农村创建全国文明城市工作方案

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农村创建全国文明城市工作方案 篇1

为了推进我乡文明乡村创建工作，切实提高农民的文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全乡社会各项事业全面发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十九届五中全会精神为指导，以构建和谐社会为目标，以服务经济建设、服务全乡工作大局为中心任务，以提高农民素质为核心，以求真务实为基本要求，扎实推进文明乡村建设，努力把我乡建设成为环境整洁、生态协调、经济发展、社会稳定的文明乡村。

二、目标任务

全面开展创建文明乡村工作，广泛开展创建文明户、五好文明家庭活动。把创建文明乡村建设、生态文明村建设结合起来，创建两个生态文明村。有计划地培育一批文明户、五好家庭，发挥它们的辐射力和带动能力，促进农村生态经济发展，生态环境改善，文明程度提高。

三、工作原则

第一，以人为本原则。在创建文明乡村过程中，从人民群众的需求出发，牢牢把握人民群众的根本利益，促进人的全面发展，积极引导在本乡生活、学习、工作的群众广泛参与，让群众成为文明乡村创建活动的主体。

第二，持之以恒原则。文明乡村创建活动的实施突出重点，抓住难点，常抓不懈。对不文明现象要抓住不放，一以贯之，持之以恒，抓一件，成一件，直到真正抓出成效，力戒形式主义。

第三，工作创新原则。创建文明乡村各阶段各项工作的推进，我们要突出重点内容、活动载体和工作机制的创新，做到常抓常新，保证其良性运行，务求实效。

第四，软件、硬件相结合原则。在提升人民群众整体素质的过程中，政府职能部门在硬件建设中要注重人性化的设施建设，注重硬件为软件服务，软件促进硬件建设。

四、工作重点

一是加强创建宣传教育。使全乡上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”。

二是抓好本乡交通秩序管理。强化村民交通意识，疏堵结合，重点在车辆停放，规范交通秩序等方面要取得阶段性成果。

三是抓好环境卫生整治。在全乡开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类环境卫生普及活动，教育村民掌握卫生知识，养成卫生习惯，创建良好卫生环境，提高人居环境质量。

四是积极开展文明村、文明小组、文明家庭等创建活动。推进文明创建工作不断深化。

五是开展创建平安和谐大垭活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境。

五、主要措施

创建文明乡村是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我乡发展全局。各村各部门都要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全乡人民的智慧和力量，促使创建工作有序推进，确保创建目标如期实现。

一是创建组织。乡党委、政府要把创建文明乡村工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程，成立以书记罗贵阳同志、乡长董雄然同志为组长，宣传委员陈小东同志为副组长，各村、乡属各部门为成员的创建文明乡村工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的领导机制，健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络，切实担负起文明乡创建工作的领导责任。全乡上下形成统一领导，统一部署，统一管理的领导体制和工作机制。

二是搞好宣传发动。各村、乡属各部门要自觉把文明乡村创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成文明健康生活方式，自觉加入文明乡村创建工作的行列。

三是落实目标责任。各相关部门要强化政治意识、责任意识、大局意识、切实履行职责，把创建工作的各项任务作为工作的重点，根据全乡的总体部署和任务要求，结合工作实际，制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，各村负责人对本村的创建工作要主动抓好抓实。

农村创建全国文明城市工作方案 篇2

为贯彻落实市委市政府打好“三大战役”暨“清洁家园”工程创建活动工作会议精神，顺利推进“三乡”战略，建好硒都后花园，建设新农村，提高城镇化程度，提升村(居)民文明程度，经乡党委研究，决定在全乡范围内开展以洁净家园、洁净集镇、洁净两道沿线为主要内容的清洁工程，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐、文明、富裕的新屯堡为奋斗目标，以强化集镇建设和管理，提高集镇品位为重点，完善奖惩办法，以树立公共意识，规范公共行为，践行公共道德，优化公共环境为要求，积极开展集镇和道路环境卫生运动，全民动员，彻底改变我乡卫生面貌，使我乡人居环境、集镇品位、新农村建设提高到新的高度。

