乡镇河道治理实施方案

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乡镇河道治理实施方案 篇1

一、指导思想和工作目标

以市人大《关于实施引水入城工程，加快城区河道整治的决议》精神为指导，围绕构筑大都市、建设新天堂的城市发展战略，根据河道整治工程设想，按照高起点规划、高标准设计、统筹兼顾、突出重点、分步实施的要求，将钱塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污纳管工作相结合，更好地解决全市人民生活用水、工业用水及环境用水问题，为实现河道水清、流畅、岸绿、景美；的总体目标和经济社会发展创造良好条件。

二、责任分工与组织机构

根据城建系统体制改革和职能调整，确定钱塘江引水入城工程(结合抗咸二期工程)由市城建资产经营公司下属的来水总公司自筹资金组织实施。为确保工程按计划顺利实施，成立钱塘江引水入城工程建设协调小组，由杨戌标副市长担任组长，市政府副秘书长王光荣担任副组长。河道综合整治工程调整为由市建委为主组织实施。成立河道整治工程领导小组，由杨戌标副市长担任组长，市建委朱金坤主任担任副组长，下设办公室(设在市建委)。截污纳管工作由市城管办组织实施。成立生活污水截污纳管工作协调小组，由市政府副秘书长何荣坤担任组长，市城管办主任陈红英、市建委副主任丁狄刚、市环保局副局长徐文霞担任副组长，下设协调小组办公室(设在市城管办)。各城区成立以分管副区长为组长的区生活污水截污纳管工作协调小组。城区河道配水和长效管理由市林水局组织实施。成立市区河道配水指挥部，由孙景淼副市长担任总指挥，市林水局局长许保水担任副总指挥。

三、工作计划与实施步骤

(一)引水入城工程。工程设计规模为25方每秒，投资22亿元，是我市改善水环境、优化水资源配置的重大基础设施建设项目，是做好河道整治工作的重要保证。在《钱塘江引水工程专项规划》和《钱塘江引水工程可行性研究报告》的基础上，加强科学调研，进一步论证自来水抗咸二期工程和钱塘江引水入城工程在工程性质、线路走向、构筑物布置、运行管理等方面结合的可能性，抓紧编制《钱塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究报告》，并开展引水入城部分水土保持、地质灾害评估、环境影响评价的会审工作。力争6月底完成初步设计及相关前期报批手续，12月底前正式开工，确保钱塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入运行。

(二)河道整治工程。根据河道整治工程设想并借鉴前两轮河道整治工作经验，在《主城区河道综合整治中期目标和实施建议》的基础上进行充分调研论证，密切结合实际，编制完成《平原河道整治规划》。

河道治理的总体思路是：以改善水生环境、净化水质、实施河道综合整治为基础，根据河道的不同功能和所在区域的人文景观需求，结合市区道路建设、截污纳管、景观要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，按照不同的标准、要求、风格实施河道整治，确保城市河道生态平衡、景观宜人，满足市民休闲游憩的需要。

(三)截污纳管工作。开展市区生活小区及公建单位截污纳管工作是实施水环境标本兼治的一项重要举措。在已完成243个生活小区、324家公建单位截污纳管(已投入截污纳管资金近16200万元，共截污水量近24余万吨/日)的'基础上，20计划完成40个生活小区、130家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量4万吨日。20计划完成78个生活小区、300家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量6万吨每日。力争至20基本完成主城区范围内2万平方米以上的生活小区及用水量超过300吨/月的公建单位的截污纳管工作，使主城区生活污水收集率达到75%。

(四)河道长效管理工作。改善河道水质，美化河道环境，长效管理是关键。根据已制定实施的《河道管理条例》和《区河道长效管理以奖代拨的实施意见》，进一步理顺河道管理体制，提高管理效能。制定政策，改变现有河道的管、养体制，推动河道日常管理的市场化运作。至20，主城建成区河道基本实现市场化管理，并逐步向城郊推广。20已完成河道配水26.47亿立方米，市区配水河道占河道总量的50%。在此基础上，20将继续加大河道配水和保洁力度，并根据钱塘江引水入城工程的实施情况，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市区配水河道计划达到河道总量的75%。至引水入城工程建成并运行，市区配水河道将达到河道总量的100%。

