真菌性、细菌性病害发生，可通过以下几项措施将棚室空气相对湿度控制在白天50%-70%、夜间以不结露为宜。

4.1地表覆盖：冬季生产要求栽培畦覆盖地膜，对于畦间操作通道也要采用地膜、稻壳或麦秸等加以覆盖。

4.2采用“三段式放风法”通风换气：第一次放风于外保温覆盖物卷起后进行，时长15-20分钟；第二次于中午高温时段进行，时长0.5-1小时左右，若温度能保证在30℃以上，可适当延长放风时间；第三次于外保温覆盖物覆盖前进行，根据棚室温度把握在10-20分钟。

4.3合理灌溉：灌溉方式要采用膜下滴灌，灌溉时间宜在晴日上午10:30之后进行，灌溉后及次日，适当加长放风时间以排湿。

5、二氧化碳施肥管理

采用吊袋式二氧化碳气体发生剂进行二氧化碳施肥，一般亩用量20袋，均匀悬挂作物上方，对于高秧蔬菜要距离植株生长点30厘米以免产生肥害，每隔30天更换1次。

6、作物的管理

一是做到产品器官达到上市标准后尽快采收上市；

二是应用熊蜂授粉或震荡授粉器震荡授粉等方式做好番茄、茄子的辅助授粉管理；

三是做好黄瓜及茄果类等高秧作物的植株调整，及时疏除老叶、病叶、畸形果和侧枝，番茄保留功能叶片16片左右、已达到白熟期果穗下面的叶片可全部摘除，茄子保持35-40片叶，辣椒保证在40片以上，黄瓜维持功能叶片12-15片、落秧高度不宜低于1.5米。

7、加强病虫害防控

冬季设施蔬菜生产中主要病害有灰霉病、霜霉病、叶霉病、晚疫病、白粉病、角斑病、白粉病等，虫害主要有粉虱、蓟马和害螨等。

在加强田间栽培管理实行农业防治的基础上，优先选用物理方法（如黄板、蓝板、防虫网等）、生物方法（生物农药、天敌等）加以防治，必要时采用安全高效的药剂进行化学防治，禁止使用禁限用农药，各生产单位要严格落实“食用农产品合格证制度”，做好农药购买和使用记录，确保蔬菜产品质量可追溯。

三、做好生产茬口合理衔接，未雨绸缪提前规划早春设施蔬菜生产

冬季设施蔬菜生产要做好茬口衔接，秋冬茬日光温室蔬菜生产一般在元旦后结束，生产结束后应尽早拉秧，做好棚室消毒和早春茬日光温室生产的准备。

北京地区早春茬日光温室果菜生产一般在2月中旬左右定植，根据适宜日历苗龄反推确定播种时间，辣椒和茄子于12月上中旬播种，番茄于12月中下旬播种，黄瓜于1月上中旬播种。此外，还要做好春大棚果菜生产准备，果类蔬菜2月上中旬行播种，3月底至4月初可进行定植。

疫情蔬菜保供方案 篇2

为确保全省蔬菜生产稳定、市场供应充足，按照《农业农村部办公厅关于切实抓好蔬菜生产确保秋冬蔬菜稳产保供的`通知》（农明字〔20xx〕77号）要求，结合我省蔬菜生产实际，现就做好今冬明春蔬菜稳产保供工作方案如下。

一、提高思想认识

9月下旬以来，我省各地不同程度出现阴霾、淋雨、大风、降温等灾害性天气，给蔬菜生产带来不利影响，导致部分区域、部分蔬菜品类价格持续高位运行。据气象部门预测，今年冬季发生阶段性极端强降温可能性大。加之严格的疫情防控政策、增长的生产运输成本，给蔬菜生产保供带来较大压力。蔬菜是城乡居民生活中不可缺少的农产品，同时也是保障市场平稳和社会稳定的重要生活资料，今冬明春是蔬菜消费的旺盛期，抓好冬春蔬菜生产保供工作意义重大。各级农业农村部门要立足保大局、保稳定，聚焦农民增收，强化责任担当，把蔬菜稳产保供作为当前农业农村经济的.一项重要任务，切实加强秋冬蔬菜生产，确保冬春季特别是元旦、春节的蔬菜供应。