二、整治重点地段区域

1、屯堡、沐抚、马者、木贡、车坝、罗针集镇。

2、恩施大峡谷景区新农村建设示范村。

3、省道、国道沿线（村）居。

三、净化工作内容与要求

(一)工作内容

1、净化家园：

（1）居民区、单位和机关庭院的环境卫生

一是要落实日清扫制度。各单位要进一步完善居民区、单位和机关庭院的环境卫生保洁制度，确保每天有人负责区域内的卫生清扫和保洁工作。

二是要建立健全每周大扫除制度，居委会、单位每周组织一次本区域内居民和职工开展清扫卫生死角、垃圾及杂物（含屋顶杂物、垃圾）、疏通淤积水沟。

三是要做好生活垃圾的存放和清运工作。居民区、机关庭院垃圾池（厢）加盖密封，保持垃圾池（厢）内外的清洁，切实做到垃圾及时清运。

四是要加强对交通工具存放的管理。居民区、机关庭院因地制宜设置固定的车辆等交通工具的停放区域，并保证停放有序。

（2）村（居）民住户

一是要保持房屋外观和地面的清洁卫生，做好居民住户和沿线村民房屋、院墙及地面的`卫生管理，清除痰迹、乱写乱画和粘贴或喷写的小广告。

二是要保持室内的卫生，定期清扫杂物间、楼道、过道、门厅、阳台、楼顶等区域，清除楼梯过道堆放的杂物，保持楼道过道畅通无阻。

三是要开展除四害活动。组织村（居）民清除积水和投放灭鼠、灭蟑药物综合防制措施、使鼠、蚊、苍蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

四是要生活垃圾袋装化。建垃圾无公害处理池。

五是大峡谷景区村民按照新农村建设规划要求，实施“五改三建”，彰显出乡风文明，村容整洁的农村新貌。

2、净化集镇：

（1）建立健全巷道卫生保洁制度，扩大屯堡集镇垃圾清运回收范围，做到镇容街貌洁净。中心集镇路灯明亮，其他集镇争取项目实施亮化工程。

（2）整治乱搭滥建、乱堆乱倒垃圾。疏通排污沟，杜绝污水横流。

（3）禁止乱摆、乱停、乱放、乱丢、乱贴乱挂等现象。

（4）集贸市场，合理布置市场功能分区，实行划线经营，完善对市场内垃圾、废弃物的处置工作。

（5）市场经营者做好环境卫生和保洁工作，保持地面无脏物、痰迹，及时清扫、收集垃圾，做到日产日清。

（6）凡在集镇悬挂户外广告、横幅标语的单位和个人，必须向乡社会事务办公室所属的城管中队备案，限期自行拆除，原则不超过两个月，

出现破损的及时拆除。

（7）主道两旁严禁废旧物品收购点。

（8）规范罗针、马者、木贡集镇环境卫生管理，明确所在村为主的责任主体，采取村委会出一点、农户交一点、政府补一点的办法，选好垃圾处理场所，集中清扫清运。

3、净化两道沿线：

（1）房前屋后及房屋外观和地面随时清洁卫生，无乱写乱画和粘贴或喷写的小广告，破损的对联及时清理。

（2）整治乱搭滥建，乱贴乱挂，禁止随意抛洒垃圾和死亡的畜禽。

（3）沿线各村（居）委会书写的标语用语文明、规范，无别字、错字和病句。

（4）取缔无证无照回收废旧物品，进一步规范各种废旧物品的堆放。

（二）工作要求

1、各单位要高度认识到此次活动的重大意义，按照“属地管理”原则，认真计划、精心组织本责任区域内的净化工作，结合自身实际，制定活动方案，落实活动措施。通过开展“洁净家园洁净集镇、洁净两道沿线，美化环境，共树形象”行动，广泛发动群众积极响应号召，按照统一部署、服从安排、全力配合，并积极参与活动。要将清洁工程与创建文明单位和卫生户活动相结合，建立目标管理责任制。确保此项活动全面地、真正地落到实处。

