疫情防控物资管理方案

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疫情防控物资管理方案 篇1

为贯彻落实各级政府关于做好秋冬季新冠疫情防控工作要求，根据省市重要医疗物资保供工作方案，结合 xx 区实际，现就做好我区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作，制定本方案。

一、总体要求

坚持以十九大精神为指导，聚焦建设“重要窗口”模范生的新目标新定位，按照各级政府的决策部署，在新冠疫情防控进入常态化，落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚持底线思维、平战结合，进一步完善工作机制，构建规模结构科学、产业支撑有力、仓储物流高效、指挥调度智能的重要医疗物资保障体系。

按照预防为主、平时服务、战时应急的要求，充分吸取前一阶段新冠疫情重要医疗物资保供的经验教训，着眼依然严峻的复杂形势，聚焦关键卡口部门、适当兼顾社会群体，确保应对突发紧急状况时，重要医疗物资拿得出、调得快、用得上，最大程度减少重大突发事件可能造成的损失，最大程度保障经济社会运行秩序和人民群众安全健康。

二、主要任务

（一）完善指挥调度体系。在区防控领导小组的统一领导下，建立区重要医疗物资保障工作机制，由区政府分管领导任召集人，区经信、区发改、区卫健、区市场监管、区商务、区财政、区公安、区交通、区民政、区科技、区教育、区应急、区外办、区国资中心、区工商联、区侨联、区红十字会、区慈善总会等相关单位负责人为成员，办公室设在区经信部门，负责综合统筹协调，并根据常态化下保供工作需要，实行专班运行、分工负责，确保防疫物资急需供应。

如遇重大突发公共卫生事件一级响应，工作专班实行集中办公、实体化运作。区重要医疗物资保障工作机制负责建立完善疫情防控常态化下例会召集、生产组织、物资调拨、会商决策、运输协调、交办督导、信息通报等工作机制，完善重要医疗物资统一调拨、调配和配送制度，调拨和采购物资联合鉴定，财政资金预拨付等工作制度。

（二）完善物资保供体系。按照省里提出的统筹布部门、分级负责、上下联动、综合调度、统一指挥的要求，加快构建区级重要医疗物资保供体系，提升区医疗物资统筹调配、精准管理、协同联动、常态保障能力。

一是保供物资品种。参考工信部发布的《疫情防控重点保障物资（医疗应急）清单》、以及《省级重要医疗物资保供工作方案》《市级重要医疗物资保供工作方案》确定的保供品种，结合我区实际情况，确定医用防护品、检测试剂、消杀用品、医疗设备及专用车辆、药品等五大类，覆盖医用外科口罩、医用防护服、医用手套、手持式红外测温仪、医学影像设备、核酸检测试剂等 20 类细分医疗物资品种（见附件 1）纳入保供目录。

二是保供物资分级。根据医疗物资品种实施分类保供，将保供物资分为三级。一级保供物资为疫情防控常态化下日常使用需求量大或紧急突发状况下急需调用的、易损耗、方便安全存储的物资品种，具体包括医用防护口罩、医用外科口罩、普通医用口罩、医用防护服、医用护目镜、医用手套、免洗手消毒液、手持式红外测温仪；二级保供物资为疫情出现反弹，启用隔离点或开展大规模核酸检测时，用于隔离点、检测点等防控人员防护需要的、除一级保供物资外的物资品种，具体包括医用隔离衣、医用帽、医用鞋套、医用防护面罩、含氯泡腾消毒片；三级保供物资为提供给具备专业技术知识的人员使用或不适宜长期储备的保供物资，具体包括医用酒精、核酸检测试剂、高端医学影像设备、负压救护车、口罩设备、熔喷布及相关药品。

三是建立区内保供企业名单。根据全区医疗和民用防护物资企业生产资质、产品质量和实际生产情况，充分考虑疫情防控期间积极响应政府号召的优秀企业，梳理形成区级重点医疗物资和民用防护物资企业名单，形成“医用保供+民用补充”“实物储备+产能储备”的防疫物资保障机制。后期将根据疫情形势变化、防控和诊疗方案更新、药品和检测试剂与设备研发等情况，对保供品种和保供企业实行动态调整。

