教研共同体考核方案
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教研共同体考核方案 篇1
根据《淄博市人民政府关于贯彻鲁政发〔20xx〕24号文件统筹推进县（区）域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（淄政发〔20xx〕34号）及市教育局《关于推进义务教育学校发展共同体建设的实施意见》，为进一步推进全区义务教育学校共同体建设，促进全区教育的优质均衡发展，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大和全国、全省教育大会精神为指引，围绕加快教育现代化、办好人民满意教育目标，深化教育领域综合改革，以优质基础教育资源共建共享为核心，组建联盟式、帮扶式共同体，充分发挥名校的示范、辐射和带动作用，创新义务教育办学模式和管理体制机制，全面激发义务教育学校办学活力，促进全区义务教育更加优质均衡发展。
二、总体目标
在巩固已有的共同体基础上，组建一批新的的帮扶式、联盟式共同体，实现年内全区义务教育段学校共同体建设全覆盖。深入探索管理科学、运行高效、互助互赢的共同体办学的新模式和新机制。
三、工作重点
1.确定共同体核心学校，让学校自愿结合，增大学校间组建共同体双向选择空间，充分发挥学校的主观能动性，组建联盟式共同体和帮扶式共同体，鼓励各学校特色发展。
2.制定共同体内相关学校的捆绑式考核制度，推进学校间师资共享、学生共育、资源共建、责任共担、合作共赢、协同发展，实现责权利的统一，调动学校、校长、学校领导班子、教师的工作积极性。
四、共同体主要组建模式
1.联盟式共同体。小学组建10个联盟式共同体，初中组建4个联盟式共同体，全区确定14所联盟式共同体核心校，其余各学校依据地理位置、办学定位、办学优势和办学特色，选择加入一个联盟式共同体，每个共同体原则上不超过4所学校。联盟式共同体核心学校牵头商定共同发展愿景和具体举措，探索开展校干教师挂职交流、联合教研、课题共建共享、学生交流、教育教学活动同步等学校教育教学管理交流活动，分享先进的办学理念、成功的'管理模式、有效的课堂教学、良好的场地设施设备和优质的师资团队，加快融合，优势互补，进一步提升学校办学品位和办学层次。
2.帮扶式共同体。需要帮扶的学校提出申请，填写申请表，由教育和体育局优先在其所在的联盟共同体内确定一所帮扶学校，组成结对帮扶共同体。通过课题引领、网络教研、空中课堂、校干教师交流、特色共享等工作机制，帮助被帮扶学校解决实际困难，实现帮扶式共同体之间的教育资源共享，全面提升薄弱学校教育教学、管理水平和教育质量。
五、实施步骤
1.制定《张店区20xx年义务教育学校发展共同体工作实施方案》，适时召开会议并公布。（3月）
2.各学校根据实际情况自主选择、对接联盟式共同体核心学校组建联盟式共同体，各联盟式共同体核心学校填写联盟式共同体汇总表（附件1）于3月31日前报基础教育科。（3月）
3.有被帮扶需求的学校填写帮扶式共同体申请表（附件2）于3月31日前报基础教育科。（3月）
4.适时召开会议公布全区20xx年义务教育学校联盟式共同体、帮扶式共同体组建情况，部署任务，明确要求。（4月）
5.各联盟式共同体核心学校、各帮扶学校牵头、协调共同体内学校制定共同体年度工作计划，确定主要工作任务、合作方式、相关职责等，并于4月15日前报基础教育科。（4月）
6.区教体局组织相关人员对各共同体工作计划进行修改、完善并及时反馈。（4月）
7.制定全区各共同体发展情况评价、考核标准并公布。（4月）
8.各共同体按照工作计划开展工作，区教体局组织相关人员进行及时调度、指导。（5月-11月）
9.对各共同体发展情况进行督导评估。（11月-12月）
10.对各共同体发展情况进行总结，推广义务教育学校发展共同体典型案例和经验，引领各共同体良性发展。（12月）
六、健全保障机制
1.探索构建共同体管理一体化机制。共同体内部实行核心校负责制，引领各成员学校逐步探索构建“一体化管理、一体化教学、一体化教研”的共同体办学模式和运行机制。各共同体学校等要明确各自职责和具体任务，协同发展、创新发展。
2.探索构建“互联网+共同体”发展新机制。以教育信息化作为推进义务教育优质均衡发展的重点和突破口，通过改善学校信息化办学条件、推进学校间教育资源共建共享、深化全域性数字化学习推广应用、强化学校校干信息化领导力和教师信息化应用能力等举措，全面优化学校网络教学与学习环境，实现共同体内部各学校互联互通、互动交流、共同生长。
3.建立科研先导和典型引领机制。各联盟式共同体核心学校、帮扶式共同体帮扶学校系统梳理共同体运行中的各类问题和难点，按照“问题即课题”思路，积极开展课题研究，突破瓶颈，创新协同发展路径，及时进行阶段性总结。区教体局将通过召开现场会、研讨会、经验交流会等形式进行宣传和推广推介，引领发展。
4.建立经费保障机制。积极协调区财政局每年在预算内安排一定的共同体发展经费，用于保障共同体建设、教师培训、课题研究等。
教研共同体考核方案 篇2
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和全国、全区教育大会精神，落实立德树人根本任务，聚焦教学、聚焦课堂、聚焦教师、聚焦质量，开展“互联网+教学”“互联网+教研”活动，努力构建“校际联合结对、区域联片组团、市外联谊结盟”的共进发展模式，促进吴忠市各县（市、区）校际之间、吴忠与银川都市圈校际发展合作体之间的优势互补，资源共享，团结协作，共同发展，形成以强带弱、城乡联动、川山互补、共同提高的教研新格局，建立跨校际、跨县域、跨市域“共享、同进、均衡、发展”的教学（教研）新机制，为推进基础教育课程改革，全面提高教育教学质量，推动吴忠市教育教学均衡、协调、可持续发展奠定坚实的基础。
二、行动目标
（一）完善工作机制。健全共同体的领导、组织、管理、实施、评价等工作机制，促进教学、教研管理效能的全面提升。
（二）完善工作网络。健全市教研室统筹协调、县（市、区）教研室密切配合、牵头学校组织实施、协作学校积极参与、教研组具体落实、名师工作室示范带动六级教研网络，确保共同体活动落地生根。
（三）完善工作架构。重组吴忠市市域教学（教研）共同体，由吴忠市直属学校与市域内各乡村学校组成教学（教研）共同体；组建吴忠市县域教学（教研）共同体，由县域内的1所城镇学校分别与几所或者多所乡村学校组成县域教学教研共同体；组建利青同城一体化校际教学（教研）共同体，由吴忠市直属学校与青铜峡市学校组成教学（教研）共同体；构建银川都市圈校际教学（教研）共同体，由吴忠市名优学校与银川市名优学校组成联盟学校教学（教研）共同体。
（四）优化活动主题。聚焦各共同体教学、教研、课堂、教师、质量等方面的热点、难点问题，开展“互联网+教学”“互联网+教研”活动，充分利用互联网、大数据、人工智能等新技术和手段，有步骤、有计划、有针对性的研究和破解教学、教研中存在的诸多问题，增强教学教研的针对性，实现“精准教研”目标。
（五）拓展活动形式。立足各共同体课堂教学中的实际问题，通过专业引领、校际会课、专题合作、名师会诊、主题论坛、教学互访、同课异构、同课同构、异课同构等方式，增强教学教研的有效性。
（六）丰富活动内容。充分利用现代信息技术手段，通过线上线下共同计划、共同研修、共同备课、共同上课、共同观课、共同说课、共同议课、专业引领、送教下乡、共同总结等形式，提高教学教研的实效性。
三、行动措施
（一）建立共同体的工作机制