乡镇河道治理实施方案 篇2

为确保河道行洪安全，改善水环境质量，保障群众生命财产安全，促进林墩经济可持续发展，根据《水法》、《环境保护法》的有关要求，决定开展林墩工业区河道一期综合整治工作，特制定本方案。

整治目标

根据林墩河道现状，今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务，规划防洪岸线，强化石材废弃物管理监督，并基本解决河道两侧脏乱差现象，使行洪能力得到提升，岸线资源可持续利用，水环境明显改善。

整治任务

(一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设，严格按标准配备循环沉淀池，做到污水内循环重复使用，实现零排放。严格落实废石渣“三定”(定人清运、定车运输、定点堆放)制度，狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料，要在今年5月底前完成清理，恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治，严禁新上染板项目，取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定，规范值班巡查制度，统一违规处罚标准，罚封并用，从严从重处理。

(二)农村资源污染治理。一是规范养殖场管理。禁止在沿岸线500米范围内新建生猪养殖场，对已建在溪两岸100米范围内的养殖场，限期治理，治理无望的坚决予以搬迁关闭。对新建、改建、扩建畜禽养殖场的，必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。二是推广“一池三改”设施。鼓励农户特别是养殖户新建沼气池，并在资金上给予一定补助；引导群众开展改圈、改厕、改厨活动，改畜禽放养为圈养，改开放式粪池为水冲密闭式厕所，改柴火式厨间为电气化厨房，改变农村卫生面貌，改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾，4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的清理保洁；要新建一处大型垃圾堆放场，并于5月底投入使用，全区实现垃圾定点堆放。

(三)加强河道乱堆乱建治理。要规划与整治齐抓并进，通过有计划的河道整治，实现河道岸线资源的管理保护及可持续利用。

1、防洪岸线规划。要于7月份完成防洪岸线规划，规划完成后，将进一步改善流域的防洪总体布局，并分步实施重要防洪段堤岸建设，清理规划治导线内占用河道建设的企业和个人。

2、河道侵占治理。要突出重点、分步实施；今年重点整治溪口至石横牛角厝、油车溪桥至江都、油车溪桥至乔美林口洋等三个河段，并依次分步整治，狠抓工作落实。要对沿线占用河道建厂生产的企业和个人进行全面排查，登记造册，责令整改，对不落实整改措施的坚决给予查封直至取缔。

整治步骤

整治时间从3月20日—10月31日，分三个阶段进行

(一)动员部署阶段(3月20日—3月31日)

成立工业区整治工作领导小组，组长由洪昭勇担任，林进清任副组长，成员由各挂钩村领导及水利、土地、环保、村建、林业、警务室等部门负责人共同组成，负责领导协调实施辖区内水环境综合整治工作。制定工作方案，明确工作任务、职责及完成时限；大张旗鼓地开展宣传活动，营造浓厚舆论氛围，广泛发动干部群众支持和参与；设立举报电话，接受群众监督和举报，工业区整治办设立举报电话。

(二)重点整治阶段(4月1日—9月30日)

1、自查自N(4月1日—4月30日)。组织力量按照河道整治内容，对辖区内的情况进行全面调查，摸清底数，并于4月10日前完成台帐。对在调查中发现问题的，下发整治通知书，限期整改。

2、联合执法(5月1日—9月30日)。督促违规企业抓好整改，对逾期不整改、或整改不到位的企业，依法责令停产整顿、经济处罚或强制清除。对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。

(三)验收总结阶段(10月1日—10月31日)

要组织力量对整治任务落实情况、整治项目完成情况进行检查，并迎接县整治办的评比验收。要认真总结，分析不足和困难，研究对策及建议，并建立健全规章制度。

保障制度

1、加强组织，明确责任。按照“属地管理，属地负责”的原则，各村主任为村辖区范围内河道整治的第一责任人，要按照方案的内容，在区领导小组的指导下，抓好本辖区内整治工作的落实。工业区管委会将不定期组织督查，并主动邀请人大代表进行视察和监督，广泛听取群众的意见和建议。

