乡镇禁放限放烟花爆竹的方案

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乡镇禁放限放烟花爆竹的方案 篇1

为全面贯彻落实上饶县城市烟花爆竹禁放专项行动动员部署会精神，进一步改善城市生态环境质量，防治城市大气、噪音污染，强化烟花爆竹安全管理，严防安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保烟花爆竹禁燃禁放工作落到实处，现结合我街道实际，制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持“统一领导、属地管理、部门监管、广泛宣传、群众参与”的原则，落实“网格化”监管措施，明确职责，细化分解目标任务，形成各司其职、齐抓共管的组织体系，采取有效措施，确保在我街道禁止燃放烟花爆竹范围内不发生燃放烟花爆竹行为。

二、禁放规定

按照《上饶县人民政府关于城区范围内禁止燃放烟花爆竹的通告》有关规定，我街道坂头居委会、罗桥居委会、下山居委会、文家居委会及松岭社区、格林社区、斯达社区、三清社区、东山岭社区所管辖的区域范围，自2019年2月1日起禁止燃放烟花爆竹。

三、组织领导

为确保禁止燃放烟花爆竹工作取得实效，成立罗桥街道禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，下设九个工作小组。

组 长：黄华雄 党工委副书记、办事处主任

副组长：舒渭锋 人大工委主任

苏江旺 党工委副书记

柯维光 党工委副书记

赖冠太 办事处主任科员

姚晓春 办事处主任科员

吴亮林 党工委委员、纪工委书记

吴明明 党工委委员、常务副主任

郭艺晶 党工委委员、组织员

王 伟 党工委委员、人武部长

蔡 政 派出所所长

成 员：姜彩仙、邱竞艳、施平光、王强、林燕、鄢美丽、张鹏辉、居委会主任、社区主要负责人、派出所民警、城管队员

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，由柯维光同志兼任办公室主任，姜彩仙、张鹏辉、林俊晨为成员，负责日常具体工作。

四、责任分工

1、派出所、安监站、城管中队等相关职能单位、部门依照各自职责，依法依规查处非法生产、销售、运输、储存、邮寄、燃放烟花爆竹等行为。

2、九个工作小组按照网格管理责任划分具体负责宣传发动，按照属地管理原则，将《通告》《公开信》发放至居委会（社区）商户、家庭，在社区、居委会各出入口、通告栏张贴《通告》《公开信》，深入居民家中进行面对面教育引导，广泛发动群众；同时负责对在禁止燃放区和禁止燃放点有燃放烟花爆竹行为倾向的摸底排查，确保禁止燃放烟花爆竹工作不留死角。

3、街道宣传口配置1辆流动宣传车进行流动宣传，督促指导每个社区、居委会悬挂横幅标语、制作宣传标牌，确保主干道、各小区主出入口全覆盖，每个居委会、社区开展一场禁燃禁放主题宣传活动。各村（居、社区），各单位要组织本单位干部职工学习禁燃禁放规定和相关知识，并签订好承诺书统一交至街道安监站，充分利用本单位微信、QQ、短信等平台及时推送禁燃禁放信息。罗桥中学、县三小要利用班级QQ、微信群和腾讯智慧校园等宣传禁燃禁放规定，实现禁燃禁放区内中、小学、幼儿园宣传全覆盖。

4、街道城建线、环卫线及防火办相关人员要结合日常巡查，一并做好禁燃禁放宣传监管工作，发现有违反《通告》的行为要及时制止，并向公安机关举报。

五、工作措施

1.宣传发动：2019年元月21日起。一是召开街道禁止燃放烟花爆竹工作动员会；二是充分利用横幅标语、电子屏、张贴通告、发放公开信及承诺书和发送手机短信、微信链接等方式，广泛宣传禁止燃放烟花爆竹工作；三是所有街村（居、社区）干部和街道属（办）各单位的干部职工必须在元月28日之前签订好承诺书统一交到街道安监站，网格长、网格责任人按照要求负责好本网格的宣传及禁止燃放烟花爆竹工作。

2.查处打击：2019年2月1日起。派出所、城管队、安监站等成立联合执法巡查组，对各禁止燃放点内的燃放烟花爆竹行为予以制止和打击。对违反“禁止燃放”规定的单位和个人，要严格予以处罚，情节严重的要依据《烟花爆竹安全管理条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规依法查处，并将查处的典型案例予以公开曝光。同时公布举报电话0793-8471899（罗桥街道办）、0793-8876918（罗桥派出所）。