二、强化负责制落实

各级农业农村部门要围绕大中城市蔬菜保供，积极推动“菜篮子”市长负责制落实，统筹调节生产、流通、消费，确保充足的应急蔬菜储备，切实稳定市场和价格。建立健全考核评价体系，将新菜地开发建设基金征收与使用、常年菜地保有量、重要蔬菜产品自给率、调节稳定蔬菜价格的政策措施、蔬菜产品质量合格率等重要指标进行量化，加强蔬菜生产、流通、质量安全体系等各环节的综合考核。各市（区）要因地制宜，制定具体工作方案，出台政策措施，积极协调财政资金、加强信息服务、强化市场监管，促进生产发展、流通顺畅、市场价格稳定。

三、抓好蔬菜生产供应

蔬菜生产具有季节性、区域性，各地要在提高自给能力的同时，做好均衡保障供应，合理确定蔬菜品种结构、生产规模，安排好冬春市场紧缺品种和上市档期。西安、咸阳、宝鸡等大中城市近郊要重点发展短生长周期叶菜和地方特色蔬菜品种，稳定提高自给能力。关中、陕北设施蔬菜产区，重点抓好温室大棚及可越冬拱棚的生产利用率，合理安排茬口；陕南蔬菜产区要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生产；受灾地区要及时修缮损毁菜田及设施，改种补种，增加生产供应。承担千亿级设施蔬菜基地建设项目的地区，要加快项目建设进度，尽快投入生产，确保早日形成生产供应能力。

四、加强技术指导和服务

各级农业农村部门要组织专家根据天气和生产实际，及时制定发布秋冬蔬菜生产技术意见，指导农民落实田管措施。深入重点产区和受灾地区，开展技术指导，帮助生产主体解决实际困难。设施蔬菜以防寒保温、高效安全为重点，加强温度、光照、水肥管理，及时加固棚体、棚膜，做好除雪和防风；露地生产要谨防冻害，做好大蒜、洋葱、菠菜等耐寒性蔬菜田间管理。充分发挥全省农技体系及蔬菜产业技术体系的作用，针对生产中存在的实际问题，及时开展技术攻关和咨询指导。采取线上、线下等灵活多样的形式，不断强化技术培训，为蔬菜稳产保供提供有力的技术支撑。

五、做好信息监测与预警

各级农业农村部门要不断完善信息采集、监测、预警体系，加强采集点、信息通道、网络中心相关基础设施建设，密切关注产销动态，进一步做好冬春蔬菜生产信息监测，规范信息采集，坚持蔬菜周报制度，建立健全蔬菜产销大数据平台，强化产地信息监测预警。各地要及时根据蔬菜生产形势进行科学分析，发布产销信息，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产和经营活动，做好茬口安排和品种调剂，稳定市场预期，促进蔬菜均衡供应和价格基本稳定，确保蔬菜供应不断档、不脱销。

六、抓好防灾减灾

针对可能的灾害性气候条件，各地要及早制定完善蔬菜生产防灾应急预案，健全快速反应机制，加强生产应急队伍建设，提早做好应急物资储备，开展灾害防控与应急处理知识培训及演练，不断提高蔬菜生产安全风险防控和应急处置能力。各级农业农村部门要加强病虫害监测预警和预防控制，推行绿色防控，大力推进统防统治，减轻病虫害危害损失。各地要加强秋冬季防灾减灾生产自救及技术措施的宣传引导，及时准确将防范措施传递到生产主体，将灾害损失降低到最低程度。

七、促进产销衔接

各级农业农村部门要加大蔬菜产销推介力度，组织农超、农社、农校、电商做好产销衔接，促进蔬菜产品销售顺畅。积极引导大中城市与优势产区加强协作，发展订单生产，建立稳定的蔬菜供应保障基地。鼓励农产品批发市场延伸经营链条，与生产基地和零售客户建立直接购销关系。要全力配合交通、公安等部门落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高运输效率，降低运输成本，促进蔬菜快速、有序流动。推动大中城市合理规划布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店，增加零售网点，方便市民购买。

八、确保农产品质量安全

蔬菜质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，是确保产业稳定发展和农民持续增收的关键。各地要大力实施蔬菜“三品一标”提升行动，开展高质高效生产，加快品种更新换代，推广绿色防控替代化学防治、有机肥替代化肥，减少化学农药和化肥用量，保障蔬菜质量安全，提高产品品质。加强蔬菜产地认定、产品认证，完善产地准出、市场准入、质量追溯制度，构建蔬菜产品质量安全控制长效机制。在抓好标准化生产的同时强化执法监管，加强检验检测、风险预警处置，进一步提高蔬菜质量安全水平，保障蔬菜消费安全。

