封闭式园区管理方案

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封闭式园区管理方案 篇1

为了有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，防止疫情向学校扩散，守护师生生命安全和身体健康，维护校园安全稳定，按照《中华人民共和国传染病防治法》等传染病防控的要求，根据教育部及省教育厅和学校疫情防控指挥部关于加强校门管控和校园封闭管理等工作部署，结合我校实际情况，特制定校园封闭管理工作方案。

一、工作目标

牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”的政治意识，把疫情防控工作和复学复工作为当前最重要的工作来抓，坚决把师生生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，保持战时状态，统筹安排当前和开学后的防控工作。压实防控工作责任，做实各项防控措施，坚决果断有效打好总体战、主动战、阻击战，坚决守住大门第一道防线，坚决守好疫情防控校园阵地，确保校园安全和师生生命安全身体健康。

二、校园封闭管理原则

1、未经学校批准，开学前学生一律不准返校，开学后不得外出

2、校外无关人员一律不准进校门

3、教职员工、物业服务和公寓楼住户等经批准进出校门人员一律持证、佩戴口罩、核验身份和监测体温

4、对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察

5、不服从管理者一律严肃处理

三、工作原则

1、坚决服从学校疫情防控指挥部指挥

2、坚决落实地方政府和学校防控规定

3、坚决守住疫情防控大门第一道防线

4、严格落实人证（车）相符通行制度

5、严格落实保卫和保安共同值班制度

6、严格做好执行和文明服务结合文章

7、严格落实校园网格化管理模式措施

四、具体工作措施

1、严格落实规定

（1）坚决执行教育部、教育厅关于校园封闭管理规定

（2）坚决落实淮南市人民政府关于小区封闭管理规定

（3）东校区大门和二道门关闭，禁止行人和车辆通行

（3）泉山校区东门、南门关闭，禁止行人和车辆通行

（4）大门关闭西面出入口，东面出入口作为进出通道

（5）凭证进出校园，戴口罩，量体温，做好信息登记

2、严格校门管控

（1）按照“外防输入”的防控要求，校园封闭期间，校外人员、车辆未经批准一律不准进入校门。

（2）未经学校批准，开学前学生一律不准返校，开学后一律不得外出。

（3）校门严格实行身份核验和体温检测，严禁任何未经体温监测、未带口罩人员进入校园。持有学校指挥部颁发的通行证教职工出入校园一律要核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律拒绝出入并登记上报，不服从管理者一律严肃处理。经批准进入的人（车）进入校园时严禁携带外来人员进入。

（4）开学时，按照学校安排学生分批次进入校园。二级学院在校门处负责本学院学生登记、测量体温，身体无异常者入住学生宿舍。严禁任何学生家长私自进入校园。

（5）对来自湖北疫区的学生，到达大门时，除了进行测温、登记外，二级学院、校医院负责学生入校后在校内留观场所隔离观察14天。

（6）体温异常等身体不适学生，校医院负责进行预检分诊。若发现学生中有“新冠肺炎”疑似病例，按疫情防控应急预案的规定即时上报，并配合地方政府疾控部门对疑似人员及密切接触者采取隔离留观及转诊措施，

（7）校园封闭期间，学生确有特殊情况需外出的，需经二级学院党委员审批，报学生处备案。学生持审批单和身份证（学生证）按照规定时间出入大门，同时必须登记和测量体温。学生私自出入校园（翻门、爬墙）的或者不服从管理的，按照校规校纪严肃处理。

3、严格校内管理

（1）开学前，校园内除办公楼、后勤和保卫有关工作场所以外，其他楼堂馆所和运动场所一律关闭封门。二级学院上班人员持工作证明到门岗处登记进入办公场所。

（2）开学后，学生公寓实行封闭管理，其他场所非教学需要均实行封闭管理，进出必须实名验证并检测体温。

（3）对校内家属区实行封闭管理，每两天每户一人凭证外出采购生活物资，保证日常生活必需条件。家属有在校外上班的，须持身份证和单位复工证明等有关证件到保卫处办理临时出入证，凭临时出入证出入校门。