3.强化考核督查：各居（社区）、职能部门和全体干部要认真贯彻落实关于禁止燃放烟花爆竹工作的各项要求，确保烟花爆竹禁燃禁放工作得到有效贯彻落实。街道禁燃禁放工作领导小组将组织开展专项督查，严格考核问责，考核结果纳入年度工作绩效考核。对于行动迟缓、措施不力的将约谈相关单位负责人；情节严重的，将严肃追究有关单位和人员的责任。

4.建立长效机制：各居委会要制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，各社区要督促各小区物业、业主委员会建立和完善长效管理机制。各单位要将禁止燃放烟花爆竹工作摆上日常工作日程，开展定期不定期的检查整治活动，确保禁止燃放烟花爆竹工作长期顺利进行。

乡镇禁放限放烟花爆竹的方案 篇2

一、强化措施，确保整治工作取得实效

为了确保检查不走过场，以规范市场经营秩序为重点，加强烟花爆竹零售单位安全监管和全民安全常识的宣传教育，提高烟花爆竹经营单位的安全防护意识，保证守法经营者的利益和广大消费者的人身财产安全，为规范烟花爆竹市场打下坚实的基础。

一是成立“打非”工作领导小组，明确各级职责。区主管负责人为组长，安监局长为副组长，抽调公安、工商、质检、安监等部门，组成工作领导组，全面开展烟花爆竹专项治理和打非工作。召开领导小组会议专门研究部署专项治理工作，明确各责任单位具体责任和任务。安监局：组织有关部门和人员对工作开展情况进行督查，对收缴的非法烟花爆竹进行清点、登记和移交公安部门进行集中销毁，调度、总结和汇报专项治理工作情况；公安部门：积极配合安监局开展工作，按要求开展宣传教育工作，抽调人员参与定点和巡查执法，摸底排查，掌握辖区内私储和重点私售人员情况，集中公开销毁非法烟花爆竹；工商、质检部门：抽调主要力量配合安监，重点清理无证经营摊点并收缴非法烟花爆竹，做好登记、统计后交安监局处理。

二是先期摸排，打“窝点”。采取划片包干的办法，由

镇办会会同公安派出所对辖区内的非法存储点和重点私售人员，进行明查暗访、定点监控，重点对涉农社区的民房、空闲房进行不间断的监控，掌握情况后报区安委办，领导小组调集力量打掉非法存储点。对重点无证经营人员进行警告教育，防止出现反复。春节前我局联合公安秦都分局共查处非法花炮55箱、鞭炮95箱、礼花弹27箱、礼花75箱，并进行了销毁。

三是定点执法，严打无证经营。对全区经营重点区域进行清查，严厉打击私售行为，出现一个打掉一个。对有证的经营户，加强教育和管理，防止售私、售假，对不守法的有证经营户严肃处理。

四是强化责任追究。严格落实责任制，签定责任状，强化第一责任人的责任。在烟花爆竹专项治理和“打非”工作中不力的单位，对单位主要领导和责任人进行谈话，力促责任落实和责任追究的严肃性。

二、建立健全档案，全程规范化管理

对全区范围进行全面排查，下发排查登记表，有过非法生产史的重点户和可疑经营户登门进行复查，详细排查，确保不留死角。建立健全烟花爆竹各项台帐和管理制度，建立烟花爆竹经营“一店一档”，与每个店签定了烟花爆竹安全承诺书。严格按照管理办法，对经营淡季的常态管理，特别是对专营店进行定期监督检查，防止出现超量存储和售私的情况。

三、加强全面的监督管理

一是把烟花爆竹的监管作为隐患排查治理的重要内容，进行全面的检查。二是与公安、工商联合制定方案，对进货安全；对经营中的进货，与批发公司进行协调，采取控制量的办法，适时供货，防止出现过多存货的问题。三是早入手，查处非法存储，进行全时监控，防止出现非法存储的违法行为发生在辖区内，为专项治理打基础。四是对有非法生产史的重点户进行重点监控，确保不发生一起非法生产现象。五是设立举报电话，对举报人举报的事情，一经查实，进行奖励，并对举报人保密。