疫情蔬菜保供方案 篇3

根据市委市政府工作部署，结合近期我市新冠肺炎疫情的严峻形势，为做好“菜篮子”重要农产品稳产保供工作，特制定本行动方案。

一、工作目标

强化技术服务指导，注重解决堵点困难，稳定“菜篮子”重要农产品生产，做到生产不能停、供应不能断，同时配合市级相关部门开展“菜篮子”重要产品调运工作，为我市统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展尽责任、作贡献。

二、重点工作

1.精准掌握生产底数。

各级农业农村部门要加强统计监测，每日监测蔬菜产量、在田面积、平均价格，生猪存出栏量、屠宰企业猪肉产品产量、猪肉价格，鸡蛋产量、鸡蛋价格，水产品在塘存量。

准确掌握“菜篮子”重要农产品生产基地生产情况，重点掌握品类、日产量、一周之内预计供应量。

准确掌握新一轮新冠肺炎疫情防控期间能够为大型商超、重点区域直供“菜篮子”重要农产品的企业情况，重点掌握品类、日产量、日直供量。

2.分析研判生产形势。

各级农业农村部门要根据日监测和生产供应情况，及时分析生产形势。

对市场供应紧张、价格波动较大的农产品，及时进行专项分析，研究制定稳产保供措施，加大生产调运力度，保证产品供给。

3.科学指导农业生产。

积极引导生产经营主体稳定生产，在现有生产规模的基础上，根据自身条件及时扩大生产。

积极引导种植业生产主体根据季节特点，抢种速生叶菜和产量较大的蔬菜。

根据市场监测形势，指导生猪屠宰企业合理安排生产，协调解决生产过程中发现的.问题，增加我市肉蛋奶供给。

服务指导养殖企业提前储备饲料、兽（鱼）药等生产投入品，保证生产资料充足、生产不断档。

4.深入开展技术服务。

组织专家和农技人员开展全方位“菜单式”服务，对重要农产品生产基地实行“点对点”技术服务。

针对新冠肺炎疫情条件下和当前冬春季生产特点，组织专家利用各种方式，开展线上线下培训、指导和答疑。

指导科学安排种植茬口，指导做好棚室防寒保温和病虫害防治,保障蔬菜品种均衡上市，推动新建设施尽早投入使用，尽可能扩大种植面积。

指导畜禽养殖企业抓好重大动物疫病防控，抓好冬春季畜牧生产，指导畜禽养殖企业根据自身条件加大生产规模，提升供给能力。

指导在产的水产养殖企业稳定水产品的生产和供给，引导海洋渔业加大捕捞力度，提高保障能力。

5.持续狠抓质量安全。

全面加强对我市大宗农产品生产基地的监管，督促落实食用农产品承诺达标合格证制度和农产品产地追溯管理要求，全力防止使用禁用药物以及农兽药残留超标问题发生。

督促指导生产主体认真开展产品自检，切实把好自我检测关。

严格落实农产品产地准出管理，切实组织做好农产品质量安全监测预警，确保农产品质量安全。

要充分发挥乡镇基层检测点和各放心农产品基地快检室作用，加大速测比例。

对于检测发现的问题，要随查随报，认真查找问题原因、迅速彻底整改。

要按照网格化智慧监管要求，指导推动各乡镇农产品监管公共服务机构严格履行属地监管责任，应用“国家平台”监管APP系统，加强日常巡查检查。

6.严密防范动物疫情。

严格落实动物防疫属地责任，深入推进防控责任到人，措施到村、到场、到户“四到位”责任制落实，强化养殖、运输、屠宰等关键环节防控措施落实，确保不发生重大动物疫情，严防重大动物疫情与新冠肺炎疫情叠加影响。

一旦发生动物疫情，按照“早、快、严、小”原则进行处置。

7.全面做好应急准备。

各级农业农村部门要建立“菜篮子”重要农产品生产基地日调度机制，掌握应急保供主体的种养规模、生产点位、产量、上市档期等动态生产情况，做好为重点防控区域直供农产品的准备，必要时引导畜禽重点生产基地或规模畜禽养殖场户畜禽提前出栏，并给予适当补助。