2、突出重点，狠抓落实。要充分认识林墩河道整治的长期性和艰巨性，防止毕其功于一役的思想，突出重点，以点带面，分步实施。要重点打击侵占河道的`“钉子户”，建立整治目标责任制，限定整改期限，严格整改标准，对整改工作不落实的企业和个人，要加大执法力度，严肃查处违法行为。

3、落实资金，强化保障。坚持“谁污染、谁治理”的原则，违法企业整改资金由企业自行筹措，河道两旁及河道内的卫生清理按照属地原则，由各村从财政卫生经费中支付，鼓励各村采取“一事一议”的形势，筹集卫生经费，区财政给予一比一的配套补助，其它整治项目由管委会及村委会共同承担。

4、加大宣传、营造氛围。要在主要路口设置标语口号、保护的标识性警示牌，切实增强社会公众保护的意识。要对个别违法侵占河道的企业的查处情况进行公开曝光，大张旗鼓地开展警示教育，提高震慑力，并在全区范围内营造出“大整治、严管理”的浓厚氛围。

乡镇河道治理实施方案 篇3

20xx年7月xx区xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道综合治理工程经省发改委以x发改城环发【1173】、【1174】、【1177】号文件批复立项。自项目开工以来，在局领导和工程部全体成员的共同努力，工程进展顺利，经过治理的河道面貌焕然一新，河道的生态环境得以明显改善，防洪标准提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生态效益、社会效益，得到了上级领导和社会群众的承认与好评，现将三河治理工程情况汇报如下：

一、项目前期工作情况：

20xx年6月xx日，xx市水务局委托我局负责三河工程治理，我局于20xx年8月份成立了三河综合治理工程工程部并配备了工程管理人员，我们严格遵守工程建设法律法规和工程建设程序，在工程开工之前积极办理工程项目立项、初步设计审批、

工程规划许可、环评影响评价及开工许可手续，现在三河工程已经省发改委批复立项；初步设计已经完成并报xx市发改委审批，等待批复；工程规划许可方案设计已委托xx市市政规划设计院进行设计，待完成后上报市规划局审批；环境影响评价登记表已经完成，并通过省环评协会组织的专家评审，已上报省环保厅待批复；工程开工许可已上报xx市水务局。

二、项目建设管理情况：

为了保证工程质量，我们在工程建设过程中严格落实工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程项目领导组，确定了工程项目法定代表人，成立了三河治理工程部，配备了相应的工程管理人员，建立了工程部规章制度，明确职责；工程开工前委托招标单位进行招标代理，对所有参建单位均实行工程招标，择优选择工程设计、施工、监理单位；为了落实工程监理制，发挥专业技术人员的能力和技术水平，我们严格国家监理制度的要求，将工程质量管理、合同管理、投资管理及进度管理授予监理单位，充分发挥监理单位的工程管理职能；合同管理制是工程建设四大制度的核心，在工程建设中我们与中标单位签订合同，在合同中明确各参建方责任，严格按合同办事。

三、工程完成情况：

xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河工程总投资xx万元。20xx年我们已进行了三河综合治理工程

一、二期工作，工程完成情况如下：

xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投资xx余万元。主要工程内容为：河道清淤、栏杆安装、抢险道路、绿化带、水工砖护坡和坝体填筑等;二期工程已完成设计、监理、施工招标工作，将于近期开工建设，工程投资xx万元，治理河道长度1000m。

一、二期工程共完成河道治理学校xxm，完成工程投资万元。

主要工程内容有：河道清理、浆砌石坝体、绿化带、抢险道路和栏杆安装等。

xx沙河工程治理河道长度1580m，完成投资xx万元。工程内容为：河道清理、浆砌石坝体、栏杆安装、c20混凝土压顶等。

三河治理期工程已完成工程投资xx万元。

四、20xx年工作计划：

根据省、市下达资金，我局拟完成工程投资及治理长度如下：xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度20xxm。 xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1500m。 xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1000m。

五、资金使用情况：

截止目前为止，xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金400万元；xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金600万元；xx沙河省级下拨资金1040万元，市级配套资金300万元。为抓好工程专项资金管理，我们严格按照财务管理制度办事，建立了三河治理工程专项账户，做到专款专用，杜绝了挪用、挤占专项资金的`情况发生。在工程款支付过程中，以合同为依据，以