（4）后勤保障和物业服务人员需要出入校园的，由后勤保障处统一到学校办公室办理校园出入证明，人证相符的做好登记、测量体温后进出校园。

（5）严格商业店铺管理。校内经营户需要复工复产的，需提交书面申请，由学校疫情防控指挥部审批。经审批同意的，由后勤保障处代为办理通行证。

（6）按照“内防扩散”的防控要求，任何单位和个人不得以任何名义组织除正常课堂教学以外的群体性活动；校园110值班人员要发挥校园安全监控系统的'作用，及时发现、劝阻和制止学生群体性聚会。

（7）抓好东校区教师公寓封闭管理。督促物业公司、业主委员会加强小区门卫管理。在属地政府部门指导下，加强教师公寓居住人员摸排工作，做好在住人员出行登记，特别是针对外地返校教职工的往返地、随行亲属、健康状况等综合情况做到无遗漏，发现异常情况及时上报。

4、严格落实校门24小时值守和校园巡逻。保卫处安排保卫人员和保安共同值班，做好大门值守。值班人员确保在岗在状态，认真落实学校各项制度，严禁脱岗，坚决防止松懈、麻痹、厌战、不认真执勤的思想和现象。巡逻队要重点加强学校四周围墙和南门、东门等重点部位和区域的巡逻巡查，发现异常情况及时处置和报告。保卫部门要合理分配工作力量，强化在岗人员个人防护意识，保持学校疫情防控工作队伍的战斗力。

5、严格落实网格化管理。将校园划分为若干网格，每个网格落实负责校领导、职能（行业）部门负责人负责制，明确工作职责和任务，建立平面化的分工负责机制，联合主体负责机制，点线面相结合，形成立体化防控机制，确保工作有机制，责任落到位，事情有人办，防控无死角。

6、严格完善应急准备。推进疫情防控工作期间校园封闭化管理更加严密系统和科学化。做好各种突发情况的应急准备，做到预案、措施、设施、实施等走在疫情险情和突发事件发生的前面。加强校园巡逻巡查和安全重点部位监管，加强与校内部门协同作战，加强和属地部门机关的工作对接，确保守得住大门、管得住校内、控得了周边，打得赢战“疫”，维护校园安全稳定。

五、工作要求

1、高度重视。正视疫情，冷静处置，提高自身防范意识，做好自身安全防护，贯彻落实学校各项制度，深刻认识守好大门和加强校内安全管理对学校打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要意义。

2、压实责任。各级干部要把投身防控疫情第一线、看好门、管好人、做成事作为守初心、担使命的具体体现，以高度的责任心和强烈的使命感，共同守住校园这片净土，确保师生生命安全和身体健康。

3、做好表率。党员和领导干部要发挥带头作用，严守纪律，带头遵守学校校园封闭管理的各项规定，做到守土有责、守土担责、守土尽责，管好自己，管好家人、亲属和部门工作人员。

封闭式园区管理方案 篇2

为进一步加强校园内部管理，加强对学生遵守纪律、知法守法教育，确保校园安全，创造安定和谐的育人环境，树立为教学服务的整体意识、全面意识和为学生服务意识，经校领导班子研究决定，我校从本学期起实行“全封闭”管理制度。学校成立综治领导小组，并配备2名保安人员，全天候24小时坚持岗位；门卫对学生进出及校外人员实行登记准出、准入制度。