2、强化长效机制，坚持“标本兼治，重在治本”方针，加强舆论监督，充分发挥媒体的社会作用。实行部门、单位领导问责制，对在工作中不履行职责或履行责任不力，造成严重后果的单位和个人，给予通报批评，进行责任追究，并通过媒体曝光。对完成任务好，成效突出单位、个人给予表彰和奖励。

3、监督检查组负责活动的检查和监督，定期组织评比，对在活动中行动迅速，成效明显的单位和群众进行表扬，对行动缓慢，整改不力，“脏、乱、差”现象依然严重的给予曝光批评、限期整改，确保“三洁净”活动取得实效。

4、责任单位领导要定期或不定期深入到重点场所进行检查和指导，及时发现存在的问题并研究解决，确保活动的各项工作措施落到实处。

5、各单位要严格落实每周检查管理制度，工作进展情况及时上报“清洁家园”工程创建活动领导小组办公室，形成有效的管理措施。

四、方法及步骤

1、7月10日前，成立专项治理领导小组及专班，拟定实施方案和工作目标责任状，张贴横幅、标语，制作宣传栏。

2、7月17日前，走村入户，调查摸底，掌握本次活动所涉及的单位、家庭的基本情况，由社会事务办公室为其建立档案。

3、7月19日，乡召开动员大会，签订责任状，全面启动净化工程。

五、组织机构

1、成立工作领导小组，负责组织、指挥、协调开展此项工作，并解决工作中存在的重点、难点问题（领导小组名单另行文）。

2、设置责任区，明确督办领导、责任单位和责任人。

3、责任单位职责

社会事务办负责集镇日常保洁和巩固治理乱搭乱建成果，督办日常工作进度，建立工作档案。

居委会负责居民的日常教育和管理，门前四包的监督与管理。 派出所负责交通整治和废旧物品收购的管理。 工商站负责取缔无照经营、取缔无证回收废旧物品经营者。 卫生监督所负责各类小吃点、夜市经营场所，环境卫生的监督。 新农村办公室，负责抓好两路沿线“五改三建”及人居环境建设。 村委会负责村民的日常教育与管理，完善村规民约，落实门前四包的管理与监督。 领导小组办公室印发宣传资料、制作工作简报、拟定工作计划、总结。

农村创建全国文明城市工作方案 篇3

为认真贯彻中央和省、市、县关于文明城市创建的部署要求，高标准推进我镇新一轮文明创建工作，根据创文测评体系及其操作手册和中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，结合我镇工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大、第五届全国精神文明建设表彰大会、全国创建文明城市工作经验交流会、广东省创建县级文明城市工作现场会的精神,认真贯彻落实县委、县政府“一三九”发展战略和仁化县打造“仁爱仁化”的工作部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，为群众办实事、办好事，把文明村镇创建的过程变为全心全意为人民群众解决问题的过程，提升社会文明程度，增强群众幸福感和获得感，为长江镇实现振兴发展提供精神支撑和道德滋养。

二、创建目的

根据《仁化县创建全国县级文明城市三年攻坚行动方案（20xx-20xx）》和创文测评体系及其操作手册，围绕《仁化县20xx年创文工作要点及任务分解表》安排，全面推进各项创建工作。以对标创建推动城镇规划提升、美丽乡村建设、文明村镇创建等工作再上新台阶，确保20xx年底通过考核评比，成功创建市级文明镇，全面完成镇和村（居）创建任务，实现文明人居环境质量明显改善，提高人民群众的幸福指数。

三、创建措施

根据文明镇创建测评要求，结合我镇工作实际，细化创建具体任务，推动创建工作取得实效。

（一）建立健全机制，提供坚强保障

1.强化组织领导机制。重新调整镇精神文明建设工作领导小组成员，健全创文工作领导小组联席会议制度。落实“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，各村（居）、镇属部门共同抓，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。将文明创建工作纳入镇村两级年度考核目标管理，按照长效化、制度化、规范化的要求，使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”，持续推进创建工作常态化运转。

2.强化队伍建设，提升创建水平。成立创文工作办公室，成员由各部门骨干构成。加强创文办工作人员和各责任单位资料员的学习培训，严格对标，完善资料收集和整理。强化学习，借鉴汲取先进创建经验，加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办工作，全面提升我镇创建水平。