1.建立教育行政部门的领导机制。教育局成立由局长任组长、分管副局长任副组长、教研室主任、教研员为成员的工作领导小组，负责共同体建设的指导、规划、协调、管理、督查、评估考核等方面的工作。
2.完善教研部门的服务机制。市、县两级教研室负责共同体建设的指导、服务、协调、组织等工作，采取“菜单式”服务方式，将教研工作重心下移，走进学校和课堂，贴近师生，服务教学，引领教师共同发现、研究和解决教学实际问题，避免教研活动的盲目性，增强教研活动的针对性，提高教研活动的实效性。
3.建立共同体的条件保障机制。共同体各成员校要全面改善相关校园网络、信息化功能室、综合实验室、学科教室等基础信息化条件，实现校园环境数字化、信息系统互联互通，为开展教学教研活动创造条件。
4.建立共同体的协商机制。市直各中小学为共同体牵头学校，其他各结对学校为协作学校。牵头学校和协作学校要坚持平等协商的原则，坚持每学期开展一次共同体活动，共同制定活动计划，共同确定活动主题、内容和形式，共同研究解决本共同体内教学教研中的具体问题，切实提高共同体内所有学校的教学教研水平。
5.建立“菜单式”教学教研制度。共同体各成员校可根据自身教学教研需求，向教研室提出有针对性和意向性的活动申请，由教研室认真分析预约需求，策划、指导、制定活动方案，并在此基础上，召开方案论证会，论证方案的可行性；召开活动培训会，让参与活动的所有教师明确本次活动的意义、作用和要求。
6.建立主办、承办、协办制度。教研室为活动的主办单位，牵头学校为承办单位，协作学校为协办单位。主办单位负责活动方案的策划、论证、培训等工作，承办单位负责活动方案的草拟、活动的组织与实施等工作，协办单位紧密配合承办单位开展活动。
7.建立考核与激励机制。教研室每年对各共同体开展的教研活动的过程和效果进行评估，将评估结果纳入对共同体各成员校的年度考核之中。县域内开展的活动由各县（市、区）教研室下发文件，颁发活动证书；市域内开展的活动由市教研室下发文件，颁发活动证书。证书作为评优选先、职称评聘的主要依据。
（二）构建共同体的工作网络
1.市教研室。作为共同体建设的一级网络，负责共同体教学教研活动的统筹规划、组织协调、专业指导、过程监督、考核评估等工作，并做好活动的梳理与总结，形成实践与理论成果，面向全市进行推介。
2.县教研室。作为共同体建设的二级网络，负责组建县域内的教研共同体，指导县域内的共同体活动，配合市教研室开展市域内的共同体活动。
3.牵头学校。市直属学校为市域内共同体活动的牵头学校，各县（市、区）城镇学校为县域内共同体活动的牵头学校。牵头学校是共同体建设的三级网络，负责协调与共同体内各协作学校之间的关系，与协作学校协商制定共同体活动计划，合理安排活动主题、内容、方式、时间和地点，做好活动的牵头、组织、实施和保障工作，保证共同体教研活动的顺利开展。
4.协作学校。乡村学校为共同体建设协作学校，是共同体建设的四级网络，配合牵头学校制定教研活动计划、主题、内容、方式，组织本校教师积极、主动地参与共同体开展的各项活动。
5.教研组。教研组是共同体建设的基本单位，为共同体建设的五级网络。共同体内的各学科教研组要以研究课程标准、研究教材、研究学生，研究教学方法和学法作为重点，重视新型教育技术与传统教育手段融合运用的实践与研究，推进“互联网+教学”“互联网+教研”；注重启发式、互动式、探究式教学，注重情境教学和实践教学，注重差异化教学和个别化指导，注重科学教学和实验教学，探索基于学科的课程综合化教学或者跨学科综合学习，开展研究型、项目型、合作式学习；重视培育、遴选和推广符合创新素养教育要求的优秀教学模式、教学案例，形成可复制可推广的教学实践模式，着力培养学生创新人格、创新精神。
6.名师工作室。名师工作室是共同体建设的重要组成部分，为共同体建设的六级网络。各共同体要以牵头学校为主体，整合各成员校的教师资源，组建以区市级名优骨干教师为主持人、以青年教师为成员的“名师工作室”，充分发挥名优骨干教师在教学教研中的示范和引领作用，采取结对帮扶、集中研修、网络培训、跟岗实习、在线课堂、送课下乡、送研到校等形式，引领青年教师特别是乡村教师的课堂教学改革，优化课堂教学方式，提高课堂教学质量。
（三）构建吴忠市教学（教研）共同体
1.重组吴忠市市域教学（教研）共同体。采取自主选择、自由组合、自愿结对的方式，由吴忠市市直学校与吴忠市域内每个县（市、区）的1所乡村学校组成教学教研共同体开展教学教研活动，实现试题、微课、课件、管理方法、校本课程、特色课程等一切教学资源的共享共用，促进市域内校际间的深度协作，长期合作，协同发展。
2.组建吴忠市县域教学（教研）共同体。参照吴忠市市域教学（教研）共同体的组合方式，采取1+n的方式，由县域内的1所城镇学校分别与几所或者多所乡村学校组成县域教学（教研）共同体，形成结对帮扶关系，立足乡村中小学课堂教学中的实际问题，开展教学教研活动，实现城乡联动、校际互动、以城市拉动乡村、以强校带动弱校，整体提升教学教研水平、促进教育均衡发展。
3.组建利青同城一体化校际教学（教研）共同体。深入贯彻落实吴忠市委、政府关于利青同城化系列部署和要求，由吴忠中学与青铜峡市高级中学、吴忠市第三中学与青铜峡第七中学、吴忠市利通一小与青铜峡第六小学组成校级教学教研共同体，开展丰富多彩的教学教研活动，促进优质教育资源共建共享，扩大优质教育资源辐射面，实现学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补。
4.构建银川都市圈校际教学（教研）共同体。全面落实市委、政府对银川都市圈建设工作要求，由吴忠市幼儿园与银川市第一幼儿园、吴忠市利通一小与银川实验小学、吴忠中学与银川市第二中学、吴忠市回民中学与银川市唐徕回民中学、吴忠高级中学与银川市第九中学组成银川都市圈校际教学（教研）共同体，开展教育科研、课堂教学、教师培养、中高考等方面的交流合作，大力推进都市圈“互联网+教学”“互联网+教研”进程，实现优质教育资源共享，大力提升吴忠市教育发展水平。
（四）优化共同体的活动主题
1.分析现状，摸清情况。在开展教学教研活动之前，各共同体要根据学校的办学实际和教师的需求，对学校的校情、教师的教情和学生的学情等各方面情况进行综合，就“为什么要开展这次教学教研活动”“如何开展好这次教学教研活动”“开展这次教学教研活动要达到什么目的和效果”等方面进行分析，向教研室提出有针对性和意向性的“菜单式”预约申请，由教研室对其进行评估分析。
2.把诊号脉，寻找问题。在共同体向教研室提出“预约”申请的基础上，教研室可通过下校调研、座谈等形式，了解共同体内各成员校教师在平时的教学工作遇到的困惑，把诊号脉各参与学校教学教研中存在的问题，指导共同体制定活动方案。
3.确定主题，明确方向。在制定、修改方案的基础上，教研室召开方案论证会，组织教研员对共同体的活动方案进一步进行论证，最终确定活动的主题、形式、内容和要求，并下发文件予以确认；召开活动培训会，面向全体参与的'教师和学校进行培训，确保活动不变形、不走样，收到实效。
（五）拓展共同体的活动形式
1.专业引领。各共同体要针对创新素养教育要求下和“互联网+教育”背景下教师中普遍存在的困惑和教学中遇到的普遍问题，聘请有关专家及教研人员采取专题讲座、专题报告、专题研讨、专题座谈等形式，引导教师学习掌握创新素养教育理论，探索“互联网+教学”“互联网+教研”的途径和策略，掌握大数据背景下的观课分析技术，促进信息技术与学科教学教研的深度融合。
2.校际会课。各共同体可采用线上与线下教学教研交流的方式，开展校际间的线上或线下“会课”活动，交流创新素养教育和“互联网+教育”要求下教学内容、教学设计、教学方法、教学评价等方面的内容，探讨如何解决问题的方法与途径。