施工单位实际完成工程量为标准，并严格按照工程款支付程序进行支付，每次工程款支付前，施工单位应提交《工程款支付申请》并附工程计量资料及工程质量评定资料，经监理工程师审核签字并现场复核工程量后进行支付，做到工程质量不合格不支付，总监理工程师未签字不支付，计量支付资料不齐全不支付，经过以上严格的工程款支付程序，有效的控制了工程投资，为工程建设把好了资金关。

总之，工程建设以来我们虽然取得了一定的成绩，但也有很多不足，我们的项目管理经验还很少，项目人员工程管理水平和经验还有待提高，在今后的工作中我们要继续努力，希望在上级部门的支持和工程部全体成员的努力下，圆满完成三河治理工程的各项目标和任务！

乡镇河道治理实施方案 篇4

为进一步加强河道采砂经营管理，规范砂石市场秩序，根据《XX市人民政府办公室关于印发〈规范河道采砂经营管理若干规定（试行）〉的通知》（抚府办发〔20XX〕47号）文件精神，结合我县实际，现就我县开展采砂集中整治行动制定如下实施方案。

一、整治意义

河砂作为河床的组成部分，是宝贵的自然资源，河砂可以缓冲河道水流、涵养水源，是保护堤防与河岸的重要屏障。合理、规范采砂既可以疏浚河道，修复和保护河道生态环境，又可以产生经济价值。为此，必须做到科学规划、规范管理、有序开采。全县河道采砂主要用于保障本县群众生产生活用砂需要和项目建设用砂需求，从严控制砂石外销。

二、整治目的

按照“政府主导、国有公司统一开采经营”的模式，逐步关停取缔各乡（镇）支流河道采砂，今后不再对外许可审批，由县城投砂石公司统一管理经营。逐步使我县河道采砂管理工作科学化、规范化、制度化。

三、整治要求及任务

（一）服从规划。坚决服从生态文明示范县建设需要，服从旴江流域生态保护及综合治理总体规划，以生态修复为根本目标，以河道疏浚为主要方式。坚决服从河道采砂规划，实行河道采砂“五定”原则，即：定点、定船、定人、定时、定量。

责任部门：县水利局、县交通运输局、县环保局

（二）规范管理。加强和规范河道砂石开采、运输、销售过程中各环节的监督管理。

1、乡（镇）支流采砂整治。从20XX年10月开始，由县公安局牵头，县水利、城乡管理行政执法、安监等部门抽调干部组织联合执法检查队开展为期15天的专项整治行动，对各乡（镇）采砂点进行采砂总量核准，达到开采总量的依法关停。未达到开采总量的严格按照河道采砂要求规范采砂行为，对达不到规范要求的责令停产整改，整改仍达不到要求的依法关停。

责任部门：各乡（镇）政府，县公安局、县水利局、县城乡管理行政执法局、县安监局

2、强化采区管理。采砂区所在乡（镇）政府应按照《江西省河道采砂管理条例》规定，协助县政府和县水利等部门做好辖区内采砂船舶管理、采砂纠纷调处、采砂区现场监督等工作，配合县城乡管理行政执法部门查处打击辖区内河道偷采盗采行为。砂场上缴税收地方留成部分的40%由受益财政奖励给砂区所在地乡（镇）政府。

责任部门：各乡（镇）政府，县财政局、县水利局、县城乡管理行政执法局、县城投砂石公司

3、明确审核权限。各乡（镇）政府、工业园区管委会，县城乡管理行政执法局根据购砂需求，对个人及工程建设用砂出具审核意见，并指定分管领导和具体工作人员负责。

责任部门：各乡（镇）政府、工业园区管委会，县城乡管理行政执法局、县建设局城投砂石公司、各项目建设单位

（1）个人用砂审核。乡（镇）政府对农民（城镇居民）自建房或装修用砂进行审核（县城规划区内到县城乡管理行政执法局审核）。购砂人需凭个人身份证明、县国土部门《土地审批表》、建设部门《规划许可证》到所在乡（镇）政府（县城规划区内到县城乡管理行政执法局）开具《购砂核准单》，核准的购砂量依据建设部门的核算标准。购砂人再凭乡（镇）政府或县城乡管理行政执法局开具的《购砂核准单》到县城投砂石公司采砂场（或配送点）进行购买，城投采砂场（配送点）根据乡（镇）政府或县城乡管理行政执法局开具的核准量进行开票售砂，销售砂量应与《购砂核准单》相一致。县城规划区内居民零星装修用砂由县城投砂石公司直接配送。