责任单位：党政办、宣传办、创文领导小组成员单位、各村（居）

（二）深化培育和践行社会主义核心价值观，全面塑造有品有德公民

1.深入学习贯彻党的十九大精神。围绕“大学习、深调研、真落实”专题活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，向广大群众讲清楚“八个明确”和“十四条基本方略”的精神实质和深刻内涵；讲清楚中国共产党人的初心和使命是为人民谋幸福、为中华民族谋复兴，推动学习宣传深入每个支部每位党员，引导干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

责任单位：组织办、宣传办、镇属各单位、各村（居）

2.深化培育和践行社会主义核心价值观，开展公民道德实践活动。深化社会主义核心价值观和中国梦教育，完善爱国主义教育等平台建设，结合举行党日、团日、队日等主题活动，用优秀传统文化传播和滋养核心价值观，引导公民自觉践行核心价值观，使核心价值观成为公民日常基本行为规范。开展以“乡风文明”为主题的.居民素质提升创建行动，深化诚信、勤俭、德孝等社会新风教育，积极培育传承华侨文化、乡贤文化，树立向上向善的时代新风。深化道德模范、“身边好人”及各类“最美”“最好”系列的选树学活动。开设道德讲堂，设立善行义举榜，引导人们见贤思齐，弘扬良好道德风尚。

责任单位：创文办、宣传办、文化站、工会、团委、妇联、镇属各单位、各村（居）

3.加强未成年人思想道德建设。切实加强社会主义核心价值观体系的学习教育，引导广大未成年人在思想情感上认知认同，在学习生活中努力践行。深入开展“我的中国梦”、“讲文明树新风”各项主题教育实践活动，引导广大青少年树立崇高理想，强化道德意识，养成文明习惯。深入开展打击互联网淫秽色情和低俗之风专项行动。大力整治中小学校周边环境，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。

责任单位：创文办、文化站、团委、妇联、中小学、幼儿园、各村（居）

（三）以毛竹生态小镇建设为契机，努力建设特色文化镇

1.传承红色基因，弘扬红色文化。深挖红色文化历史资源，大力弘扬红色文化，树立我镇红色文化品牌。加强中山公园、广州会馆、五岭地委旧址、陈欧红军桥和犁壁岭红军路等红色革命遗址的保护和活化利用。积极争取项目资金修缮和升级改造，建设一批红色纪念展陈设施。通过打造红色校园文化、红色社区文化，开展红色宣讲、红色课堂、“重走长征路”等活动，传承和发扬红色文化

责任单位：宣传办、文化站、城建办、民政办、旅游办、重点办、各村（居）、中小学、幼儿园

2.打造竹文化特色镇。以“中国竹业特色之乡”创建为契机，挖掘毛竹特色文化，加强民间竹工艺和非物质文化遗产“土法造纸”的传承和保护，大力开展招商引资工作，积极推动文化旅游产业发展，推动我镇经济社会发展，提升长江的知名度和美誉度。

责任单位：宣传办、文化站、旅游办、重点办、民政办、各村（居）

3.推进文化基础设施建设，丰富群众性文体活动。实施文化惠民工程，推进镇、村公共文化设施全覆盖，村（社区）综合性文化服务中心建成率达到100%。结合“我们的节日”引导群众广泛开展积极向上的文体活动，如歌手大赛、广场舞、“全面阅读”活动等，点燃群众文化创造活力，丰富群众文化生活，打造生动活泼的民间文化艺术。

责任单位：宣传办、文化站、各村（居）、中小学、幼儿园

（四）加快城镇提升步伐，提升镇区良好形象

1.加强城镇基础设施建设，提升综合服务水平。一是提质扩容工程，推进环城路建设进度，拉宽城镇发展框架。二是全面升级改造农贸市场。三是推进城市休闲建设，做好5公里河堤绿道硬底化、亮化、绿化建设。完成镇区四条主干道绿化工程。规划建设象形岭森林公园，全面提升城镇休闲功能。四是完善长江镇污水收集管网及污水处理厂升级改造。五是做好第二水源地建设和一体化过滤净化工程，解决镇区安全饮用水问题。六是以抓“厕所革命”为突破口，加大投入力度，抓好公共厕所的建设和管理。七是抓好住宅小区市政基础、公共服务设施建设，进一步完善小区配套设施，提高小区住宅品位。