为把“全封闭”工作落到实处，把安全教育和安全工作纳入正常化，规范化轨道，明确责任目标，特制定以下管理制度（试行）。

一、学校安全工作领导小组

组长：xxx（校长）

副组长：xxx（副校长）

组员：xxx、xxx、xxx、各班主任

二、封闭管理的具体规定如下：

①所有住宿生星期天到校后至星期五下午离校,中途不得出大门。

②所有走读生中午、晚自习后按时回家。其余在校时间不得出大门。

③所有学生在规定时间之外如出大门者必须有班主任签注同意的`假条。

④需要出大门打扫卫生的学生,班主任要加强管理,在规定时间及时回校园,不得擅自逗留。

三、注意事项如下：

1、在封闭时间内学生不得离开校园，如有特殊情况而需离开校园的，须经班主任核实签名，并在校门口值班室登记方可出校。

2、因学校工作而调整的封闭时间，由学校另行规定。

3、特殊情况外出是指：

（1）外出取物：如取款、包裹，此类情况应出具相应证明，并经班主任核实签名，值日行政批准签名。此类情况，离校时间不超过三个小时。

（2）到校外就诊。返校后须交医院病历、处方（药品）；住院治疗的由班主任证明，急重病号需同学护送的护送者一般不超过三个。此类情况离校时间不超过8个小时（住院者除外）。

（3）外出办理学校、班级公务，由相关部门出具证明。

4、学生送客到校门口止，不得出校门。

5、从学校未完善的围墙等非校门处出入校园的，一经发现一律按硬闯校门处理。

6、封闭期间出入校园应按上述规定办理有关手续，并在值班室登记；返校未登记按离校未归处理，硬闯校门者按扰乱学校治安给予严肃处理。

封闭式园区管理方案 篇3

为切实增强做好疫情防控背景下的校园安全稳定工作，全力确保校园安全稳定和学生生命安全，现制定工作方案如下：

一、认清形势，切实增强校园安全稳定工作的责任感和紧迫感。

当前，根据全市疫情防控工作需要和具体部署，学生居家线上接受教育、校园实施全封闭管理，还有部分学生封闭在学校学习生活，给学校安全稳定工作提出了新情况和新要求。各地各校对此要有一个清醒认识，深刻认清“人民至上、生命至上”要求下的学校安全工作与疫情防控工作的同等重要性，克服重疫情防控轻安全稳定的错误倾向，强化政治认识，负起政治责任，体现政治担当；要认清学生居家、校园封闭等因素给抓学校安全工作带来的松懈思想，强化风险意识，将可能出现的问题和原因分析透彻，不放过每一个安全隐患和风险因素；要认清封闭管控下的`校园安全管理的极端重要性，强化主动意识和责任担当，做到疫情防控和校园安全管理“两手抓，两手都要硬”，切实以疫情防控期间强有力的校园安全稳定工作组织领导，确保学校安全稳定工作落在实处。

二、突出重点，全力抓实校园封闭各项安全管理措施。

要做到“三个突出”:

一是突出重点风险隐患排查和整改。

要切实加强学生宿舍消防和食堂燃气安全管理，使火患源头得到有效管控，消防疏散通道确保畅通；要切实加强饮食安全管理，严把食品运输、索证、加工、用餐、留样等关口，保证学生吃的好吃的安全；围绕学生宿舍、食堂、厕所等重点部位和保洁、保安、教职工等重点人员，开展安全隐患排查整改和心理健康问题排查化解工作，及时消除安全隐患。

二是突出校园安全值守。

要做到疫情期间24小时有人值班，校级领导带班，值班人员必须保持在岗在位，不脱岗、不断岗；校内封闭值守人员要严守岗位，值班人员要认真履责，加强安全巡查，切实做好看家护院的工作；要与保安公司沟通协调，固定保安员居校值守，并为他们解决好饮食、居住等生活问题，调动保安员的工作积极性，同时监督他们认真履行工作职责。

三是突出在校生安全管理。

要开展在校学生心理健康问题和矛盾纠纷排查工作，及时掌握动态信息，跟进采取化解措施；要联合部门机关组织开展一次在校生管制刀具收缴工作，及时消除学生人身伤害安全隐患；要切实加强封闭学生安全管控和心理疏导，及时提供关爱行动和心理健全救助，消除隔离状态下的心理健康安全隐患，提高“心防”水平；要抓实校园学生坠落防范措施，突出重点部位，加强人防、物防和技防，堵塞学生坠落安全漏洞。