要积极引导农业生产经营主体与外埠生产基地建立密切联系，适时做好应急调运供应。

各涉农区要切实保障好“点对点”调运屠宰企业生猪跨省调运工作，加强动物防疫和质量安全监管，及时协调解决运输受阻等问题，全力保障我市供应。

8.协调畅通运输环节。

及时协调市疫情防控指挥部，解决农业生产物资和产品运输受阻问题，为生产企业快速开具《民生保供企业资质证明》，作为疫情期间运输车辆的临时运输凭证。

在严格督促企业落实好疫情防控规定的前提下，提高农资的运输通行效率，确保种植、养殖主体及农资企业正常生产和农产品稳产保供。

三、保障措施

1.强化责任落实。

市农业农村委、各涉农区农业农村委负责抓好工作统筹，沟通协调，指导推动等工作。

市农科院、市农业发展服务中心、各涉农区农业发展服务中心负责做好政策宣传、技术服务等工作。

各级农业执法部门负责监督检查、动物防疫、质量安全检查等工作。

2.强化生产保障。

积极协调电力、石油等企业为“菜篮子”重要农产品生产企业提供用电、用油及清洁煤保障。

要加强农资供应情况调度，及时掌握“菜篮子”重要农产品生产企业面临的农资、原料、上下游产品的短缺情况，协调属地政府稳定相关农资、原料、上下游产品的生产和保障，畅通运输渠道，制定应急配送机制，及时满足“菜篮子”重要农产品生产需要。

3.强化气象服务。

市区两级农业农村部门要密切关注天气变化，及时与气象、应急等部门沟通会商，分析研判灾害性天气对农业生产活动的影响，提前制定应对预案，及时将气象信息和应对措施通知到生产主体，充分做好灾害性天气预报预警工作，提早安排应急蔬菜生产，备足抢险和生产物资。

4.强化政策调控。

积极协调市财政部门，争取出台抢种速生叶菜补贴政策。

落实好促进生猪产业持续健康发展的意见，充分利用我市100余个国家级和市级产能调控基地，合理调控生猪产能，保证畜牧业生产稳定。

落实好对我市远洋渔业企业按照远洋自捕水产品回运数量和比例，给予补助的政策，提高我市水产品供给能力。

5.强化信息报送。

要指定专人负责“菜篮子”重要农产品生产、供应、价格等方面的信息统计、报送、数据分析、监测预警等工作，确保各级农业农村部门全面掌握“菜篮子”重要农产品的生产形势，及时发现困难和问题，合理制定相关政策措施，做好稳产保供工作。

要畅通信息报送渠道，确保各级及时掌握情况、信息一致。

6.强化沟通协作。

加强财政、商务、市场监管、交通运输等部门的联系沟通，根据“菜篮子”重要农产品稳产保供形势，及时出台相关生产扶持政策，协调做好产品调运供给工作，加强农产品质量安全监管，平抑“菜篮子”重要农产品价格，协调菜肉蛋奶、活畜禽、相关农资产品、饲料兽药等投入品的运输保障工作。

四、工作要求

1.加强组织领导。

各级农业农村部门要高度重视新一轮新冠肺炎疫情期间“菜篮子”重要农产品稳产保供工作，要切实加强组织领导，主要领导要亲自把关、掌握情况。

要指定分管负责同志，统筹抓好各项具体工作。

要结合季节特点和生产现状，精心策划，周密部署，层层落实工作职责，确保工作措施落到实处，对工作过程中因履责不到位、玩忽职守的，要严格追究相关人员责任。

2.加强应急值守。

要强化新一轮新冠肺炎疫情期间的应急值守工作，确实在岗尽责，确保政令畅通。

面对突发事件和紧急情况，要服从安排、快速响应、及时报告、果断处置，坚决防止事态扩散和蔓延。

3.加强宣传报道。

要及时公布“菜篮子”重要农产品生产基地和直供企业名单，及时发布生产形势，积极宣扬责任企业和典型事迹，消除百姓恐慌心理。

要加强生产、供应、质量安全等方面的舆情监测，及时掌控负面报道，对各种谣言、恶意炒作或不实报道，要主动发声、加强科普、妥善处理，将负面影响降到最低。

按照市委、市政府工作部署，结合近期我市新冠疫情防控形势和农业生产实际，经研究制定如下指导意见，请结合当地实际，细化工作方案，抓好组织实施。

疫情蔬菜保供方案 篇4

近期，国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情，防控形势严峻复杂。各地贯彻落实中央决策部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价工作，健全完善制度机制，探索务实管用措施，取得了积极成效。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，在加强疫情防控的同时，做好“菜篮子”产品保供稳价工作十分重要且紧迫。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“菜篮子”市长负责制，健全完善新冠肺炎疫情常态化防控条件下城市特别是大中城市“菜篮子”产品保供稳价长效机制，更好保障广大人民群众生活需要，制定本工作指南。