责任单位：镇规划办、城监队、重点办、污水站、供水站、财政所、林业站、

2.加强市场及公路沿线整治，提升镇容镇貌。对标省级文明镇要求和毛竹生态特色小镇建设要求，集中力量整治桐子坪至政府门口路段乱搭乱建现象。针对学校周边、医院、车站、公园、广场、商贸集中区等人员密集场所，加大对“六乱”的整治力度，营造整洁有序的生产生活环境。围绕农贸市场、车站等重点部位，集中解决路不平、灯不亮、墙体剥落、管线杂乱无章、排水不畅、积存垃圾、卫生死角、违规广告等突出问题，加强各类便民信息发布的规范引导，保持环境卫生干净整洁。加强绿化和硬底化，减少裸露的土地；规范建筑工地管理，严禁扬尘和泥头车洒尘；加大马路的清洗力度。

责任单位：规划办、城监队、锦江村、居委会

3.规范户外广告管理，提升公益广告宣传效果。建立健全户外公益广告发布长效机制，严格规范广告设置、审批、监管、执法行为。全面清拆违法设立的广告设施和违法发布的户外广告，整治私设乱设、虚假及不雅广告，楼顶户外广告只减不增。增加政府掌控的户外广告资源。

责任单位：宣传办、城监队、各村（居）

（五）大力开展全面创建，丰富文明建设内涵

1.推进诚信建设制度化，提升依法治镇水平。严格执行诚信“红黑榜”发布制度，落实联合激励和联合惩戒制度。学习宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，开展诚信企业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，打造诚信商场等诚信建设示范点，引导人们以诚实、仁爱之心做事，打造诚信社会。开展整治虚假违法广告专项行动。

责任部门：城建办、城监队、工商所、食药监所、各村（居）

2.以“平安长江”为根基，不断提高社会治理水平。树立安全发展理念，健全公共安全体系，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作，保障公众的生命财产安全。严厉打击治理黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，关心关爱弱势群体，引导广大群众共同建设平安和谐的长江。

责任单位：综治办、扫黑办、安监站、消防队、各村（居）、派出所、司法所、食药监所

（六）以“宜居宜业宜商”“幸福新长江”为目标，统筹推进文明创建

1.推进乡村振兴，创建乡风文明示范村。结合精准扶贫和新农村建设，推进乡风文明，建立完善村规民约，发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用，广泛倡导文明新风，弘扬新风正气。完善城乡生活垃圾统筹收运处理体系，推进生活垃圾分类减量，开展城乡生活垃圾分类试点工作。加强指导和服务，以“一事一议”政策为抓手，积极做好各级类别文明村、新农村示范村创建工作，争取年内创建1个乡村文明示范村，建设7个新农村示范村。

责任单位：创文办、农业生态办、社会事务办、各村（居）、北控

2.深入推进“我们的节日”主题活动。大力弘扬中华优秀传统文化和岭南优秀传统文化，充分发挥民族传统节日思想熏陶和文化教育功能，积极培育和践行社会主义核心价值观。以春节、清明、中秋、重阳、元旦等传统节日为重点，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，组织开展丰富多彩、形式多样的民俗文化活动，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，增进爱国、爱党、爱乡情感。在节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务，传承中华民族的传统美德。各类媒体要充分报道“我们的节日”活动，弘扬中华传统节日文化，营造浓郁节日氛围。

责任部门：宣传办、文化站、工会、团委、妇联、社会事务办、各村（居）、中小学、幼儿园

3.深化文明家庭创建。突出家风家教，树立家庭教育理念，扎实推进家庭、家教、家风建设，深入开展“立家规、传家训、树家风”主题活动，组织开展文明家庭建评选活动和“好家风好家训进基层”宣讲系列活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共治共享的社会主义家庭文明新风尚。