3.名师会诊。各共同体要组织本学校的名优骨干教师组成教研团队，利用“名师工作室”这一平台，采取在线答疑辅导、在线课堂、在线教学、在线教研等形式，针对本共同体某些教师的“亮点教学”和“病态教学”进行专题研究，分析讨论，提炼可以推广的成功做法，制定解决“教学病态”的有效“处方”。
4.专题合作。各共同体成员单位要加强对教学管理和教学实践中存在问题的调研，在梳理反思的基础上，形成系列研究专题，通过“问题悬挂”和“问题招标”的形式，结合各自的优势确定研究专题，建立跨校际的专题研究小组，进行合作攻关。
5.教学互访。各共同体要定期开展校际间的教学互访活动，通过开展校际间的线上与线下备课、说课、上课、观课、议课、研课等活动，搭建和拓展共同体各单位推介、分享、学习、研讨的平台，使共同体内各校的教学“小智慧”凝聚成校际间的教学“大智慧”，便于校际间分享智慧，共同提高。
6.城乡互动。各共同体内的城区学校和乡村学校要互派教师进行定期学习、观摩、研讨，承担相应的教学教研任务，亲身感受农村或城区学校教育教学的现状、发展和变化，互通有无，取长补短，资源共享，共同发展。
7.开放共享。各共同体要以学校为单位举办教学开放日（周）活动，面向社会、家长和其他各成员校全天候开放校园，开放课堂，让社会、家长和其他各成员校了解本校的办学特色、办学优势和课堂教学等方面的情况。
8.党建融合。各共同体在开展活动时，党员教师要发挥示范引领作用，通过上示范课、举办党课讲座、与年轻教师、乡村教师结对子等形式，引领教学教研方向，把党建工作融入学校教学和教师的实际需求中，不断探索党建和教学教研工作的结合点，实现党建工作与教学教研的深度融合、同步发展，有效破解党建工作与教学教研“两张皮”的问题。
（六）丰富共同体的工作内容
1.共同计划。由共同体牵头学校与协作学校在共同协商的基础上，制定活动方案，就活动的目的、主题、内容、形式、实施、要求等方面进行具体安排，向教研室提出活动申请。
2.论证方案。召开活动方案论证会，采取专家审议材料→共同体成员校领导专题汇报→专家论证→专家集中评议→形成论证意见或建议的方式，由共同体各成员校负责人就活动目的、活动主题、活动目标、活动形式、活动内容、活动措施等方面进行专题汇报，由教研室负责人与相关学科教研员组成专家团队，在详细审阅活动方案、听取汇报的基础上，对方案进行分析、点评和论证，并结合教学教研实际提出意见或建议。在论证会结束后，共同体成员校对方案进行修改，由教研室发文予以确认。
3.共同培训。围绕活动方案，召开活动培训会。由教研室安排人员面向参与活动的全体教师进行全员培训，使教师明确本次活动的意义、内容和要求，统一思想认识，完善操作要领，确保活动紧扣主题、落实要求。在此基础上，也可安排专题讲座，由名师工作室主持人紧扣活动方案，就学科教学教研行动策略进行专题引领，便于分享智慧，交流经验，启迪思想。
4.共同研修。围绕活动主题，采取线上与线下学习相结合的方式，组织共同体各成员校教师学习上级有关的文件精神，了解活动的实施目的和意义；学习与主题活动密切相关的教育教学理论文章，把握活动的方向和要求；研读课程标准、教材、教学常规，规范教师的活动行为。
5.共同备课。紧扣活动主题，按照“有效备课”要求，由共同体各成员校以教研组为单位组成校级或校际备课团队，按照“团队研究→个人备课→个人授课→集体磨课→个人反思→完善教案”的程序开展“线下”或者“线上”共同备课活动，在课程标准和活动方案的引领下，认真研究教材、教学方法和学法，切实制定出课堂教学的行动策略，最终形成科学合理的教学方案。
6.共同磨课。紧扣“有效磨课”要求，在共同体各成员学校以学科教研组或者跨学科教研组组建校级磨课团队，共同开展“磨课”活动。磨课可采取集体备课与个人备课相结合、个人试讲与集体会诊相结合、上课与听课、说课、议课相结合等多种方式进行。无论采取何种方式，都必须紧扣活动主题，突出活动主题，不得脱离活动主题或者游离于主题之外开展磨课活动，力求通过校级间的磨课活动，磨出一节扎实有效、示范引领的“好课”。
7.共同展课。采取线上与线下相结合的方式，由共同体各成员学校推选出的课例参加校际间共同“展课”活动，集中展示、交流校级磨课成果，深入探讨扎实有效的教学行动策略。展课按照如下程序进行：一是展示说课，由参与活动的教师采用课前说课与课后说课的方式，说课前的设计思路、方法与策略预估以及为什么要这样做的缘由；说课后的教学反思，总结成功的经验，反思存在的问题以及下一步的改进策略。二是展示上课，由共同体各成员校选派的教师分别展示自己的课例，共同展示课堂教学的行动策略。各共同体组织学科教师开展听课、观课活动，观察做课教师的课堂教学行为，借鉴其做法并激活对自己课堂教学的思考。三是展示议课，采取中心发言人议课与学科教研员议课和参与教师的共同议课相结合的方式，共同评议做课教师的说课与上课情况。四是展示辩课，由中心发言人和参与活动的教师结合教师展示的课例和自己的教学实践，或谈自己的思考，或谈自己的认识，或谈自己的体会。整个展课活动要紧扣活动主题，不得游离于主题之外进行面面俱到的说课、上课或者议课。
8.共同送课。校际展课活动结束后，由共同体各成员校集体商量，按照校际展课的情况，根据结对乡村学校的需要，推选出优秀课例开展共同送课活动，展示校际展课的成果，引领乡村中小学课堂教学改革。选送的课例必须是符合活动主题要求的、能引领课堂教学改革方向的、起到引领和指导作用的优秀课例。共同送课的形式和内容必须与校际展开时的要求一致。
9.党建统领。要着力探索实施“党建+共同体活动”工作模式，将党建工作融入到共同体活动的全过程，努力构建统筹推进、融合发展的新机制，以党建引领、推动教学改革。在开展活动时，支部可采取“主题党日”的形式，组织全体参与活动的党员开展“戴党徽、唱党歌、重温入党誓词、党员承诺签名”等活动；可采取党课讲座的形式，由支部书记结合所开展的活动主题，进行专题讲座。党员要充分发挥模范带头作用，积极地参与共同体所开展的备课、磨课、展课、送课等活动，主动帮扶乡村教师和青年教师，切实发挥党员教师在教学教研中的引领作用，实现党建和教学教研的同频共振。
10.共同总结。所有活动结束后，由主办单位组织、承办单位牵头、协办单位全体参与，对共同体开展的活动进行全面总结。总结要梳理出本次活动的突出亮点、存在的问题、改进的思路，重点总结出突出主题的课堂教学行动策略。要做好活动记录与总结及各种过程性材料的积累、整理，包括文本、图片及音像资料等。要重视活动成果的交流与推广，注重培育、遴选和推广活动中涌现的优秀教学教研模式和案例。
四、行动要求
（一）提高认识，加强领导。各县（市、区）教育局要高度重视教学（教研）共同体建设工作，把它作为扩大优质教育资源总量、推进“互联网+教育”和创新素养的重要举措认真实施。要成立教学（教研）共同体建设工作领导小组，建立县域联动教学（教研）共同体，负责领导、规划、协调、组织、实施共同体建设工作。各有关学校相应成立教学（教研）共同体建设工作领导小组，明确职责，加强配合，协同做好教学（教研）共同体建设工作。
（二）科学规划，加强管理。各教学（教研）共同体要认真分析现有学校情况，尽快制定具体的实施方案、配套制度和学年工作计划，及时启动实施相关工作。要加强对共同体建设的过程管理，重视调查研究，注重过程诊断，及时发现并解决教学（教研）共同体建设过程中出现的各种新情况、新问题。