（三）确定物资储备计划。在保供物资品种范围内，结合前一阶段疫情期间物资需求与实际调拨情况，制定物资储备计划，明确储备方式与规模。

一是物资储备方式。一级保供物资和二级保供物资，通过公开询价和市场机制，确定 1-2 家医药流通公司承储，以在常态化下保持一定数量的实物库存。其中在重大突发公共卫生事件响应级别为三级以下时，一级保供物资保持 14-20 天基本保供量储备，二级保供物资保持 7-10 天基本保供量储备；在重大突发公共卫生事件响应级别升至

三级及以上时，在基本保供量基础上，按照实际需要加大一级保供物资和二级保供物资的储备量。三级保供物资由区物资保障一组根据重点卡口部门提出的实际需要，报经区防控领导小组同意后进行采购。

二是物资储备规模。结合我区实际情况，确定医用防护口罩 x 万只、医用外科口罩 xx 万只、普通医用口罩 xx 万只、医用防护服 xxx件、医用护目镜 xxx 副、医用手套 x 万副、免洗手消毒液 xxx 瓶、手持式红外测温仪 xx 只、医用隔离衣 x 万件、医用防护面罩2000只、医用帽 1 万件、医用鞋套 1 万副、含氯泡腾消毒片 xxx 瓶的实物储备规模。

三是签订承储协议。制订《区级重要医疗防疫物资储备承储协议》，与承担实物储备任务的医药流通企业签订承储协议，约定储备要求、储备职责、违约责任等具体事项。

（四）进一步强化产业支撑。督促医疗物资和民用防护物资重点生产企业加强产品质量管理，切实保障医疗物资和民用防护物资生产秩序。大力推广驻企服务、转产扩能、自研产线、科研攻关、材料替代、装备突破、数字应用等“抗疫生产”经验做法；积极谋划和布部门抗病毒药品、新冠疫苗、血液制品、诊断产品、医疗仪器设备和防护用品及相关配套产业链，加大医疗装备、医用信息集成系统以及医用芯片等关键零部件进口替代和产业培育力度。

（五）多渠道拓展保供物资来源。对于我区不具备生产能力、平时流通效率低、应急时急需的防疫药品，鼓励支持区级医药流通公司通过实物库存流通的方式加强储备。进一步完善应急状态下进口物资和电子商务平台采购、社会采购捐赠紧急调配机制，支持重点进口企业和重点电子商务平台积极开展疫情防控医药应急物资进口采购。

三、响应机制和工作流程

（一）建立保供响应机制。根据重大突发公共卫生事件响应等级，医疗物资需求的紧急和紧缺程度，建立分级应急响应机制。

当重大突发公共卫生事件响应级别为三级以下时，区物资保障一组在区防控领导小组的领导下，确保区级层面部门防疫物资保供，根据重要医疗物资按照属地保障的原则，各街道负责辖区内的物资保障，区政府不再统一供应。如遇突发情况或发生重特大疫情变化，街道物资供应难以满足需求的前提下，按照有关程序及时向区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障一组提出物资调配申请，请求区里支持。

当重大突发公共卫生事件响应级别为三级及以上，物资供应紧张、通过市场机制不能有效调节时，区重要医疗物资保障工作机制围绕保重点单位、保重点区域、保重点环节目标，启动重要医疗物资统一调拨配送机制，对紧缺重要医疗物资实施调配管理制度。视情对有关紧缺重要医疗物资，依法依规启动紧急生产和应急征用。

一旦发生重特大疫情变化，我区重要物资储备难以满足需求时，按照有关程序及时向市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障组提出物资调配申请，请求市里支持。

（二）明确保供工作流程。当发生重大突发公共卫生事件时，区重要医疗物资保障工作机制结合区级储备情况，负责统筹协调物资保供工作。

一是提出需求清单。区级重要医疗物资实行统一归口管理，区级关键卡口单位（卫健、公安、城管、交通、边检等）以及各街道需要动用区级重要医疗物资时，向区重要医疗物资保障工作机制提出需求清单，填制疫情防控物资申领会签单，明确具体品种和数量。