牵头单位：宣传办、规划办

责任单位：各村（居）、相关单位，商会，妇联，团委，社会事务办

4.加强突发性公共事件处理。制定突发性公共事件应急预案，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育；建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度；建立并实行突发公共事件领导问责制。

责任单位：综治办、司法所、派出所、民政办、安监站、各村（居）

5.推进志愿服务制度化建设，提升志愿服务社会效益。进一步健全完善注册登记制度、培训制度、志愿服务回馈制度和激励保障措施，不断完善长效工作机制和活动运行机制，推动志愿服务常态化、长效化。广泛开展志愿服务系列主题活动，推动全镇志愿服务蓬勃发展。

责任单位：团委、各村（居）

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导，抓好落实。要统一思想，提高政治站位，把创文工作作为提升长江镇形象的重要途径，作为优化长江投资环境的重要举措。坚持“一把手工程”，单位 “一把手”要亲自挂帅，加强领导，精心组织、周密部署，层层传导压力、层层抓好落实，做到分工明确、责任到位，确保创文各项工作任务落到实处。

（二） 广泛动员，全员参与，形成合力。文明镇创建是一项群众性文明创建活动，必须坚持以人为本，广泛动员全体干部职工积极投身这一活动。各单位要切实增强大局意识和责任意识，加强组织协调，各司其职、各尽其责，确保政令畅通、措施得力。各有关部门要坚持属地管理、分线负责，条块结合、上下联动的原则，推动创建工作常态化和均衡发展，形成部门联动、村镇联动的工作格局。并广泛动员社会各界力量，支持创文工作，形成强大的工作合力。

（三）加强监督，严格执纪，严肃问责。建立以行政监督、社会监督、舆论监督为主的监督机制。实施创建项目清单督办制度。通过明查暗访、问卷调查、领导点评、专项督办、媒体监督等形式，推动创建重点难点问题的解决。建立考核奖惩制度，将长江镇创文工作纳入镇村两级干部实绩考核。

农村创建全国文明城市工作方案 篇4

为促进我乡农村经济社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准和县有关要求，经乡党委、政府研究，决定将花山村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明村创建工作上水平。

二、创建原则

1、坚持经济发展与环境改善相结合的原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。

4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制，广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过努力，基本达到市级文明村创建标准，使花山村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准

（一）基本条件

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。

3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”（改水、改厨、改厕）和“四通”（通路、通水、通电、通气）工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。

5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

（二）指标体系

1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达70%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：村庄主干道路全部实现硬化，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

农村创建全国文明城市工作方案 篇5

为巩固扩大“美丽乡村 文明家园”建设成果，助力乡村全面振兴，现就示范区“十四五”期间深化“美丽乡村 文明家园”建设，提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻省第十四次党代会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力培育和践行社会主义核心价值观，以思想道德建设、文明实践、文明创建、移风易俗、文明培育、文化惠民为重点，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，为开创示范区农村精神文明建设新局面、谱写杨凌高质量发展新篇章夯实良好思想道德基础。

二、总体目标

以“十三五”时期提出的“美丽乡村 文明家园”建设“十个一”为基础，结合新时代新要求，深入贯彻落实示范区校企协同“五联一抓”工作要求，以树立新风尚、培育新农民、建设新家园为目标，实施“一所一站”(建设文明实践所、文明实践站)“一创一评”(创建文明村镇、评选十星级文明户)“一街一榜”(乡风文明一条街、道德楷模榜)“一队一场”(农村志愿服务队、文化活动广场)“一规一堂”(村规民约，道德讲堂)农村精神文明建设“十个一”示范工程，改善农村面貌、培育新型农民，巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，着力提升农民文明素质和农村社会文明程度，到“十四五”末，“十个一”示范工程普遍开展，农村精神文明建设显著加强。