（2）项目建设用砂审核。建设单位先凭招标文件、开工通知书或项目主管部门的《购砂核准单》以及相关县直部门会议纪要到项目所在地乡（镇）政府（或县城乡管理行政执法局）开具《购砂核准单》，园区项目建设由项目建设单位到工业园区管委会开具《购砂核准单》，具体用量由工业园区管委会审核把关。混凝土搅伴站用砂由县工信委根据用量审核单出具《购砂核准单》，建设单位凭《购砂核准单》到县城投砂石公司采砂场（或配送点）进行购买。城投采砂场根据乡（镇）政府、工业园区管委会或县城乡管理行政执法局、县工信委开具的核准量进行开票，销售砂量应与《购砂核准单》相一致。

3、优惠居民用砂。城乡居民（农民）按市场价，先凭乡（镇）政府或县城乡管理行政执法局开具的《购砂核准单》到县城投砂石公司的采砂场（或者配送点）按市场价购砂，待房屋建设完工（或装修结束）后，再由县城投砂石公司根据原购砂核准单位开具的《购砂补贴单》对超过过筛砂56元/立方米、统砂50元/立方米的.溢价部分给予全额补贴。县城规划区内居民装修用砂由县城投砂石公司直接配送至相关住宅小区楼下。

责任部门：各乡（镇）政府、工业园区管委会，县城乡管理行政执法局、县工信委、县城投砂石公司

4、加强运输管理。县城投砂石公司要积极探索组建砂石运输车队，并按照河砂装载需要对车辆进行改装，引导个体司机自愿加入专业运输车队，20XX年12月底前完成组建并投入运营，负责县城规划区内砂石的运送。

责任部门：各乡（镇）政府，县交通运输局、县城乡管理行政执法局、县城投砂石公司

5、加强内部管理。县城投砂石公司应加强人员队伍管理，强化廉政教育建设，全面排查廉政风险，加强风险防控，重点强化砂场现场人员管理，发现问题要从重从快处理，涉嫌违法的移送司法机关处理，县纪检、监委要不定期开展检查监督。要尽快建立完善砂场信息化（购砂审核联动平台）平台建设，配合治超加强源头管控，依法缴纳税费，加快采砂船舶（或租约船舶）办证工作，落实城乡居民优惠用砂政策。

责任部门：县城投砂石公司

（三）价格并轨。推进我县砂价与周边地区平均价格并轨，按不超过XX市砂石销售价格的90%的标准，确定我县砂石销售价格（其中，过筛砂80元/立方米、统砂70元/立方米），从20XX年10月1日起执行。新定砂石价格含砂场上车费用，砂场不得再另行收取上车费用。建立价格动态调整机制，县政府为砂石价格调整机构，价格调整周期原则上确定为每两个月一次。由县建设部门定期发布重点工程用砂价格信息。

责任部门：县建设局、县城投砂石公司

（四）严格执法

1、加快采砂船舶、采砂人员办证。县城投砂石公司要加快完善采砂船舶登记、办证，为采砂人员办理相关从业资格证工作。

责任部门：县交通运输局、县城投砂石公司

2、严厉查处打击违规违法行为。严厉打击非法采砂、现场管理人员违规卖砂，虚开证明倒砂。个人或工程建设施工单位虚开证明参与倒砂、卖砂，一经发现，严格按照抚府办发〔20XX〕47号文件相关规定从重惩处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任部门：各乡(镇)政府、工业园区管委会，县公安局、县水利局、县城乡管理行政执法局、县城投砂石公司

四、时间步骤

（一）宣传发动阶段（20XX年9月21日——9月30日）。制定整治工作实施细则，召开整治工作协调会和动员大会。在县电视台等媒体平台发布公告，在采砂场周边村、镇，城区重点路段张贴、悬挂宣传标语、横幅，营造浓厚氛围，提高广大群众的知晓度、参与度和支持度。