二是启动应急储备。区重要医疗物资保障工作机制根据有关单位需求清单，及时做好审核汇总，并及时拨付物资，同时做好物资的储备工作。

三是组织生产与采购。根据需求清单逐项制定供需衔接方案，因时制宜做好防疫物资生产调控。启动重点医疗物资企业和民用防护物资企业生产、扩产、转产的同时，根据实际情况，抓好区外物资采购、捐赠，确保供应和需求最大程度匹配。

四是做好运输存储。委托区级医药流通公司负责紧急状况下区级医疗防疫物资的`收储、储存、调配和运输。交通运输、公安等有关部门协同做好运输保障，完善紧急突发状况下运输保障机制，确保运输需求及时响应、应急物资及时送达。

四、保障措施

（一）加强组织实施。区经信部门牵头组织落实重要医疗物资保供工作，负责与市经信部门沟通联系，落实市调拨任务、资金补贴和政策兑现等有关事宜。区财政部门根据保供工作需要，负责落实相关经费。区卫健委负责提出合理分类使用医疗物资的指导意见，并根据疫情趋势变化提供物资保供需求和调整建议。区经信部门、区市场监管部门组织重要医疗物资生产，加强医疗物资产能产量库存监测。区市场监管部门负责生产企业资质证照的审查办理和应急审批，加强保供物资质量监管和规范指导。区商务部门负责应急状态下，建立绿色审批通道、组织协调重要医疗物资进口和电子商务平台采购。区交通部门、区公安分部门负责运输保障工作。区重要医疗物资保障工作机制其他成员单位结合职责任务分工抓好落实。

（二）加强资金保障。一是落实实物储备补贴。根据区级医疗物资储备工作方案，落实年实物储备补贴资金（具体金额根据物资实际采购价格确定），主要用于实物购买储备资金、企业储备库存补贴（按照储备物资价值的 7%给予补贴，用于弥补企业因承担区级医疗物资储备而发生的仓储、运输、保管及周转、报废等成本）。二是明确资金拨付。区物资保障一组与企业签订承储协议作为财政资金拨付依据，企业库存储备补贴实行提前预拨。三是紧急突发状况下，应急物资采购、存储、运输、调配等过程中产生的相关费用，参照市场同期价格，由区财政额外保障。

（三）加强督促检查。区重要医疗物资保障工作机制建立重要医疗物资储备监督检查机制。对承储的医药流通企业所储备的医疗物资，开展不定期的实地核查和质量抽检，对检查中发现的问题，要根据情况采取通报批评、追回补助资金、取消承储资格等相应措施。对疫情紧急响应期间各有关单位和承储企业组织应急物资、配合落实物资调配情况进行督查，对执行不力的单位和企业严肃问责。

（四）加强宣传引导。鼓励家庭开展必要的防护物资储备，加强疫情防控知识宣传普及，引导人民群众增强常态化防控意识。强化舆论引导，健全新闻发布和信息公开机制，主动向公众解疑释惑，妥善回应社会关切，避免恐慌情绪和哄抢现象，切实维护社会稳定。

疫情防控物资管理方案 篇2

为全面贯彻落实省委、省政府，州委、州政府关于做好应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间民生商品市场保供稳价相关工作部署，切实强化县域民生商品市场保供稳价工作能力，维护市场秩序，压实各部门的责任，增强各部门间的协同和工作统筹，全力保障疫情期间稻城县民生商品市场保供稳价的相关工作。结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照生活物资保障属地责任制，进一步强化生活物资市场供应预警和价格稳定机制，确保新冠疫情期间民生商品市场供应和价格稳定，满足居民日常生活需要，维护社会和谐稳定市。

组织机构和工作任务

成立由县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，县级相关部门负责人为成员的稻城县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间民生商品市场保供稳价工作领导小组（详见：附件）。领导小组统一研究部署和组织协调全县疫情防控期间民生商品市场保供稳价工作。领导小组下设办公室，办公室设县发展和改革局，负责处理日常工作。

（一）应对措施方面

1、粮油茶盐等基本生活物资保供方面。准确掌握粮油加工、运输、供应、库存情况及价格变化情况，科学分析研判粮油茶盐供求形势，做好监测预警。及时精准投放地方储备，确保市场供应不断档、不脱销；加强统筹调度，全力做好粮油储运、配送、供应等环节的有效街接，确保运行畅通，保障高效。统筹做好军粮供应。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:县市场监管局、县粮油公司、县民贸公司