三、重点工作任务

（一）深化新时代文明实践所建设。充分发挥基层党组织“三会一课”制度，以“学习强国”等学习平台和各类载体为抓手，常态化开展党的理论学习工作。镇(街道)党(工)委书记担任文明实践所所长，每月专门推动文明实践工作不少于1天，每两月至少到村(社区)调研督导文明实践工作1次。成立新时代文明实践志愿服务队伍，建立激励保障制度，围绕“五项工作”每月至少组织1次示范性活动，推动文明实践进镇(街办)、进村（社区）。按照有场所、有队伍、有活动、有机制的要求，明确组织设置、工作规范、运行流程，形成上下贯通、无缝对接、共同推进、高效运转的工作格局。

（责任单位：杨陵区委、区政府）

（二）深化新时代文明实践站建设。深入推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。发挥各“五联一抓”联合包村工作队优势，开展高校院系与新时代文明实践站结对帮扶。组建“百姓宣讲团”“轻骑兵”文艺小分队，采用快板、三句半、诗朗诵等形式，每月至少开展1次理论宣讲活动，把讲理论、讲政策与讲故事结合起来，推动党的理论创新成果“飞入寻常百姓家”。村(社区)支部书记担任文明实践站站长，每周专门推动文明实践工作不少于半天。聚焦“五项工作”，发挥村规民约、道德评议会、红白理事会作用，每季度召开1次新时代文明实践评议会。动员组织群众积极参与文明实践活动，年参与率占常住人口的80%以上。开展文明实践先进个人评选表彰活动，对涌现出的先进典型进行褒奖激励。

（责任单位：杨陵区委、区政府）

（三）推进文明村镇创建。进一步细化完善文明村镇创建工作的总体规划和目标任务，创新工作载体，完善考核内容，强化督促检查，探索构建乡风文明的指标体系，积极创建全国、省级、示范区级文明村镇，“十四五”末，20%以上的行政村要创建成为省级以上文明村，30%以上的行政村要创建成为示范区级以上文明村，40%以上的行政村要创建成为杨陵区级以上文明村。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展农村厕所革命后期管护示范县建设，统筹推进县域生活污水、生活垃圾治理工作。不断提升村容村貌，推进美丽宜居乡村建设

（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办、示范区农业局）

（四）深化“十星级文明户”创评。“十星级文明户”创建评选是深入推进新时代文明实践活动、传承文明乡风的重要内容，各单位要深化思想认识，总结以往创评活动的经验，将“十星级文明户”创评工作与践行社会主义核心价值观相结合、与创建文明村镇相结合、与发现身边好人典型相结合，推动群众性精神文明创建活动纵向发展。杨陵区委文明办要制定“十星级文明户”褒奖政策，在制度上保障、经济上帮扶、政治上礼遇，营造积极以“星”为荣、创“星”争“星”的浓厚氛围。坚持动态管理，每年度重新确定星级等次，激发群众创星争星的积极性。

（责任单位：杨陵区委、区政府）

（五）加强乡风文明一条街建设。深入开展文明餐桌、文明交通、文明上网等文明实践行动，在村街道、广场、社区服务中心等位置，以党的创新理论、社会主义核心价值观、乡风文明、移风易俗、文明家庭、十星级文明户、善行义举榜、诚信建设、卫生科普知识、中华优秀传统文化等为主要内容，利用大屏、宣传栏、围墙等设施，建设乡村文明宣传文化街、文化墙，打造格调高雅、布局合理、融入环境的公益广告宣传教育一条街。

（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办）

（六）扩大道德楷模榜宣传效应。各镇（街办）村（社区）要持续推进新时代公民道德建设，每年要开展“道德模范”“十星级文明户”“五好文明家庭”“新乡贤”以及“好婆婆好媳妇”等各具特色的评选表彰和学习宣传活动。各村（社区）要在村口、广场、文明一条街等建立“善行义举榜”和“道德红黄榜”，表扬好人好事，批评不道德行为，让群众学有榜样、做有标杆。加强阵地宣传，利用村(社区)微信群、四级宣传群、学习强国号等宣传媒介，开展立体化、互动式宣传，形成向上向善、好人好报的价值取向。