乡镇禁放限放烟花爆竹的方案 篇3

为进一步建设美丽“大花园”，加强社会治理，倡导移风易俗，切实保障公共安全和市民人身、财产安全，减少因燃放烟花爆竹带来的噪声干扰和环境污染，创建和谐、有序、文明的工作生活环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《浙江省烟花爆竹安全管理办法》等有关法律法规规定，并在学习借鉴周边松阳、景宁、遂昌、缙云等县做法的基础上，结合龙泉实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过集中整治，提高市民遵守禁止燃放烟花爆竹通告的自觉性，因燃放烟花爆竹引起的噪音、环境污染得到有效治理，依法查处违规、违法燃放、销售烟花爆竹行为，建立禁止燃放烟花爆竹长效管理机制，提高市民文明素质，确保空气质量持续改善。

二、禁止燃放区域、时间和种类

（一）禁止燃放区域：东至：武潭村（含武潭村），53省道石达石隧道西出口。南至：衢宁铁路（寨背山山脚）。西至：54省道与剑池西路交接处，53省道凤凰山隧道南出口，53省道凤凰山隧道北出口（含龙泉市废旧物资临时周转中心区块）。北至：53省道凤凰山隧道北出口与环城西路北段交接处，环城西路北段与西独线东端交接处，西独线东端与白云路北端交接处，苍松路新村，殡仪馆，51省道公墓山入口。

包括龙渊街道的金乐社区、大洋社区、东升社区、贤良社区、城东社区、一村、二村、三村、四村、五村、菜村，西街街道的清风社区、西新社区、白云社区、七村、八村、九村、宫头村，剑池街道的水南社区、南秦社区、南大洋社区、大沙社区，六村、南秦村、水南村、周际村、松溪弄村、曾家村、吴处村、东岭村、芳野村、翁仁村、张家村、立新村、武潭村、衢宁铁路龙泉站站场区块。

（二）禁止燃放时间：从2019年1月1日0时起，禁止在龙泉市城区上述划定范围内燃放烟花爆竹。举办重大庆典活动，须经公安部门批准，方可在规定的时间和地点燃放烟花爆竹。

（三）烟花爆竹制品：指以烟火药为主要原料制成，引燃后通过燃烧或爆炸，产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏，具有易燃易爆危险的物品。

三、组织机构和职责分工

成立龙泉市城区禁止燃放烟花爆竹专项整治工作领导小组（具体名单见附件），各成员单位职责如下：

市考核办（督办）：负责全程跟踪督办本实施方案。

市纪委监委：督促各部门单位工作人员带头执行禁止燃放烟花爆竹通告。落实党员、领导干部婚丧喜事报告制度，查处违反禁止燃放烟花爆竹相关规定的党员干部。监督各职能部门履行禁止燃放烟花爆竹职责，追究失职行为。

市委宣传部（文明办）：负责制定宣传教育方案，协调市广播电视台、新闻传媒中心等单位开展在龙泉城区禁止燃放烟花爆竹专题宣传教育，营造氛围，切实增强市民遵纪守法的自觉性。

市财政局：负责禁止燃放烟花爆竹专项工作经费保障。

市公安局：负责受理查处非法运输烟花爆竹的案件；负责查处违规燃放烟花爆竹的违法行为，严厉打击以危害公共安全和公民人身、财产安全方式燃放烟花爆竹的违法犯罪行为；取消禁放区烟花爆竹运输许可审批；负责重大庆典活动和大型焰火燃放活动行政许可审批。牵头做好集中整治工作。

市安监局：负责烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全监管，监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，取消城区范围内烟花爆竹零售经营门店，组织查处无证无照经营烟花爆竹批发和零售的行为、烟花爆竹安全生产事故。

市民政局：配合乡镇街道做好对丧户在丧事活动中自觉遵守《通告》的规定，不燃放烟花爆竹以及使用殡葬礼仪电子炮；督促殡仪馆对殡仪馆区域内出殡过程中出现的违反《通告》规定的行为及时进行劝告、制止，对制止无效的，在向110报警的同时，做好现场保护，主动配合公安机关调查取证。