一、总体要求

（一）指导思想。树牢以人民为中心的发展思想，严格落实“菜篮子”市长负责制，坚持地方首责，强化市长主体责任，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时、有效、妥善应对产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，切实保障市场供应数量充足、种类丰富、价格基本稳定，努力保持群众正常生产生活平稳有序。

（二）工作原则

统一指挥，属地负责。落实“菜篮子”市长负责制，建立健全分工明确、条块结合、属地管理的工作机制，完善党委领导，市、区（县）人民政府分级负责，各有关部门协同联动的“菜篮子”产品保供稳价工作体系。

以人为本，快速反应。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，科学精准防控，迅速及时应对，减少疫情对“菜篮子”产品供应影响，保持群众正常生产生活平稳有序。

问题导向，精准施策。密切关注疫情态势和市场运行情况，加强信息监测、预警和发布，结合“菜篮子”产品供需实际，科学分区分类，实施差异化措施，打通堵点卡点，抓好保供稳价工作各环节。

广泛动员，多方参与。建立“菜篮子”产品联动保供机制，充分整合政府、企业、社会组织等各方力量，加强协同配合，发挥各自优势，共同应对疫情，做好“菜篮子”产品保供稳价。

（三）主要目标。新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，全社会协同联动保供体系进一步完善，保供稳价长效机制进一步健全，为服务全国疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。

二、完善“菜篮子”产品保供稳价工作体系

（一）建立统筹协调机制。各城市要建立由市政府负责同志牵头，有关职能部门和各区县人民政府参与的“菜篮子”产品保供稳价统筹协调机制，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府具体要求，密切关注疫情对“菜篮子”保供影响，研究部署重点工作，制定调整应急保供方案，及时协调解决重大问题，统筹做好保供稳价工作。

（二）明确职能部门任务。在市委市政府和统筹协调机制的领导下，有关部门要各司其职、密切配合，加强协同联动，强化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产、运输、调入、分销、配送及价格监测管理等各项工作。

（三）强化属地管理责任。城市各区县人民政府承担属地责任，负责辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作，组织街道（乡镇）、社区（村委）在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产品生产供应，保障居民生活需求。

三、加强“菜篮子”产品保供稳价应急准备

（一）做好日常监测预警。全面摸清在田蔬菜面积、种类、产量和存栏畜产品、存塘水产品种类、产量，准确掌握调入主要“菜篮子”产品种类、规模和运销渠道，分析掌握供需动态变化情况和库存数量，制定货源组织、运输安排等方案，细化采购、运送等措施流程。每日监测重点农产品批发市场、大型连锁超市和社区菜店主要“菜篮子”产品供应、销售及价格等信息，科学研判市场形势，及时上报预警信息。

（二）管好用好政府储备。落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，不断优化产品储备结构，做到规模稳定、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有条件的城市可以适当增加“菜篮子”产品储备品种、数量，增强应对能力。结合城市实际，遴选符合条件的企业承担政府储备任务，按协议储备规定品种、规模和质量的“菜篮子”产品，定期监督检查。

（三）抓好长效对接机制。建立“菜篮子”产品保供联动机制，与北方设施蔬菜、“南菜北运”基地等“菜篮子”产品主产区形成稳定的对接关系。组织农产品批发市场、大型加工企业、物流企业等骨干流通主体与生产基地对接，推广线上交易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商平台、社区门店等商业网点与生产经营主体合作，实现直采直供，保障产品稳定供应。

（四）建好应急保供网络。选择城市及周边地区生产管理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产品生产主体作为应急保供生产基地，保障城市应急供应。规划市级临时中转调运场所、区级临时集散地、街道临时集散点（以下简称为“临时交易场所”），布局应急商业网点，选择货源组织快、承运能力强、服务网点多的商超物流企业作为应急保供运销主体，制定应急通行办法、设计应急运输线路等，支撑“菜篮子”产品应急保供任务。