（三）积极实践，不断创新。要加强实践，积极探索共同体建设的有效组织形态、组织机制和活动形式、活动内容，推动共同体内办学理念、管理制度、教改经验、科研成果的共享、共生。要致力创新，明确共同发展目标，找准相互间最佳结合点和增长点，以共同发展创造新成果，以新成果推动新发展，努力为我市推进“互联网+教育”和创新素养教育创造更多更好的新经验。
教研共同体考核方案 篇3
为贯彻落实中央、自治区关于建设高质量教育体系和推进乡村人才振兴总体要求，坚持党对教育工作的全面领导，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，健全县域教育人才培养机制，推动专业人才服务乡村教育，助力乡村振兴，全面提高我市中小学校教育教学质量，实现打造一流教育目标，构筑柳州教育高质量发展新模式。结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，在已有党建共同体、集团化办学、学区联盟、支教轮岗、县管校聘等管理改革措施基础上，围绕“一体化”教育改革发展目标，推动教育共同体建设（以下简称“教共体”建设），统筹规划促进教育资源跨行政隶属关系纵向联合、横向联动，推动教育组织联建、师资联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展联抓，逐步缩小区域间、校际间质量差距，实现党建引领下的教育优质均衡发展。
二、主要目标
围绕“城乡教育一盘棋”的工作思路，坚持和加强党对人才工作的全面领导，通过搭建教育共同体，推动城市优质教育资源辐射乡村、薄弱地区常态化。从教育行政管理、学校文化建设、管理团队培育、教育人才培养四个维度对乡村学校、薄弱学校进行帮扶，缩小城乡、县域间教育质量差异，全面提升我市中小学校教育教学整体质量，实现一流教育目标。
三、实施范围
全市中小学校（含幼儿园）。
四、工作原则
（一）党建引领，主体清晰
坚持以党建为引领，统筹规划和组织开展教共体建设工作。市教育局统筹规划全市教共体建设工作，负责引导、调配市区优质学校参与教共体建设。各县区（新区）教育行政部门和各中小学校是教共体建设的主体，应结合自身实际，积极落实各项配套政策，推动教共体的建设。各县区（新区）人民政府（管委会）和各级组织、编制、财政、人社等部门在各自职责范围内支持教共体建设工作。
（二）人才先行，科学评价
组建成立的教共体在人、财、物相对独立的基础上，可以通过人才交流、支教轮岗、送教下乡、线上同步教学、集体备课研课、科研能力指导等多种形式，在人才培养、学校管理等方面深入合作。教共体建设单位应当签订合作协议，明确各自权利义务、合作方式、合作周期、目标任务、效果评价等内容。市县两级教育行政部门依据本方案和教共体合作协议对教共体工作内容和成效进行增值性评价。
（三）统筹兼顾，稳步实施
教共体建设重点向乡村学校、薄弱学校倾斜。各县区（新区）可结合需求，对教共体成员进行调剂安排。通过人才交流、支教、调动等方式，优化教师资源在不同教共体之间或教共体内部的资源配置，促进教共体健康发展。教共体建设按照教学和管理并重；先试点、后全面的原则推进。特别注意与集团校、学区联盟、县管校聘等相关政策的衔接融合。
五、教共体建设类型
教共体建设单位分为牵头单位和联合单位，1个教共体一般由1个牵头单位和1—2个联合单位组成。如有需要，经建设单位集体协商，可以适当增加牵头单位或联合单位，单位总数原则上不超过6个。
（一）组建市县高中教共体
由市属高中和县属高中组建而成，其中市属高中为牵头单位，县属高中为联合单位。第一批市县高中教共体建设由柳州高级中学、柳州铁一中学、柳州市第一中学、柳州市第二中学、柳州市铁二中学与县属示范性高中组建成，将城市优质高中学校党建经验、教育教学管理经验、人才培养经验向五县高中辐射。具体建设名单详见附件。其他市属高中可根据本单位实际情况，与县属高中协商后自行提出建设申请，报市教育局审批后开展教共体建设工作。
牵头单位每年要选派1名副校长或优秀中层干部到联合单位担任校长或副校长；每年要派出不少于3名骨干教师到联合单位支教；选派优秀教师组建学科团队推动教共体内教学研一体化建设，支持联合单位人才培养。
（二）组建区县教共体
由柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区作为牵头单位，其他县区（新区）作为联合单位组建而成，具体建设名单详见附件。各县区（新区）教育行政部门要互派优秀中青年干部到对应县区（新区）教育行政部门交流服务，担任副职领导（同时兼任教研室副主任），推动县区（新区）间教育管理经验的交流和提升，助推区县教共体的建设，服务时间一般为1—2年。
牵头城区要选择辖区内优质学校与联合县区（新区）的乡村学校或薄弱学校建设区县学校教共体，每个学段要建成不少于1个区县学校教共体。牵头学校每年要选派1名副校长或优秀中层干部到联合学校担任校长或副校长；牵头学校每年要派出不少于3名骨干教师到联合单位支教；选派优秀教师组建学科团队推动教共体内教学研一体化建设，支持联合学校人才培养。
（三）组建县域内教共体
由县域内城镇学校、优质学校和乡村学校、薄弱学校组建而成，原则上由同一学段学校或地理位置相近的学校组建而成，其中城镇学校、优质学校为牵头单位，乡村学校、薄弱学校为联合单位。由各县区（新区）根据学区制改革和集团化办学的模式，以教共体建设为载体，进一步深化学区制、集团化管理。
六、实施步骤
（一）启动阶段（20xx年8月）
在全市范围内宣传并解读教共体建设内涵、目标和工作内容、要求。
（二）实施阶段（20xx年9月起）
牵头单位和联合单位就组建教共体的合作模式、合作内容、保障措施、权利义务、合作期限等进行充分协商，拟定教共体合作协议，报主管部门审核后，各成员单位共同签署教共体合作协议。合作期限一般不少于3年。统一加挂“牵头单位名称+联合单位名称+教育共同体”构成的标牌。按照本实施方案和各教共体的合作协议内容，派出支教和交流服务团队，提供培养培训、技术支撑，提升联合单位的教育教学质量。
（三）考核评价阶段（每年2—3月）
市教育局牵头制定教共体建设考核评价文件，主要考核教共体运行管理情况、教共体内分工协作情况、资源共享情况、发挥辐射作用情况、教共体可持续发展情况和实施成效等。考核评价分为年度考核和终期考核。具体考核评价文件另行制定下发。年度考核每年2—3月开展1次，重点考核各单位上一年度是否按协议开展各项工作任务。终期考核在协议到期前1个月开展，重点考核教共体实际取得成效，在党建引领、日常管理、师资培养、学生学习能力等方面通过增值性评价方式予以考核。考核结果作为财政补助拨付、学校绩效考核等依据。考核落实情况应当作为各县区（新区）人才工作目标责任考核和各级党组织书记抓党建述职评议考核重要内容，强化党管人才原则和党建引领结果运用，对工作成绩显著的教共体及其领导班子成员予以表彰，在绩效分配、评优评先、选拔任用等工作中予以倾斜；对教共体建设工作落实不力、作风虚浮的单位和个人，分层次进行约谈问责，限期整改。
七、工作要求
（一）坚持党建引领
围绕“发展教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，做好“党建+”文章。发挥党建在教共体建设中的引领作用，把党建工作与师资培养、教学教研、学生德育等业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。推行清单工作法，建立健全各级各类教共体牵头单位和联合单位共建清单，明确教共体资源共享需求清单、任务清单和责任清单，积极引导教共体建设单位党组织共抓支部标准化建设、党建品牌建设，推动教育系统党建资源、办学条件和人才师资力量共建共享。同时在教育教学改革中积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党建工作与教育改革融合互进，实现党建引领教育优质均衡发展。