市住建局：负责指导物业管理单位做好居民小区禁止燃放烟花爆竹的宣传教育工作。

市综合行政执法局：负责综合巡查执法工作，对发现的违规燃放烟花爆竹行为，及时劝告制止，保护现场，调查取证后移交公安机关处理。

市环保局：负责对违规燃放烟花爆竹、电子礼炮噪音可能造成环境污染的检测工作。将相关单位禁止燃放烟花爆竹工作落实情况列入年度综合考核。

市市场监管局：负责受理烟花爆竹零售经营者的营业执照注销登记，停止受理烟花爆竹零散经营者的工商设立、变更登记。配合查处无照经营烟花爆竹批发和零售的行为。配合公安部门做好商户开业、庆典等活动中燃放烟花爆竹的管理。负责做好各烟花爆竹生产、经营单位的烟花爆竹质量检测工作。

市文旅委：负责对龙泉市范围内星级饭店禁止燃放烟花爆竹的宣传指导和管理工作；落实星级饭店在接受宴席预订时的告知、劝告。

市新闻传媒中心、市广播电视台：做好禁止燃放烟花爆竹的宣传，营造氛围；曝光违反禁止燃放烟花爆竹相关规定的行为。

市教育局：负责落实龙泉市城区划定范围内学校禁止燃放烟花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小学校开展禁止燃放专题教育活动，向学生及家长印发宣传单（册），教育广大学生及家长积极参与禁放禁售工作。

市交通局：负责全市公共交通工具禁止燃放烟花爆竹的宣传，对非法携带烟花爆竹行为乘坐公共交通工具的予以劝阻。查处危险物品运输车辆违法违规运输烟花爆竹的行为。

市民宗局：负责寺庙等宗教活动场所内禁止燃放的宣传和督促工作。

浙江龙泉经济开发区管委会：负责做好对开发区企业禁止燃放烟花爆竹相关规定的宣传和企业开业、庆典等活动的管理工作。

市消防大队：负责消防安全，制定消防安全预案，及时、快速处置因燃放烟花爆竹引发的火灾消防事故。

各街道：落实属地管理工作责任制，做好禁止燃放烟花爆竹宣传工作，劝导社区居民、村民自觉遵守禁止燃放烟花爆竹相关规定；主动协助公安机关对违法违规行为进行调查处理。

四、奖励措施

根据龙泉市人民政府《关于在城区禁止燃放烟花爆竹的通告》的规定，对违规燃放、销售烟花爆竹的行为，任何单位和个人均可劝阻并向综合行政执法部门和公安部门、安监部门举报（举报电话：110、12345）。凡举报经查证属实的，对第一举报人给予奖励人民币500元，对劝阻者、举报者进行打击报复的，由公安机关依法查处。

五、实施步骤

（一）制定方案阶段（2018年8月31日前）：做好禁止燃放工作的调查摸底，并制定实施方案。

（二）征求意见阶段（2018年9月1日至11月10日）：通过网络、报纸、广播电视、座谈会等形式，征求社会各界意见，并由市委、市政府研究通过实施方案。

（三）宣传教育阶段（2018年11月15日至12月31日）：各相关部门要充分发挥职能优势，多形式、多渠道开展宣传活动，积极营造良好的禁放氛围，使城区禁止燃放烟花爆竹的规定家喻户晓，人人皆知，切实增强市民遵纪守法的自觉性。

（四）集中整治阶段（2019年1月1至2019年2月28日）：各有关单位各司其责，齐抓共管，采取发动群众举报奖励、查处考核和依法严管等措施，坚决制止全市非法销售、燃放烟花爆竹违法行为。加大对重要节日以及高峰时段的巡查和宣传力度，对举报或报警的违规燃放、销售烟花爆竹案(事)件,由110、12345（市应急联动）指挥中心指令辖区综合行政执法部门、派出所、相关部门单位和街道联动处警，依法调查处理。

（五）长期整治阶段（自2019年3月1起）：各单位要按照职责分工，深入持续的开展整治工作。综合行政执法、公安、安监部门要始终保持及时处置违反通告规定燃放、销售烟花爆竹行为的态势。市纪委监委要督促各单位切实履行好禁止燃放烟花爆竹工作职责，严肃查处违反禁止燃放规定的党员干部。市环保局要把禁止燃放烟花爆竹工作作为重点工作列入年度考核。

六、工作要求

（一）加大宣传力度。各相关单位要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传烟花爆竹禁放禁售的区域、时间以及注意事项等相关规定，通过宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知，提高市民的安全意识和遵章守法的自觉性。