四、千方百计稳定“菜篮子”产品生产供应

（一）确保生产人员充足。在符合防疫要求、加强自我防护的基础上，要引导广大农民加强“菜篮子”产品生产，严禁以防疫为由，擅自设卡拦截、随意断路封村，不让农民下地种田、限制农机通行作业。防范区要采取有效措施，积极组织新型农业经营主体及广大农户，开展“菜篮子”产品生产，合理限定同一时间、空间作业人员数量。管控区要落实闭环管理要求，采取“两点一线”等方式作业，有序组织开展“菜篮子”产品生产。可组织新型农业经营主体就近开展互助合作、互换用工，满足生产需求。封控区及全域封闭的城市要通过组织生产突击队、技术服务队和开展委托服务等应急措施，在采取核酸检测、闭环管理的.基础上，保证必要的“菜篮子”产品生产人员和作业机具，确保本地生产稳定、及时收获上市；达到解封标准的，应尽快恢复“菜篮子”产品生产。

（二）确保农资供应充足。要保持农资市场、门店和农用急需物资生产加工企业正常运转，确保农资生产供应、调运下摆有序开展，稳定市场秩序。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，农资生产企业和经销网点、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业正常开工生产，实行人员闭环管理，保障生产物资正常供应。引导农民采取在线下单、无接触配送等方式，获得所需农资。封控区和全域封闭的城市，农资生产企业、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业采取闭环管理，维持基本生产运营，允许必要的人员轮换和生产物资调入，产品经规范消杀后允许流通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产品等检疫合格后实施“点对点”调运。

（三）有序组织产后处理。积极组织新型农业经营主体开展分选分级、冷藏保鲜、包装储藏等产后商品化处理，定期对设施设备、作业场所等进行消杀，加强人员防护，严防发生疫情传播，保障“菜篮子”产品流通“最先一公里”畅通。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地区人员赴本地从事产后商品化处理；倡导“菜篮子”产品产后处理各类主体就近开展互助合作、互换用工。优化务工人员管理流程，加强地区间劳务供需对接，解决可能出现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封闭的城市在落实疫情防控要求前提下，保证必要的人员开展产后商品化处理工作。

五、多措并举畅通“菜篮子”产品运输通道

（一）着力提升运输效率。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》规定产品的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断路封路等阻断交通的行为，确保通往蔬菜基地、畜禽水产养殖场、水产苗种生产企业、屠宰加工企业和农产品批发市场等关键场所道路畅通。高速公路收费站、服务区应开尽开。鼓励有条件的地区为司乘人员提供免费核酸检测服务。要科学合理设置防疫检查点并及时通报。充分发挥铁路、水路运输优势，保障农业生产资料和“菜篮子”产品运输。

（二）优化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业生产资料纳入常态化疫情防控重点保障物资范围的要求，优先核发《重点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，不得层层加码限制运输。精准实施“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆司乘人员管理，严格落实“即采即走即追”+“人员闭环管理”要求，核酸检测结果全国互认通用，有效期内不需重复检测，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。通信行程卡绿色带*号的司乘人员主动报备车辆、行程以及“两证两码”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆管控措施，便利司乘人员查询和了解。全域封闭的城市要及时足量发放《重点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线路”方式管理，保证有效期内车辆可多次往返。

（三）做好应急中转调运。疫情严重地区要依托城市周边物流园（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等设立的物资中转调运站、接驳站或分拨场站，做好“菜篮子”产品应急中转调运工作。全域封闭的城市要尽快启用中转调运场所并公布启用信息，严格按照“一车一消杀、作业不交叉、人员不接触”的原则，解决“菜篮子”产品跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环管理，对进出全域封闭的城市中转调运场所的“菜篮子”产品运输车辆和司乘人员，在符合疫情防控要求的情况下，实行通信大数据行程卡“白名单”管理模式，不赋黄码、不贴封条、不就地隔离，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。

六、切实用足用好“菜篮子”产品对接机制

（一）发挥保供机制作用。各城市要及时启用已建立的联动保供机制，保障“菜篮子”产品充足供应。加强地产直供，组织“菜篮子”产品应急保供运销主体直接采购本地“菜篮子”产品，保障市场需求。加大外埠调运，迅速与“菜篮子”产品主产区对接，按照“产地直达、全程闭环和无接触接驳”等方式，采购“菜篮子”产品，防止脱销断档。