2、肉类物资的保供方面。目前我县市场售卖的基本为冷冻肉，要积极引导肉类加工、流通企业及时投放商业储备、商业库存，积极引导本地猪肉、牦牛肉的上市销售，加大肉制品替代商品的采购和供应，不断拓宽肉类市场的供应渠道。要进一步强化检疫监测力度，全力保障市场的安全，严禁出现售卖和交易野生动物、违规运输问题肉等违法情况发生。

牵头单位:县经信和商务局

责任单位:县农牧农村局、县市场监管局、县林草局、县公安局

3、蔬菜类物资的保供方面。强化对县域菜市场的管控力度，准确掌握蔬菜加工、运输、供应、库存情况及价格变化情况，科学分析研判供求形势，做好监测预警。动员农贸市场、商超做好市场供应、储备和对接调运准备工作。建立县农贸市场、经销大户的应急调运工作措施。多渠道增加供应，引导蔬商贩加大在蔬菜产地进行产销对接。加强质量监管，保障蔬菜质量安全。合理安排早春蔬菜种植，备好农用物资，做好春耕工作。

牵头单位:县农牧农村局

责任单位:县市场监管局、县经信和商务局

4、城市供水方面。城市供水企业要做好水厂生产区域防疫，必要时应采取封闭管理措施。加强水源地巡查、原水检测，加强制水工艺流程管理和过程水、出厂水的检测，加强管网的维修管理，保证居民生产生活用水。

牵头单位:县水利局

责任单位：县供水公司

5、电力保障方面。做好电力供应组织，确保系统稳定运行和电力可靠供应。加强对全县防疫指挥中心、疾控中心、各卡点和村（社区）监测点等重要场所的电力保障。对医院、机场等重点公用客户加强供电监测，全力保障疫情防控期间城乡居民电力供应稳定。

牵头单位:县经信和商务局

责任单位:国网稻城县电力公司

6、成品油的管控方面。严格落实实名制登记制度，并做好运输车辆的消杀工作。指导成品油供应销售企业紧贴市场需求，提前做好市场研判，加强沟通协调，努力拓宽供油渠道，积极落实成品油资源，优先确保药品、医疗器械、卫生防护用品、生活必需品等应急物资运输的成品油供应。

牵头单位:县经信和商务局

责任单位:县发展和改革局、县交通运输局

（二）应对保障方面

1、加强市场监督管理。做好生活物资市场监管和执法，严厉打击野生动物交易、以次充好、囤积居奇、哄抬价格、虚假宣传等违法违规行为，切实维护正常生活物资流通秩序。依法依规及时公开社会关切的主要生活物资供应和价格信息，防止社会谣言引发群众恐慌。

牵头单位:县市场监管局

责任单位:县发展和改革局、县林草局

2、加强物流运力保障。强化对县内机场国省干线公路、农村公路的运行监测。巩固生活物资物流重点线路，确保三不断(即:保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、群众生产生活物资运输通道不断)，保障生活物资运输车辆优先便捷通行。严禁擅自设卡、拦截、断路、封锁等阻断交通的违法行为，确保正常的交通秩序，切实做好生活物资运输司乘人员的自我安全防护。

牵头单位:县交通运输局

责任单位:县发展和改革局、县经信和商务局、县公安局

3、加强价格监测与预警。开展全县主副食品价格监测日报，重点监测粮油肉蛋菜等主要生活物资价格情况，做好价格监测形势分祈预测及预警，加强市场价格调查巡视，如有价格异常波动，及时向生活物资保障组报告。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:县市场监管局

加强宣传引导。各部门要多渠道做好宣传工作，及时发布准确权威信息，回应社会关切，稳定预期，增强信心，引导居民理性采购，避免出现哄抢现象。

牵头单位:县委宣传部

责任单位：县发展和改革、县农牧农村局、县市场监管局、县林草局、县公安局、县交通运输局、县水利局、

二、工作要求

（一）履职尽责，强化组织领导。各成员单位要高度重视，进一步强化组织领导，认真落实单位一把手责任制，切实负起责任，采取更有效的措施，精心组织安排，深入实地开展民生商品市场保供稳价的各项工作，全力保障人民群众基本生活物资供应。