（二）认真履行职责。各乡镇（街道）、各职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格对照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》，层层落实工作责任，严格执行禁放规定。对相关单位在执法过程中出现的推诿、扯皮等现象，纪检、监察部门要予以责任追究。

（三）建立长效机制。建立健全对全市城区划定范围内禁止燃放烟花爆竹的日常管理机制，通过日常巡查、发动群众举报等途径早发现、早制止违规燃放烟花爆竹的行为；要充分发挥乡镇（街道）和村（居）的管理监督职能，加强对村（居）内燃放烟花爆竹的日常监管。

乡镇禁放限放烟花爆竹的方案 篇4

为进一步加强烟花爆竹监督管理，严厉打击非法生产、销售产品质量不合格的烟花爆竹违法犯罪活动，净化烟花爆竹生产经营环境，严防事故发生，最大限度地保护人民群众的生命、财产安全，依据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，决定即日起在全区范围内开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，为确保行动实效，特制定本实施方案。

一、工作目标

根据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，结合我局实际情况全面排查烟花爆竹在经营领域的安全隐患,严厉打击超许可范围等非法经营、无照非法销售等问题，坚决予以取缔无照无证的经营行为,严格防范产品安全质量不符合国家标准或者行业标准产品流入市场,切实规范烟花爆竹经营秩序,有效防范事故发生。

二、整治时间

2022年11月1日至2022年12月31日。

三、整治重点 ：

爆竹生产企业、烟花爆竹销售门店

（一）检查主体资格，严把登记准入关。对从事烟花爆竹生产、批发企业和零售经营者，必须在其取得安全生产监督管理部门核发的许可证后，才能核发有相应经营范围的营业执照。对已被取消许可证的企业和零售经营者，应根据有关部门的信息通报，责令其办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，要依法吊销营业执照，取缔无照无证经营行为。（责任部门：各市场监督管理所）

（二）检查烟花爆竹经销商违规经营礼花弹等A级禁售产品。禁售非法购入不符合保障人体健康和人身财产安全、国家明令禁止、淘汰并停止销售的烟花爆竹产品。（责任部门：各市场监督管理所）

（三）配合开展打击非法生产经营烟花爆竹行为，重点检查未依法办理营业执照的黑作坊、黑窝点以及在居民区非法存放烟花爆竹的行为。（责任部门：各市场监督管理所）

（四）严把质量关，安排对辖区内所有经营销售烟花鞭炮的企业和网点开展产品监督抽样，严厉查处不合格产品。（责任部门：各市场监督管理所所）

四、具体措施

（一）成立机构，精心组织。为抓好此项工作落实，成立株洲市石峰区监督管理局烟花爆竹专项整治工作领导小组。组长由朱正光副局长担任，领导小组成员由计量认证质量标准和特种设备安全监察股牵头和市场监督管理所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在产品计量认证质量标准和特种设备安全监察股，由李广担任办公室主任。具体负责组织协调工作。 各相关股室和市场监督管理所要抽调精干力量，成立专项工作小组，制定具体方案，明确工作措施和责任，分管局长、所长亲自抓，切实形成整治合力。

（二）突出重点，集中整治。各单位要结合本辖区实际，集中时间，集中力量加强对重点区域、重点部位、重点环节的清理整治，对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查,掌握基本数据,建立台帐。重点监督检查流通领域无营业执照和超范围经营烟花爆竹行为、批发销售假冒伪劣烟花爆竹产品行为,按照《产品质量法》、《商标法》、《无照经营查处取缔办法》、《商标法实施条例》等法律法规查处。

（三）强化巡查，加大监管力度。各单位要坚决执行对烟花爆竹生产批发企业、零售网点进行重点检查，排查整治安全隐患。

（四）加强督导，强化责任。各市场监督管理所、股室要加强对烟花爆竹专项整治工作的指导与检查，做到一级抓一级，层层抓落实。要强化属地管理、责任到人制度。要严肃纪律，对工作不力，失职渎职，造成严重后果的，要追究相关人员的责任。

（五）健全制度，严肃纪律。各成员单位要加强节日值班制度，认真落实值班责任制，确保信息畅通，及时处置烟花爆竹在销售领域突出的问题。严格报告制度，遇有重大情况和突发事件及时上报。

整治情况、图片及查处案件数字分别于每月15日以书面形式上报局计量认证质量标准和特种设备安全监察股。