三、延伸触角，努力维护学生居家安全。

着力抓好学生居家安全，大力开展关爱未成年学生安全健康成长“护蕾行动”，有效开发和利用家庭教育资源，提醒家长在疫情防控期间做好孩子的安全监护工作，让家长真正肩负起监管未成年孩子的责任，通过家校携手，筑牢“家庭护蕾”防线；多途径开展线上生命与安全教育，通过互联网、微信、微博渠道面向学生和家长开展线上生命与安全教育教学，不断提高广大学生和家长的安全防范意识和处置各种危机的、能力；开设心理健康教育线上课程，及时推送心理健康教育微课和家庭教育微课，缓解疫情防控期间学生居家上课带来的心理压力，加强家校共育，改善亲子关系，从源头上预防学生自我伤害事件的发生。

四、强化措施，有效提供学校安全稳定工作保障。

一是强化风险预警防范保障。

设立学校疫情防控期间教育服务热线，24小时不间断接听教师、学生和家长诉求，及时掌握居家学习和疫情封闭隔离状态下的群众诉求和问题，及时调度解决问题；严防激化升级引发事故事件，切实维护校园安全稳定。要认真接听和办理热线电话诉求事项，及时解决教师、学生和家长的诉求，使涉及学校安全稳定的问题化解于初萌。

二是强化应急管理保障。

要切实加强与属地应急、防疫等部门的联系，遇有突发事件或重要紧急情况，要在第一时间启动应急预案，第一时间按照规定逐级报告，确保信息上下通达，及时有效处置。

封闭式园区管理方案 篇4

第一章总则

第一条为加强区五里工业园区(以下简称工业园区)开发、建设和管理工作，规范各项工作程序，提高入园项目的质量和水平，加快园区建设步伐，促进区域工业经济发展，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法所称工业园区包括富硒食品园、现代物流园、综合产业园(朝阳产业城)、新型材料园、汽车产业城等。

本办法适用工业园区内的所有企业和与工业园区管理有关的部门及单位。

第三条通过工业园区的建设和管理，创新管理机制，规范工作程序，实现优势互补、园区承载、产业集聚目标，使工业园区成为我区经济特别是县域工业经济发展的主要支撑点，为我区经济、社会长足发展做出贡献。

第二章产业发展及原则

第四条工业园区作为我区工业经济发展的重要载体，开发建设应科学、规范，遵循以下基本原则：

(一)规划先行原则。工业园区建设应符合城市总体规划和土地利用总体规划，符合产业政策导向。

(二)特色优势原则。工业园区建设应立足和提升现有产业基础，按照区域工业产业发展布局，充分发挥比较优势，突出自身特色，形成优势特色产业或产品。

(三)可持续发展原则。要把工业园区建设与合理利用资源，保护生态环境结合，优化资源配置，发展循环经济，实现经济、社会与环境的协调发展。

第五条通过科学布局，形成产业定位明晰、规模优势明显、集聚效应突出、发展与环境相协调的发展格局。

第六条按照“统一规划、一区多园、分步实施、重点发展”的思路，实施工业园区的总体规划、产业规划和建设规划。

第七条工业园区总体规划全面体现区位优势和资源优势，充分考虑发展前景和生态环境，合理安排分区布局和配套设施。

第八条工业园区分阶段进行土地开发和基础设施建设，逐步形成一定规模和项目承载能力。

第九条工业园区实行“一区多园”的发展模式。根据区位、环境等因素，科学布局产业区域。

(一)富硒食品园。充分利用资源优势，重点开发富硒食品。

(二)现代物流园。合理利用交通和区位优势，发展现代物流业及相关产业的加工企业。

(三)综合产业园。重点发展电子、电器加工业和农副产品加工业。

(四)新型材料园。着力发展新型材料产业。

(五)汽车产业城。以汽车零配件加工和汽车整装为主，突出机械加工制造业。

第三章管理机构及职责

第十条为加强工业园区的组织管理，成立区五里工业园区管理委员会(以下简称园区管委会)。园区管委会属区政府派出机构，代表区政府管理工业园区的党建、经济和行政事务。主要职责:

(一)贯彻执行国家、省有关法律法规和方针政策及市上有关文件精神。

(二)受区政府委托，行使政府赋予的管理权限，落实区委、区政府的各项决策和工作部署，加快推进工业化进程。

(三)制定工业园区发展规划，经区政府批准后组织实施。

(四)制定园区各项管理办法、优惠政策和管理制度等，并组织实施。

(五)负责园区内项目用地的规划布局。

(六)负责园区内基础设施建设计划和运营管理。

(七)负责园区内的招商引资、项目建设和企业监督管理及服务。

(八)负责与市、区有关部门就园区管理工作进行协调。

(九)负责园区的日常管理工作。

(十)完成区委、区政府交办的其他工作。

第十一条为加快工业园区开发建设，成立区五里工业园区投资开发建设有限公司(以下简称园区投资公司)。园区投资公司在园区管委会领导下，作为工业园区投资融资平台。负责工业园区基础设施建设和土地整理与开发。实行有偿服务、独立核算。

第四章准入条件及权利

第十二条进入工业园区的`企业或项目，符合下列条件：

(一)符合国家产业政策和行业准入标准。

(二)符合市、区产业发展规划。

(三)符合环境保护和安全生产要求。

(四)符合工业园区产业发展规划。

(五)有相应的资金保障，且资金来源明确。

(六)项目投资强度

1、注册资本的要求：入园企业的注册资本和实收资本不低于1000万元;

2、投资强度的要求：入园企业的固定资产投资强度(不包括征地费用)不低于100万元/亩，特殊行业企业不低于80万元/亩;

3、供地标准：固定资产投资5000万元以下和用地小于50亩的项目原则不单独供地，全部进驻标准化工业厂房。

(七)省级以上高新技术项目，投资额度可以放宽。

(八)高污染、高耗能、低产出企业或国家明令禁止和淘汰的生产工艺及设备不得入园。

第十三条申请进入园区的企业或者项目，应当向园区管委会提交下列材料：

(一)入园申请书或投资总额承诺书。

(二)项目建议书和可行性研究报告。

(三)企业营业执照原件及复印件及投资人身份证明文件。

(四)银行提供的资信证明或有效资产证明。

(五)有效的前置审批项目批准文件或生产经营许可证。

第十四条凡符合条件的入园企业或项目，由园区管委会组织入园可行性评审后，签订入园项目投资建设合同书。

第十五条入园企业享有工业园区公共服务及相关优惠政策的权利。

第十六条入园企业应遵守以下规定：

(一)遵守国家的法律法规和产业政策，守法经营、依法纳税;

(二)遵守工业园区管委会的各项规章制度;

(三)按时填报园区管委会及业务主管部门下发的各类调查和统计报表。

第十七条入园企业因法定事由合并、分立或注销的，在作出决定前，应以书面形式告知园区管委会。

第五章项目用地管理

第十八条入园企业用地由园区管委会与国土部门先期衔接，审查拟入园企业用地是否符合土地利用总体规划，是否符合国家用地政策。

第十九条园区管委会负责入园企业用地资料的收集整理。

用地资料主要包括计划立项、建设选址、环境影响评估、项目初步设计、勘测定界图件及报批所需的文件材料等。

第二十条经国土部门实地勘察、预审同意后，由区土地统征储备中心委托园区管委会负责土地征收和拆迁安置工作。

土地征收和拆迁安置资金由项目单位向园区管委会交纳，园区管委会负责向被征地单位和拆迁人兑付。资金兑付方式经镇办、村组和统征中心三方确认后方可兑付。

耕地占用税、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、土地征用管理费等税费，由税费征收单位提出收费依据和数额后，由园区管委会代征代缴。

第二十一条确定项目单位建设用地后，由园区管委会协调，国土部门负责，按照国有土地使用管理有关规定，依法取得土地使用权。

土地出让金须返还企业的，由园区管委会负责衔接办理。

第二十二条依法取得土地使用权的项目单位，必须按照合同约定，按期完成投资额度，对已动工但完不成投资额且造成土地闲置二年以上的，由国土部门或委托园区管委会依法收回土地使用权。