（二）严格落实，全力推进工作。要进一步严明工作纪律，加强部门协作，形成监管合力，确保工作落实落地。各单位要按照职责分工，有力有序推进各项工作的开展，严禁出现囤货居奇、哄抬物价、扰乱市场、偷猎盗猎非法交易、基本生活物资脱销等违法行为的发生。

（三）强化引导，规范信息报送。进一步强化部门间的协调配合，规范物资储备相关信息的发布工作。充分利用微信、抖音、短信等方式积极引导群众理性消费，严防哄抢物资等情况的发生。提倡使用微信群、玩转稻城等 APP，引导村（社区）居民进行分散购物、代表购物，引导商超、农贸市场进行送货上门，切实有效的减少出行量。

疫情防控物资管理方案 篇3

一、指导思想

认真学习十九大精神，增强四个意识、坚定四个自信、切实做到两个维护，强化底线意识和责任意识，严格落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关工作部署，在市疫情防控指挥部的坚强领导下，采取切实有效措施，做好疫情防控期间基本生活必需品市场供应工作，确保市场供应充足，人民群众生活得到有效保障。

二、组织领导及职责分工

（一）组织领导。成立市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作领导小组，统筹协调全市基本生活必需品保障供应工作。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，区商务局副局长任办室主任，负责组织协调疫情防控期间生活必需品保障供应相关工作。

（二）职责分工。

区商务局党组书记、局长负责疫情防控期间基本生活必需品市场保供全面工作；

区商务局副局长负责组织协调疫情防控期间生活必需品市场供应工作；疫情防控期间协调菜市场市场供应全面工作；

区商务局副局长市商务局商管科负责指导督促大型商超疫情防控工作；协调解决生活必需品运输车辆通行问题；负责疫情防控期间生活必需品供应和市场运行监测工作。

三、主要任务

1、完善工作机制，强化市场运行监测。自 1 月 30 日起，启动生活必需品市场运行监测日报机制，各超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。各商超要结合企业实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行平稳。

2、加强调度，全力保障市场供应。加强生活必需品市场供应保障协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。

3、加强协调联动，保障生活必需品运输车辆通行。积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。

4、联防联控，严格落实疫情防控措施。加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。

商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩戴口罩并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。

菜市场认真做好市场供应和经营场所内疫情防控措施，每日定期对市场进行消毒，按照市场监督管理部门要求关闭活禽交易市场、禁止活禽交易，对入场购物人员进行体温测量，督促经营户和进场购物人员佩戴口罩，积极向广大消费者宣传疫情防控知识，提高消费者防范意识。

四、工作要求

（一）提高思想认识。当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保障社会安定的紧迫需要。区商务局提高政治站位，要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。同时做到两手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。

（二）加强组织领导。坚持把疫情防控相关工作作为政治任务，实行一把手亲自抓，分管负责同志具体抓，建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。

（三）加强协调联动。建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保障市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全区生活必需品保供工作取得实效。

（四）强化舆论引导。要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、两微一端等媒体平台，广泛开展生活必需品供应保障宣传，引导社会舆情，稳定公众预期。

疫情防控物资管理方案 篇4

一、编制依据

为全面深入落实贯彻国家、省、市关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的有关要求，统一防控应对新型冠状病毒感染肺炎，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生时间应急条例》及相关规定，我公司项目部为切实做好新型冠状病毒肺炎防控的相关工作，特按要求制定本方案。

二、指导思想：

以中国疾病预防控制措施为指导，建立新型冠状病毒预防和控制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度的降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。

三、目标任务

1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大项目人员的自我保护意识。

2、打好提前仗，早做准备，早预防，及时部署相关工作和落实相关措施。

3、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在本项目发生并传染。

5、严格控制出入场人员，进行登记备案，并对进出项目现场人员进行监控监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在外来人员在项目驻地留宿。

四、工作原则

1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体项目人员防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效预防与防控措施，迅速切断传播途径控制疫情的传播和蔓延。

2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作小组，协调与落实项目建筑工地对传染病的防控工作。

3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增加应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

4、现场封闭管理原则。项目各类施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离应设警戒。

5、“外防输入，内放扩散”原则。各类工作以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。