（二）强化“联建·共享”理念
强化教共体的机制性联系，围绕集团化办学、学区联盟、“一体化”发展的教育改革目标，推动教共体间组织联建、党员联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展联抓。延伸拓展集团化办学“命运共同体、利益共同体、奋斗共同体”理念，要牢牢把握学校党建与教学业务相互贯通、同频共振、协调推进的工作理念，推动教育系统党建资源、办学条件和师资力量共建共享。
（三）重视师资培养
牵头单位每年要派出不少于3名骨干教师到联合单位支教，联合单位应安排支教教师担任班主任、备课组长、教研组长、年级组长等职务，充分发挥骨干教师的示范引领作用。牵头单位要选派优秀教师组建学科团队，通过送教、名师工作室、网络教研、线上同步互动课堂等方式推动教共体内教学研一体化建设。牵头单位还可以通过师徒结对、集体备课、接收联合单位派出的骨干教师跟班学习等方式支持联合单位人才培养。牵头单位开展校本研修时，应当包含联合单位教师。牵头单位应当有针对性的对联合单位的教研组长、备课组长等进行系统培训。
（四）加强学校管理
牵头单位选派的领导干部是中共党员的'应当进入联合单位、学校党组织班子。联合单位可以选派中层以上领导到牵头单位跟班学习，学习时长由牵头单位和联合单位协商决定。牵头单位应就学校管理、学生管理、校园文化建设等对联合学校进行分类培训指导，对联合单位教师科研课题评比、师生竞赛等提供技术支撑和专业指导。牵头单位可以对联合单位学生进行同步测试评价、同步分析，加强对联合单位学生学情的分析研究，制定并实施精准的解决措施。
八、组织保障
（一）加强组织领导，明确责任分工
教共体建设是服务乡村振兴，加快推进城乡间、区域间教育优质均衡的重要举措，涉及系列体制、机制建立和创新，工作任务重，实施难度大，是一项复杂的系统工程，需要多部门、单位共同参与。市委组织部负责教共体建设改革的指导推进；市教育局负责教共体建设改革的具体实施，做好考核评价和监督管理工作，加强系统内资源调配，支持教共体建设单位创新有效工作；市委编办、市人力资源社会保障局负责教共体成员单位的编制和人事管理，对教共体内部人员招聘、交流调动和收入分配等创新措施给予指导；市财政局负责做好教共体建设的财政保障工作，落实补助资金。各教共体建设单位要成立相应组织，单位主要负责人为第一责任人，细化各项工作任务分工到人，按照本实施方案和合作协议全力抓好各项工作推进，确保取得预期成效。
（二）加大经费投入，促进改革成效
各县区（新区）人民政府（管委会）要保障对教共体建设单位的财政投入，并积极落实各项配套政策，协调辖区内相关部门支持教共体建设工作。各县区（新区）人民政府（管委会）可以结合本地实际出台教共体扶持配套政策，在人才引进、福利待遇、政策保障等方面予以支持。牵头单位要保障派出到联合单位工作人员的工资待遇不低于原工资待遇，县区（新区）人民政府（管委会）可结合实际，在政策范围内给予教共体牵头单位派出人员一定补助或奖励。每年定期对教共体成员单位进行考核，考核结果作为下一年度经费拨款依据。
（三）推进制度创新，服务教共体建设
经县区（新区）人民政府（管委会）同意，探索建立教共体内灵活的用人机制，教共体可以统一制订进人用人计划、统一人员招聘、统一岗位管理和按岗公开竞聘、统一培养、统一考核奖惩。探索参照牵头单位人员薪酬待遇水平发放联合单位人员薪酬待遇，差额部分由同级财政承担。
牵头单位教师到联合单位支教、交流服务的或联合单位教师到牵头单位轮岗交流的，按照《柳州市中小学教师队伍轮岗交流工作方案》享受相应标准的工作补助，并按照实际工作时间认定支教经历。牵头单位到联合单位担任教研室副主任、校长或副校长的，也可按规定享受工作补助，并按实际工作时间认定支教经历。牵头单位组建的学科团队通过送教、名师工作室、网络教研、线上同步互动课堂等方式促进联合单位教学研建设，完成规定的工作任务且经考核合格的，学科团队成员的工作经历可累计计算为支教工作经历，具体计算办法：累计送教达到200天的；或名师工作室帮扶时间不少于3年，每年不少于8次现场教研或培训活动，且工作室考核为合格及以上等次的；或线上教学超过200课时的；可以认定为具有1年支教工作经历。
（四）强化考核监督，保障工作实效
各县区（新区）人民政府（管委会）、各责任单位要根据本实施方案制定具体方案和措施，并认真组织实施。各中小学校（含幼儿园）牵头单位和联合单位，每年12月底前将教共体党建工作具体落实情况报给主管部门，各县区（新区）教育行政部门及时汇总整体情况并将成效形成报告，经局党组研究同意后，于次年1月底前报送市教育局。市教育局会同相关部门，采取实地检查和材料核验等方式，按照教共体考核评价文件要求，结合各教共体合作协议、责任清单等内容，对各教共体进行评价考核，并对评价结果予以公布。
教研共同体考核方案 篇4
一、总体目标
到20xx年6月，第一批医共体建设县运行和管理机制基本建立，初步形成以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县域医共体管理模式。
到20xx年底，全省所有县（市、区）全面推开县域医共体建设，县域内基本医疗、公共卫生和健康管理能力进一步提升，整合型医疗卫生服务体系初步建成。
到20xx年，县域医疗卫生服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，群众健康水平明显提高；所有医共体牵头医院达到县级医院综合能力推荐标准，乡镇（街道）所在地医共体成员单位普遍具备较高水平的基本医疗、公共卫生和健康管理等服务能力，基层就诊率达到65％以上，县域就诊率达到90％以上。
二、主要任务
（一）构建县域医疗卫生服务体系。
1.整合县乡医疗卫生机构资源。综合考虑县域内地缘关系、人口分布、群众就医需求、医疗资源分布等因素，将区域内医疗资源进行整合。以县域为单位，将服务区域划分为若干个(一般为1-3个)网格，每个网格建设1个以1家县级医院为龙头、其他若干家县级医院及乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为成员单位的紧密型医共体。医共体成员单位人、财、物全面整合,功能职责整体纳入,形成管理、服务、利益、责任共同体。医共体为网格内居民提供健康管理、疾病预防、诊断、治疗、康复等连续性医疗服务。鼓励中医医院牵头建设医共体，充分发挥妇幼保健机构预防、保健和诊疗作用，鼓励社会办医疗机构和康复医院、护理院加入医共体。三级医院和康复、护理等慢性病医疗机构可以跨网格提供服务，检查检验、消毒供应、特殊临床专科技术等可以区域内资源共享。
2.完善乡村卫生一体化管理。对政府或集体办的村卫生室和社区卫生服务站,纳入医共体业务一体化管理;依照规划应设置村卫生室而未设置的村,逐步由医共体负责延伸服务。其他村卫生室，可按照自愿原则，鼓励纳入医共体统筹管理。推进基层医疗卫生机构标准化建设,不断完善设施设备,改善乡村医疗条件和就医环境。
3.促进医疗卫生资源共享。医共体内可依托县医院或者独立设置医学影像、检查检验、消毒供应、后勤服务等中心，为医共体内各医疗机构提供统一化服务。在保障医疗质量的前提下，推进医共体内不同级别类别医疗机构间影像、检查检验结果互认。
（二）建立县域医疗卫生管理体制。
4.形成统一高效政府办医体制。探索建立由县级党委、政府牵头组建,相关政府部门及利益相关方参与的管理委员会,统筹医共体的规划建设、投入保障、项目实施、考核监管等重大事项。