第二十三条项目单位在依法取得土地使用权后，按规定用途使用土地，不得改变用途，由园区管委会负责监督管理。

擅自改变土地用途的，依照《中华人民共和国土地管理法》及其相关法律法规规定收回土地使用权。并报经区政府同意，重新确定土地使用者。

第二十四条项目单位在依法取得土地使用权后，方可开工建设。

未取得土地使用权，擅自开工建设的由国土部门依照《中华人民共和国土地管理法》按照违法占地严肃处理。

第二十五条项目单位的法律责任：

(一)投资额度、投资强度、建设速度和产出密度其中任何一项指标达不到工业园区管理规定的，按该项目最低标准核算用地面积。多项指标达不到要求的，以最低一项为依据核算用地面积。多余的用地面积依法收回或按土地出让价的二倍标准收取土地出让金。

(二)未经审批将工业用地改为其他用途的，依照国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》([1995]国土[籍]字第26号)之规定，园区管委会报请区人民政府审查同意后，将该宗土地收回重新安排使用，或按有关规定处理。

(三)因项目单位原因造成未按合同规定不按期开工的，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》等法律规定，依法收取土地闲置费。

(四)签订的入园项目投资建设合同书，应约定开工之日起连续三个月未开工建设的，视为投资人违约，将终止履行合同，收回项目用地;已动工建设但建设面积占建设总面积不足三分之一或者已投资总额占总投资额不足25%，且未经批准中止建设连续满十二个月的，项目单位则限期缴纳土地闲置费，并限期复工;逾期不缴纳土地闲置费或不复工建设的，依据有关法律规定，依法收回土地使用权，注销土地使用证件。

(五)减免土地出让金单位的项目已竣工而未按期投产，第一年按该宗土地当年评估价的50%补缴土地出让金;第二年仍未投产的，按该宗土地当年评估价的100%补缴土地出让金，第三年仍不投产的收回土地使用权，并对其建筑物等不动产评估作价予以拍卖，动产部分由项目投资者自行处理。

停产企业，应在六个月内恢复生产，确因无法恢复生产的，由园区管委会组织中介机构拍卖处理，并依法收取土地闲置费和建设用地有偿使用费。

第六章项目建设规划

第二十六条企业厂区建设工程在设计前，须与园区管委会先期衔接，并按照工业园区区域控制性详细规划进行设计，制作企业厂区规划总平面图和效果图。

工程建设报建设主管部门办理“一书两证”。施工中要主动接受质量、安全生产、消防等执法单位的监督检查。做到文明施工，安全施工，规范施工。

第二十七条加强建设管理，严格执行工业项目建设控制指标。

工业项目的容积率、建筑占地率、绿化率、行政办公及生活服务设施的用地面积占总用地的比例执行国家的控制性标准。

工业用地范围内不得建造住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

厂区建筑物、构筑物退让主、次干道规划控制红线最小距离按园区规划的标准执行。

对违反上述规定的，项目单位要限期改正。预期不改正或整改不到位的，则强制拆除建筑物或构筑物，所造成的法律后果由项目单位自行负担。

第二十八条工业园区内的建筑设计须经园区管委会、建设、消防、环保等部门共同评审，并依法办理相关手续方可施工。

第二十九条工业园区内企业沿路的围墙和绿化，园区管委会统一设计后，由企业组织实施和管护;企业厂区出入口设置位置须报工业园区管委会同意。

第二十三条工业园区内企业不得建筑民房式的厂房，不得擅自分割、转让房产和土地使用权。

第三十一条入园企业工程施工中不得有下列行为：

(一)私拉乱接供电、供水、供气、网络、通讯等管网设施。

(二)在公路和园区道路上堆放砂石、水泥、钢材等建筑材料。

(三)损坏园区公共设施。

(四)乱堆滥放建筑垃圾、临时工棚和脚手架等，影响工业园区卫生的。

(五)其他造成污染、破坏园区环境和公共卫生的行为。