（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办、示范区妇联）

（七）丰富文化广场活动。全面整合文化活动室、农家书屋、科普活动站等基层公共服务设施，打造集思想道德、文体娱乐、知识普及于一体的农村文化礼堂。发挥“文化惠民舞动杨凌”文化品牌效应，开展“你点我送”文化惠民服务、文化惠民消费季、送戏下乡、送电影下乡等活动。各村要组建本村乡村振兴文化宣传队，根据村实际情况，设立锣鼓队、舞蹈队、自乐班、合唱团等文艺小团体，加强日常训练，在传统节日等时间节点，经常性组织广场舞、戏曲会演、乡村民俗文化、农耕文化、群众体育比赛、文艺培训等活动，各镇（街道）每年至少组织一次本镇（街道）文化活动集中展演。文化部门每年举办文化服务主题培训班，对乡村文化骨干、文化志愿者等开展培训，带动和培养更多的乡土文化能人。

（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办、示范区文旅体育局）

（八）加强志愿服务队伍建设。结合新时代文明实践站建设，每个村至少建立1支志愿服务队伍，服务内容涵盖文明倡导、卫生环保、扶贫帮困、疫情防控等，不断扩大文明实践志愿服务的覆盖面。积极倡导科学文明健康的生活方式，

道德模范、身边好人、新乡贤等带头，动员群众积极参与，

以乡村学堂为平台，扎实开展信息服务、农技传授、文化活动、文明出行、文明就餐、移风易俗、邻里互助以及关爱贫困学生、留守儿童、困难家庭、孤寡老人等志愿服务活动，每月至少开展1次活动，引导人们自觉遵守文明规范。组织开展志愿服务项目征集评选表彰活动，打造一批接地气、受欢迎、具有杨凌特色的新时代文明实践志愿服务项目品牌。

（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办）

（九）健全完善村规民约。指导各村进一步完善村规民约，广泛开展村规民约宣传活动。充分发挥村民理事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”等作用，重点解决彩礼过高、餐饮浪费等陋习。在婚事办理上，倡导集体婚礼、公益婚礼、慈善婚礼等现代文明婚礼形式。提倡厚养薄葬，倡导仪式从简办理、文明办理。严格执行党员、干部婚丧事宜报备制度。推动农村公墓建设，积极发挥镇办殡葬服务中心作用，引导群众革除大操大办等陈规陋习，依法治理乱埋乱葬、超标准建墓立碑等行为，推动文明祭祀。

（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办）

（十）规范道德讲堂建设。以乡村学堂为主要阵地，固定活动场所和统一背景标识，以道德模范、身边好人、最美人物、好媳妇好婆婆等为主体，组建小蜜蜂宣讲队。按照“读一次习语金句、看一部模范短片、讲一个道德故事，诵一段道德经典、谈一点道德感悟、送一份吉祥祝福”的基本流程，每月开展一次道德讲堂活动，以身边人讲述身边事、身边事教育身边人，让道德讲堂融入农民群众日常生活，推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会风尚。

（责任单位：杨陵区委、区政府，示范区党工委文明办）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级、各部门、各单位要坚持把农村精神文明建设作为推动乡村振兴的重要举措，摆上重要议事日程。示范区党工委文明办要将“美丽乡村 文明家园”建设工作纳入精神文明建设目标责任考核，列入各级文明村镇测评体系。党工委文明委成员单位要紧紧围绕“十个一”示范工程的具体要求，夯实工作责任，细化工作内容、制定推进方案，确保各项活动组织有力、安全有序。

（二）强化保障支持。坚持以人民为中心的发展思想，财政等部门加大财政支持，各相关部门要结合各自职能完善政策扶持，对各类阵地、设施、文化、资金和人才等进行优化配置。加强农村宣传文化阵地建设，拓展文化惠民项目，推动农村精神文明建设提质增效。示范区党工委文明办每年确定5个示范区级“美丽乡村 文明家园”建设示范点，可优先评选各级文明村镇。

（三）注重宣传引导。区内各级各类媒体媒介要广泛宣传“美丽乡村 文明家园”建设的重要意义、目标任务和务实举措，在全区农村形成建设“十个一”示范工程的浓厚氛围。杨陵区要及时归纳梳理、总结提炼工作中的好经验、好做法，推动全区农村精神文明建设深入开展。