5.健全医共体内部治理结构。制定医共体章程,建立健全内部组织机构、管理制度和议事规则。充分落实医共体在人员招聘和用人管理、内设机构和岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核和收入分配、医务人员职称评聘、医疗业务发展等方面的自主权,激发医共体运行活力、服务效率和发展动力。
（三）完善县域医疗卫生运行机制。
6.建立人员统筹使用机制。推进人事制度改革，将现有县级医院和乡镇卫生院编制统一管理，逐步实行编制、岗位“县管乡用”，促进人才向基层流动。建立灵活的选人用人机制，对所需适宜人才可由医共体自主招聘。推进医共体内岗位管理，按照按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、人岗相适的原则，实现医共体人员统筹管理。
7.促进资源集约利用。按照精简、高效的原则,整合设置人力资源、财务、医保和信息化等管理中心,实行医共体行政管理、医疗业务、后勤服务、信息系统等统一管理,统筹医共体内基本建设、物资采购和设备配置,主动控制运营成本。加强医共体内部床位、号源、设备的统筹使用。完善双向转诊机制。
8.加强财务管理。医共体内设专门岗位，加强医共体经济管理工作，承担医共体财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、资产管理、会计监督和内部控制工作，逐步实现医共体内财务统一管理、集中核算、统筹运营。加强医共体内审管理，自觉接受审计监督。
9.统一医共体信息平台。推进电子病历在县域尤其在乡村医疗卫生机构的普及应用，促进县域内各级各类医疗卫生机构信息系统的互联互通，提高服务效率。利用“互联网+”手段，重点推进远程影像、远程心电、远程会诊等服务，加强诊断智能辅助系统建设，实现“乡检查、县诊断”，方便患者看病就医。
10.改革医保支付方式。积极推进医保支付方式改革，探索对县域医共体实行医保总额付费等多种付费方式，制定相应考核办法，形成医共体内顺畅的转诊机制。研究制定远程医疗、日间手术、日间病房、家庭病床、居家护理、签约服务等医疗服务项目价格与医保报销政策，适应服务需求和服务模式转变，形成可持续发展的长效机制。
11.深化薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，合理确定和动态提升医共体工资总额和薪酬水平。建立以岗位为基础，以绩效为核心,多劳多得、优绩优酬的内部分配机制。医共体在核定的绩效工资总额内可打破人员身份限制，进行自主分配，充分发挥绩效工资的激励导向作用。
12.推进医疗服务价格改革。按照“腾空间、调结构、保衔接”要求，动态调整、合理提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，逐步提高医疗服务中技术劳务性收入的比重，调动医疗机构及医务人员积极性。
13.推进药品供应保障机制改革。统筹开展医共体内药事管理。在优先采购使用基本药物的前提下，可实行县乡村三级统一目录、统一议价、统一采购、统一配送、统一结算，落实公立医疗卫生机构药品采购“两票制”，降低采购成本，保障供应。
（四）提升县域医疗卫生服务水平。
14.提升县级医院医疗服务能力。进一步加强医共体牵头医院人才、技术、临床专科等核心能力建设，提高规范化、精细化、信息化管理水平。进一步完善县级医院诊疗科目设置，在健全一级诊疗科目的基础上，逐步完善二级诊疗科目。进一步加强临床及其支撑专科建设，提升对县域内常见病、多发病以及传染病、地方病的诊疗能力。通过改善设备设施、引进专业人才、加入专科联盟等措施，提升急诊、儿科、麻醉科、重症医学科等薄弱专科能力。加强与上级医院的技术合作，引进并推广适宜技术项目，提高内镜、介入治疗等微创技术临床使用比例，提升肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病等重大疾病诊疗能力。
15.提升基层医疗机构服务能力。加强以全科医生为重点的.人才队伍建设，通过助理全科医生培训和农村订单定向医学生免费培养等多种方式，充实基层人才队伍。进一步加大基础设施设备建设力度，改善基层服务条件和环境。加大对乡村医生开展实用技能和适宜技术培训力度，可采取巡回医疗、驻村服务等方式进一步提高村级服务能力。
16.落实医疗机构功能定位。县级医院进一步发挥县域医疗服务“龙头”作用，主要提供县域内常见病、多发病诊疗，以及危急重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。乡镇卫生院为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者等提供接续性医疗服务。村卫生室根据当地群众就医需求，加强公共卫生和健康管理服务，做好疾病防控工作。
17.落实防治结合要求。由医共体负责区域内居民健康管理和疾病诊疗工作，医共体牵头单位负总责，主动承担疾病预防工作。将疾病预防控制、妇幼保健、慢性病长期照护等接续性医疗机构等纳入医共体整体规划，充分发挥专业机构的作用。
18.做实家庭医生签约服务。拓展签约服务内涵，优化服务流程，为群众提供基本医疗、公共卫生和健康管理相结合的服务，优先向重点人群提供签约服务，形成长期稳定的契约关系。县级医院要加强对家庭医生团队的指导和支持，赋予家庭医生团队一定比例的医院专家号、预约挂号、预留床位等资源，方便签约居民优先就诊和住院，提高群众签约服务利用率。
三、组织保障
（一）加强组织领导。各级政府要切实把医共体建设作为深化县域综合医药卫生体制改革的重要抓手,提上重要议事日程。要结合本地实际,认真制定实施意见和工作方案,确保改革落地见效。卫生健康、编制、发改、财政、人社、医保、药品监管等部门要加强联系,完善政策措施,制订任务清单,加强工作协同,形成改革合力。
（二）强化绩效考核。各级卫生健康部门要建立县域医共体综合绩效考核制度和动态调整机制，由对单一医疗机构考核转变为对医共体综合绩效考核。以公益性为导向，突出职责履行、功能落实、医疗质量、费用控制、运营绩效和群众满意度等考核指标。考核结果与财政补助、医保偿付、薪酬总量等挂钩。
（三）加强舆论引导。各级政府要及时总结工作经验，推广有益成果。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传医共体建设相关政策，加强典型宣传，展示工作成效，营造良好舆论氛围，引导形成有序就医的分级诊疗格局。
教研共同体考核方案 篇5
为贯彻落实《浙江省教育厅等四部门关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见》（浙教基〔20xx〕70号）和《浙江省教育厅办公室关于落实20xx年城乡义务教育共同体组建任务的通知》（浙教办函〔20xx〕243号）精神，加快我县义务教育优质化、均衡化、现代化进程，满足人民群众的迫切需求，现就我县城乡义务教育共同体（以下简称教共体）办学提出如下实施方案。
一、指导思想
以促进义务教育优质均衡发展为目标，以优扶弱、优质均衡、共同发展的工作方向，通过党建统领、数字赋能、系统集成，大力推进教共体建设，将城镇优质教育资源下沉到乡村义务教育学校，激发乡村学校办学活力，提升乡村学校师资、管理、质量、文化等整体水平，着力破解义务教育在均衡、质量方面“乡村弱”的突出问题，缩小城乡教育差距，实现乡村学校与城镇学校基本达到同一教育质量水平，让乡村孩子就近“上好学”，促进我县乡村教育振兴和教育现代化。