（二）集中整治阶段（20XX年10月1日——10月20日）。各地、各相关单位按照任务分工和管理职责，落实责任人、明确整治目标、任务、措施和进度要求，集中开展整治行动。

（三）建立长效机制阶段（20XX年10月21日开始）。各地、各相关单位按照任务分工，总结和推广集中整治工作成效，完善措施，巩固集中整治成效，建立长效运行机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委副书记、县长任组长，县政府副县长和县政府副县长、公安局局长任副组长的广昌县河道采砂集中整治工作领导小组，成员单位由县委宣传部、县水利局、县城投砂石有限公司、县公安局、县发改委、县环保局、县工信委、县公路分局、县城乡管理行政执法局、县市场和质量监管局、县交通运输局、县安监局、县交警大队大队、县税务局等及各乡（镇）、工业园管委会主要负责同志担任。领导小组下设办公室（设在县水利局），由刘鹰同志兼任办公室主任，谢祖友同志任办公室副主任（详见附件）。

（二）加强执纪监督。县纪委、监委要加大对党员干部和国家公职人员违纪插手或参与砂石开采、经营谋利等行为的监督和查处力度，对不作为、怕作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行严厉问责。

（三）注重政策衔接。要认真贯彻落实抚府办发[20XX]47号文件精神，加强与上级沟通协调，结合我县实际，组织开展河道采砂管理工作。

（四）实行全县联动。要坚持问题导向，结合我县实际，强化举措，集中人力和物力开展河道采砂集中整治专项行动。各乡（镇）政府和各相关部门要对照各自工作职能，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的良好氛围，为规范全县河道采砂秩序奠定扎实基础。

乡镇河道治理实施方案 篇5

为进一步做好茨营乡境内河道综合整治工作，切实改善全乡河道水环境质量，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《曲靖市南盘江管理办法》等有关法规，决定对茨营乡境内龙潭河、格浪河、水城河进行综合整治，实行段长、点长负责制管理。现结合茨营实际，提出如下工作方案。

一、充分认识加强境内河道综合整治的重要性

茨营乡境内的龙潭河、格浪河、水城河既承担群众生产生活用水保障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能。近年来，乡党委、政府高度重视全乡河道综合治理工作，积极开展了河道工程治理和农村生活垃圾处理工作，河道综合整治有了一定的改善。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度存在，致使水资源利用率低，河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪旱灾害的能力降低，潜在威胁茨营乡的可持续发展。对此，各村委会、站(所)必须充分认清河道综合整治面临的严峻形势，要从促进全乡一体化发展、构建和谐社会、改善生态环境、维护社会稳定、全面建设小康社会的高度，坚持建管并重，采取切实有效措施，建立健全长效管理机制，充分发挥河道水利工程综合效益。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求，通过抓责任到人、措施到位，切实改善全乡河道水环境质量，加快推进河道环境综合整治力度，展示茨营“山青、水秀、菜绿、情浓、人杰地灵”宜人居住的生活环境，为全乡经济社会跨越发展创造良好的`生态环境。

三、目标任务

坚持政府主导、群众参与、依法保护、属地管理原则，以截污治污为重点，注重生态，强化管理，建立河道长效管护机制。

(一)20XX年7月前全乡河道长效管理制度落实率达到100%;

(二)20XX年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等;

(三)全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20XX年5月)。制定下发《茨营乡河道综合整治工作实施方案》，召开河道综合整治专题工作会，按属地管理原则，安排部署全乡河道综合整治工作。全面宣传实施“段长、点长制”管理的重要意义，进一步明确段长、点长的工作职责，部署年度河道综合整治工作的重点内容和要求。

(二)实施综合整治阶段(20XX年6月-20XX年10月)。同步启动乡、村二级“段长、点长制”管理，各级点长履行所负责河道水污染防治的管理职责，进入常态化管理阶段。年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。

(三)整改完善阶段(20XX年11月-20XX年12月)。创造性地开展“段长、点长制”管理的各项工作，积极探索和总结行之有效的工作策略，不断丰富和完善“段长、点长制”管理的内容和方法，不断完善“段长、点长制”管理的体制机制，积极扩大水污染防治的工作成效，做到全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。