（二）创新应急对接模式。充分发挥线上应急保供优势，组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，实现线上高效对接、线下快速流通。发挥行业协会等社会组织专业优势，搭建应急对接平台，实现供需精准对接，促进“菜篮子”产品快速流通。

（三）主动寻求外部支持。已有渠道不能满足“菜篮子”产品市场需要的，各城市要主动联系其他主产区或通过联防联控机制、国家发展改革委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产品供应，进一步拓宽货源渠道，增强市场供给。

七、全力以赴顺畅“菜篮子”产品市内分销

（一）保障分销渠道畅通。各城市要充分发挥农产品批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道作用，有序组织市场投放，保证居民日常生活所需“大路菜”供应稳定。实时监测商超企业、社区菜市场等主体销售情况，市、区（县）、街道及时分级补充货源，确保供应充足。农产品批发市场、农贸市场、商超等关停的，要及时启用临时交易场所，满足“菜篮子”产品交易需要。全域封闭的城市要分区分级分片管理，按照就地就近原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种方式的保供体系，确保任务到岗、责任到人。尽快恢复农产品批发市场、农贸市场、商超等流通节点功能，让“菜篮子”产品流通体系运行起来。

（二）放宽市内通行限制。根据“菜篮子”产品供应形势，放宽运输“菜篮子”产品的货运车辆限行政策，及时足量发放市内临时通行证，除特殊区域外，原则上应不受时间和地域限制。防范区、管控区、封控区和全域封闭的城市，在落实疫情防控要求前提下，允许保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆正常入区、入市开展运输工作。

（三）保持必要工作人员。严禁以防疫为由，限制农产品批发市场、农贸市场、商超以及临时交易场所的工作人员返岗工作，就近就地设置核酸检测、休息用餐等服务场所，做好有关人员服务保障。

八、综合施策保障“菜篮子”产品终端配送

（一）科学设置配送站点。防范区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便民设施，允许快递、外卖等在小区周边设立站点，采取居民自提、社区配送等方式，保证终端畅通。封控区及全域封闭的城市要鼓励以社区为单位，按需设置临时供应点、自提点，通过标准化蔬菜生鲜包、无接触配送等方式，满足居民生活需求。

（二）保障足够配送力量。严禁以防疫为由，限制快递骑手等配送人员开展配送工作。防范区、管控区要允许区内符合防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等主体保供功能，保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆、配送人员按照指定线路入区开展运输和配送工作。组织社区生活服务中心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居民提供配送服务。封控区及全域封闭的城市要加强社区配送保障，结合实际组织快递骑手、志愿者等配送“菜篮子”产品，提供必要的核酸检测、洗漱休息、用餐服务等场所，打通供应“最后一百米”。特别要加强对孤寡老人、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场所的物资配送。特殊情况下，允许无货车通行证的市内配送车辆凭临时通行证开展配送工作。

（三）创新社区配送方式。在落实疫情防控要求前提下，鼓励“菜篮子”产品生产、加工、流通企业创新销售方式，采取“便民菜摊”“社区驿站”“移动售卖车”等形式，方便居民购买。管控区、封控区及全域封闭的城市，可通过增加“菜篮子”直通车频次等方式向有需求的社区供应产品；鼓励社区灵活采取集中配送、统一配送等方式，积极推广线上购买、社区自提模式。支持配送企业推广使用无人车、机器人等新型投递设备，保障终端配送服务质量和效率。

九、强化工作保障

（一）加强基础保障。各城市要严格落实“菜篮子”市长负责制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价的人力物资备足备齐，做好应对准备。对信用等级高、承担“菜篮子”产品生产、运输任务较多的新型农业经营主体、运输企业、个体工商户等,各地要在现行政策下结合实际给予融资支持或适当补助。

（二）加强监督管理。强化“菜篮子”产品质量安全监管，确保不发生重大质量安全事件。坚决打击不实或过度炒作、串通涨价、囤积居奇等行为，确保“菜篮子”产品市场平稳有序。

（三）加强宣传引导。保障“菜篮子”产品供求信息收集、传递和发布渠道畅通，适时通报有关信息，回应社会关切，合理引导市场预期。各直辖市、计划单列市、省会城市应将“菜篮子”产品保供稳价受突发疫情等影响情况及时报送“菜篮子”食品管理部际联席会议有关成员单位，每年12月20日前将年度工作总结报送农业农村部。