二、总体目标
通过组建融合型、共建型和协作型三种模式教共体，实现教共体内教育资源均衡化、优质化，教师队伍综合素质全面提升，各学校教育教学质量不断提升，人民群众对教育工作的满意度、美誉度不断提高。
三、基本原则
(一)共享优质资源的原则。以优质学校为龙头，组建教共体，带动其他学校共同发展，努力实现优质教育资源全覆盖。
(二)帮扶和就近组合的原则。将农村学校与城区优质学校组建成教共体，通过组建将方便教共体内理念提升、教师交流、教学研讨、学生互动等活动。
(三)办学模式多样化的原则。根据各学校的实际情况，采取包括融合型、共建型、协作型三种模式，有效推进所有成员校均衡发展、优质发展、共同发展。
(四)数字赋能的原则。立足义务教育从基本均衡迈向优质均衡发展的新阶段，基于我省全面推行“互联网+义务教育”结对帮扶工作的全新基础，依托教共体智慧服务平台，在教育资源推送，大数据精准诊断、教育质量评价、城乡教师流动管理等方面数字赋能教共体建设。
四、组建模式
(一)融合型教共体。融合型教共体是指一所城镇优质学校与一两所乡村学校全面重组，融合成“一校二区”或“一校多区”，开展同步化办学。融合型教共体城乡各校区合为一个法人单位，人事、财务、管理统一，实行“师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体”的管理模式，实现一体化发展。融合后的各校区可按原学区划分独立招生；达成扶弱提升目标后，合并的校区可重新分设独立。按照党组织领导下的中小学校长负责制实行，核心校发挥协调、统筹成员校党组织领导班子成员工作，督促检查成员校党组织决议贯彻落实，主动协调与成员校校长之间的工作关系，支持各成员校校长开展工作，学校党组织设置一个校党总支、多个成员校党支部，由党总支总协调党建工作，党员数达不到50人以上，多个支部成立党建联盟，一个核心校负责多个成员校党建联盟的总协调工作。
(二)共建型教共体。共建型教共体是指将乡村学校的教育教学业务委托给城镇优质学校管理，或城乡若干所学校结为紧密型教育集团办学。由一所城镇核心校牵头，各成员校实行“资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核捆绑”的管理模式，在办学理念、学校管理、教育教学、学校特色等各方面实现共同发展。按照党组织领导下的中小学校长负责制实行，各校党组织协调本党组织领导班子成员工作，督促检查本学校党组织决议贯彻落实，主动协调与校长之间的工作关系，支持校长开展工作，学校党组织按照要求各自成立党组织，一并成立党建联盟，核心校做好各成员校的互建互帮互助共同发展工作。共建型教共体各成员校法人独立、财务独立，但工作统整。
(三)协作型教共体。协作型教共体是指一所城镇学校与一所或若干所乡村学校结对联盟，不打破原有学校各自的人事、管理体制，通过线上线下多种形式的项目协作，由核心校对成员校在业务上给予引领、指导和帮扶。协作型教共体实行“愿景协同、机制协同、研训协同、教学协同、项目评估”的协作模式，以项目化推进的方式，在学校建设顶层设计、教师交流培养、课堂教学研讨、集体备课校本教研等方面实现借力发展。按照党组织领导下的中小学校长负责制实行，各校党组织协调本党组织领导班子成员工作，督促检查本学校党组织决议贯彻落实，主动协调与校长之间的工作关系，支持校长开展工作，学校党组织按照要求各自成立党组织，一并成立党建联盟，核心校学校做好各成员校的互建互帮互助共同发展工作。协作型教共体适宜县域内或跨县（市）域施行。
五、组建方案
(一)组建方案
1.“融合型”教共体：
组建庆元县实验小学教育集团，由实验小学（核心校）、坑西小学（校区）组建成为实验小学教共体。
组建庆元县城东小学教育集团，由城东小学（核心校）、大济小学（校区）组建成为城东小学教共体。
2.“共建型”教共体：
组建庆元二中教育集团，由庆元二中（核心校）、黄田中心学校初中部（成员校）组建成为庆元二中教共体。
组建庆元三中教育集团，由庆元三中（核心校）、竹口中心学校初中部（成员校）组建成为庆元三中教共体。
组建菊隆中学教育集团，由菊隆中学（核心校）、蔚文学校初中部（成员校）组建成为庆元菊隆中学教共体。
组建庆元县实验小学教育集团，由实验小学（核心校）、举水乡小（成员校）、竹口镇校小学部（成员校）组建成为实验小学教共体。
组建庆元县第二实验小学教育集团，由实验二小（核心校）、蔚文学校小学部（成员校）、江根乡小（成员校）组建成为庆元县第二实验小学教共体。
组建江滨小学教育集团，由江滨小学（核心校）、淤上乡小（成员校）、黄田镇校小学部（成员校）组建成为庆元县江滨小学教共体。
组建城东小学教育集团，由城东小学（核心校）、五大堡乡小（成员校）、荷地镇小（成员校）组建成为庆元县城东小学教共体。
组建屏都小学教育集团，由屏都小学（核心校）、安南乡小（成员校）组建成为庆元县屏都小学教共体。
组建五都小学教育集团，由五都小学（核心校）、隆宫乡小（成员校）组建成为庆元县五都小学教共体。
3.协作型教共体。协作型教共体适宜县域内或跨县（市）域施行。县外的按省市要求建设，县内未安排此类别建设。
六、建设要求
（一）“融合型”教共体。
1.师资同盘。建立教共体各校区内部教师流动机制，按教师配置相关要求，统筹安排，无障碍调配各校区教师。校区内因学科不足等原因造成的教师短缺，由校区间以驻教、走教形式统一调配。
2.教学同步。教共体内各校区实行教学常规、教学进度、教学检测等同步。课程设置、教学计划制定、教学内容实施、教学常规检查、教学质量评价以及学生综合素质评价等方面，在基本标准要求的前提下，促进各校区个性化发展。教共体各校区共建共享设施设备、课程资源等，充分依托网络设备和技术，积极开展远程教学、教研与管理。通过大型活动、综合实践活动等，推动教共体各校区师生交流互动。
3.培训同频。教共体统筹教师培训工作，组织教共体培训活动，共建共享优质培训资源。建立学科教研组，开展教共体内校本研修活动，为教师的专业成长搭建更为丰富的平台。制定好教共体内部教师培养计划，组织教师开展各类教育教学研讨、评比活动，提升教师的专业化水平。
4.文化同系。加强教共体校园文化共商共建机制，建成标识明显的教共体文化体系。各校区在办学思想、管理理念等方面统一实施，以“移植+嫁接”的方式培育共性与个性相统一的学校文化。教共体学校通过开展城乡研学旅行、劳动实践、联谊互助、家庭结对等形式，共同组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。教共体之间互为提供教育基地和实践空间。
5.考核一体。建立科学合理的考核评价方案，建立健全各校区一体化考核评价机制。教共体内各校区教师队伍建设、教学质量提升、教育特色形成、绩效奖励等方面实现全方位、一体化考核，真正形成利益共享、荣辱与共的共同体。
（二）“共建型”教共体。
1.资源共享。推动教共体内教师的有序流动、均衡配置、培训培养、整体评价等机制。鼓励各校培育特色学科，形成优质教师团队，引领学生发展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成员校的优质资源，实现教共体内师德建设、课堂教学、校本教研、课题研究等资源共享，相互促进，共同提高。
2.管理共进。构建合作交流平台。建立以教共体核心校牵头的学校日常教学管理和学校发展通报、研讨例会制度。实施教共体内教学协同管理，做到常规制度、课程建设、教学进度、作息时间、质量检测等基本同步。组织各校名师成立学科建设指导小组，指导教共体内学校的各门学科建设。
3.教学共研。核心校以项目合作方式接纳成员校教师参与教科研，由骨干教师帮扶成员校开展富有针对性的研究，提升教师教育教学水平。建立科学的教育教学质量诊断监控机制，实施统一的质量检测管理，制定各学科质量保障制度，指导并督促各校学科教育。加强教学经验交流，提升教共体内学校的教学管理水平、教师发展水平、学生发展水平。
4.文化共生。教共体通过资源共享、活动共建、质量共评，助推文化渗透。核心校立足地域文化和学校教育资源，培育富有特色的学校文化。教共体各学校通过城乡学生“手拉手”、家庭结对等形式，组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。教共体之间力所能及地为对方提供教育基地和实践空间。
5.考核捆绑。建立科学合理的考核评价方案，建立健全教共体一体化考核评价机制。教共体内各成员校在特色发展、校园文化、学科建设、教研活动、教学协同等方面实行捆绑式考核，成员校的发展情况作为核心校相关考核的主要依据。形成利益共享、荣辱与共的共同体。
（三）“协作型”教共体。
1.愿景协同。由核心校牵头，调研、指导、组织各成员校理清学校发展现状与背景，确立学校发展愿景，明确学校发展目标，制订质量提升路径。借助核心校先进办学理念的引领与辐射，结合成员校的办学基础，充分挖掘成员校的特有办学资源，对成员校的办学进行整体规划、顶层设计，实现理念与规划上的“补短提升”。
2.机制协同。建立核心校与各成员校之间互促发展、合作共赢的协同管理机制。基于各校优势，协同构建教师交流培养机制、跨校集体备课机制、教育教学常规管理机制、师生文化联谊机制等，促进成员校在制度建设、教育管理、队伍建设、教学质量、课题研究、校外实践等多方面协调联动发展，推进共建共享、互利互补，不断提升成员校教育品质。
3.研训协同。由核心校牵头成立教共体教研联盟，协商制订教师梯队培养计划、教育教学业务培训方案，采用“线上+线下”的'方式定期开展集体备课、教学观摩、名师讲座、课堂比武、论坛沙龙等活动，创新教共体教师研训、校本研修的方式，促进教共体各校之间优质教育教学资源的共建共享、差异互补，以研促教，以教师专业素养、业务水平的提升来推动教共体学校教育教学质量的提升。
4.教学协同。主要可以“互联网+义务教育”结对帮扶的形式开展教共体各学校间的教学协同。要借助各校的优势学科开展同步课堂、远程专递课堂等线上教育教学活动，共享课堂导学单、教学设计、教学资源、课堂练习等教学资源。开学排课表时，教共体要协商制定同步课堂“一张表”，以确保教学协同的有序推进；同步课堂结束后，要针对双边课堂情况及时开展同步教学研讨，以取得教学协同的最大效益。
5.项目评估。以项目化的方式对协同型教共体的工作成效进行评估。由核心校自行选择成效明显的工作项目向县教育局提出评估申请。县教育局根据项目工作实施情况与成员校的项目质量提升效果进行现场评审，视协作成效纳入相关考核体系，予以奖励。
七、保障措施
(一)强化组织领导。切实将推进教共体办学工作作为扩大优质教育资源总量、促进义务教育高水平均衡发展的重要举措认真组织实施。县教育局成立以局长为组长，副局长为副组长，办公室、人事科、计财科、教育科、教育督导服务中心、学校建设和安全管理服务中心、教育教学研究中心、教师进修学校等科室负责人和教共体核心校负责人为成员的教共体办学工作领导小组，下设办公室，办公室主任由教育科长担任，领导小组负责领导、规划、协调、组织、实施全县义务教育教共体办学工作。各教共体核心校也要成立领导小组，统筹做好教共体办学工作。核心校领导成员校，核心校向教育局负责，成员校向核心校负责。
（二）突出党建引领。各教共体要注重发挥学校党组织的领导作用，引领党员干部教师充分发挥模范带头作用，积极构建党建统领教共体建设的工作格局。融合型教共体党组织要加强统一领导、实现党建一体化；共建型教共体可组建党建联盟，常态化开展党建共建；协作型教共体可协同开展党建活动。
（三）理顺管理体制。融合型教共体建立党政工一套班子，实行统一领导，由1名校长负总责；人财物重组后由教共体统一调配和使用；校级班子职数可按合并前各校的职数为基数核定，学校内设机构组织架构及中层职数按精简高效的原则结合实际确定；教师统一招聘，统一培养，跨校区无障碍调配；各校区的学区范围应相对独立、保持稳定；标准化学校评估、校额认定仍以各校区为独立单元。共建型教共体内各成员校法人地位不变、经费独立核算不变、校名和行政隶属关系不变；建立共建联盟章程，制订发展规划，实现优势互补、资源共享、共同进步。协作型教共体采取城乡结对帮扶模式，指导开展学校德育、教学、党建、后勤等工作。
(四)加大投入力度。教育局将加大对各教共体办成现代化学校建设、现代技术装备、教科研、小班化教育等扶持力度，并根据教共体的办学规模、活动情况、办学成效等因素，通过以奖代补方式拨付一定的经费，对为教共体建设与管理作出较大贡献的教共体核心校长和成员校负责人给予适当奖励。
（五）推动师资流动。按“县管校聘”改革要求，加强教共体内部师资的统筹管理、调配和交流。优先满足教共体内教师的双向交流和城乡有序调动，优化教共体内各学校的师资结构。融合型教共体内教师实行无障碍调配；共建型教共体的核心校每年应派出一定比例的教师常驻成员校任教；协作型教共体根据学科要求，指派一定数量老师到乡村学校支教。大力推动各教共体建立名师工作室，指导乡村学校中青年教师成长；通过乡村教师到共同体学校轮训、常态化开展教师网络研修等方式，提高乡村教师的专业技能。
（六）优化激励机制。融合型教共体各校区编制、岗位、师资应统筹使用和管理，共建型教共体各学校可统筹使用中、高级专业技术岗位结构比例，但要避免过度集中在核心校（校区）；优先考虑教共体内流动到乡村学校任教（支教）教师的职称评聘。教共体内从城区学校（校区）流动到乡村学校（校区）任教，视同乡村学校任教经历；共建型教共体内核心校教师到成员校任教满三年且继续在乡村学校任教，并符合高级教师职称晋升条件的，不占核心校的专业技术高级岗位结构比例；今后返回核心校任教时，应当在核定的核心校专业技术岗位结构比例内，重新竞聘上岗。各类评优评先比例可向承担教共体任务的核心校（校区）教师适当倾斜。根据教共体核心校（校区）教育履职、作用发挥、建设发展等考核情况，在核定绩效工资总量室对教共体核心校（校区）适当倾斜。教共体核心校（校区）要结合岗位贡献、工作量等因素，优绩优酬，向作出突出贡献的人员倾斜。
（七）促进学生交流。建立教共体内学生交流的长效机制，定期选派不同年级、不同层次学生进行学习交流、互动体验。广泛开展教共体内城乡学校学生研学实践、联谊互助等活动和学生体艺特长交流、综合素质竞赛、劳动成果展示等活动。探索融合型、共建型教共体学生综合素质评价一体化，促进学生共同成长、多元发展。
（八）强化督导考核。教育局负责对我县教共体建设的统筹协调、业务指导、过程管理和绩效评估。建立教共体办学督导评估制度，制订完善教共体办学督导评估标准和实施方案，每学年末对每个教共体进行教育教学督导考核，考核采用核心校与成员校捆绑考核的形式，考核结果既作为对教共体及核心校长、成员校负责人奖励的依据，又纳入对各学校评先评优、教师年度考核、职称评聘、教学奖励分配的依据。各教共体要树立正确的教育质量观，以立德树人为根本任务，针对不同学段的学校建立针对性评价方案。要健全学校发展、教师发展、学生成长等的综合评价、增值评价和特色评价，对核心校的考核和教共体绩效评价要把教共体内乡村学校的办学水平和教育教学质量评价作为主要依据。积极培育和塑造教共体建设典型和学校典型，多形式开展宣传推广，形成良好的社会氛围。