专项工作报告

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专项工作报告 篇1

根据上级有关部门下发文件精神，桃林镇高度重视“打非治违”工作，通过加强领导，强化组织，周密部署，认真落实，在辖区范围内开展了扎实有效的“打非治违”专项整治行动，在“打非治违”专项行动中，街道安监所联合消防中队、工商所、派出所等部门对辖区内84企业检查共3次，下达现场检查记录252份，,确保了辖区内生产工作安全稳定，现将“打非治违”专项行动工作总结如下：

一、主要工作

(一)、加强领导管理，成立组织机构

加强对“打非治违”专项行动的组织领导，建立打击安全生产非法违法行为工作责任制，为确保“打非治违”行动顺利开展，成立了安全生产“打非治违”专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在所长办公室，具体负责行动的联络协调，日常事务等工作。

(二)、制定方案，周密部署

为确保“打非治违”专项行动取得实效，桃林镇制定了《关于开展“打非治违”专项行动实施方案》，各部门按要求召开“打非治违”专项行动工作会议，对专项行动结合班组实际，进行具体的安排部署，强调“打非治违”要做到三个结合：一是坚持自查自纠与督促相结合；二是坚持全面排查与重点整治相结合；三、坚持“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合。

(三)、多管齐下，推进“打非治违”专项行动的深入开展

一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击违章违规确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展，安监所将“打非治违”与安全检查有机结合起来，对在检查中发现的违规违法行为，给予警告令其限期整改，对于顽固不整改的企业安监所将联合公安机关给予处罚。三是坚持把检查重点放在安全隐患治理、危险因素排查、整改落实检查上。同时，对安全隐患整改情况进行定期回访，重点复查，跟踪问效，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。

二、发现问题

虽然这次行动取得了一定成效，仍与上级的要求还存在一定的差距。下一步我们将把此项工作继续深入开展下去，思想上保持高度警惕，工作上警钟长鸣，严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为，对“打非治违”行动中发现的隐患开展复查，各部门要在“打非治违”专项行动领导小组统一领导下，严格按照国家的有关法律、法规、政策以及相关的文件要求，严格落实各项管理措施，切实消除各类违规、违法行为。

三、下步打算

一是进一步加强对打非治违专项行动的宣传工作，将打非治违宣传工作抓牢抓实，营造有利于维持安全生产的社会舆论氛围，使打非治违专项行动工作深入人心，增强社会公众安全意识。

二是进一步巩固“打非治违”工作成效，开展“回头看”。在集中开展的专项行动之后，继续保持依法打击的.高压态势，巩固发展专项行动的成果。组织力量开展特种设备生产使用“打非治违”专项工作“回头看”，对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪复查，加强监控，确保不反弹。

三是进一步深化“打非治违”专项工作，建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等，认真总结并建立台账，切实推动企业主体责任的落实。同时，进一步健全完善协同联动、联合执法机制，强化现场监督检查，把依法打击非法违法生产使用特种设备行为的专项工作制度化、规范化、经常化，不断巩固“打非治违”成果。

桃林镇安监所

二〇XX年九月十一日

专项工作报告 篇2

自7月15日我镇开展打击整治“两抢一盗”专项行动开展以来，镇委、镇政府高度重视，在区政法委、区公安分局的坚强领导下，在区综治委的精心指导下，全警动员，全警参战、因地制宜、多措并举在辖区开展了声势浩大的打击整治专项行动。通过加强领导，落实责任，突出重点，严密措施，群众反映强烈的突出治安问题得到明显好转，治安案件发案率明显下降，人民群众安全感显著增强。现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导，精心安排部署

为加强对打击整治“两抢一盗”专项行动的领导，镇委、镇政府成立了以党委书记任组长，分管领导、派出所所长任副组长，司法、教育、工商、文化、卫生、规划等部门、单位的相关负责人为成员的打击整治工作领导小组，领导小组办公室设在派出所，具体负责整治工作情况收集、汇总、上报及监督检查工作。并制定了专项行动实施方案，明确了打击整治的指导思想、目标要求、工作步骤、方法措施和工作要求，在全镇构筑起“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全警全力以赴的打击整治“两抢一盗”犯罪工作格局。同时，镇委、镇政府积极组织召开各相关单位主要负责人会、民警会，层层进行动员发动，统一了思想，提高了认识，增强了责任感和紧迫感，要求广大民警以饱满的精神、战斗的姿态，全身心投入到打击整治行动中来。在镇打击整治领导小组的统一领导下，各有关部门与派出所密切配合，协调联动，迅速开展了以打击重大、系列性、团伙性、跨区域“两抢”、入室盗窃犯罪为重点的集中整治行动。

二、明确整治任务，落实责任到位

这次专项行动分三个步骤开展，启动准备阶段，成立专项行动领导机构，确定工作方案和考核办法，组织开展“两抢”、入室盗窃犯罪线索摸排和梳理，摸清发案底数，全面掌握“两抢”、入室盗窃犯罪基本情况；集中整治阶段，以打击“两抢”、入室盗窃犯罪为重点，强化侦查攻坚工作，加强对重点地区、部位的整治，严密社会管控，加大追逃力度，突破一批重大案件，抓获一批逃犯；总结巩固阶段，组织开展考核总结工作，建立健全打防长效工作机制，结合打击工作，认真分析研究“两抢”、入室盗窃犯罪规律特点，针对防控漏洞和薄弱环节，提出有效的防控对策，全面落实整改措施，总结排查整治工作经验，巩固专项行动成果，着力推进整治工作常态化、制度化、规范化。在行动中，我镇认真梳理研究打击整治任务，层层分解任务目标，明确了派出所的牵头责任，并抽调精干力量组成专业队伍，同时，组织各综治成员单位和社会各方面力量广泛参与到打击整治“两抢一盗”专项行动中来。分管领导亲临一线，各单位协调配合，形成合力，严惩严治，促进了打击整治专项行动的有序推进，在短期内就取得了阶段性的成效，效果明显，社会反映良好。

三、加强法制宣传，强化隐患排查

为营造打击整治“两抢一盗”斗争氛围，专项行动期间，领导小组办公室充分利用各种资源和媒介，采取悬挂横幅、张贴公告等多种形式，集中宣传社会治安排查整治的法律法规、工作成果，先后发放宣传资料份，悬挂宣传横幅15幅，张贴公告份。组织群防群治人员，深入农村进行宣传，动员广大群众积极配合有关部门摸排治安问题、检举犯罪人员、揭发违法行为。通过公布举报电话，收集广大群众踊跃检举揭发“两抢一盗”违法犯罪人员投案自首的事例，形成了强大的宣传攻势，在全镇掀起打击整治“两抢一盗”行动高潮。在加强宣传的同时，我镇坚持“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”和“全面摸排、不留死角”的原则，采取横向到边、纵向到底的方式，组织开展大范围、大面积的地毯式摸排，确保不漏掉一个治安重点地区，不放过一个突出治安问题，切实把影响群众安全感的突出问题摸准摸实。特别是对重点排查社会治安复杂的城乡结合部、交通要道、娱乐场所、校园周边，以及社会治安问题突出的洗浴场所、小旅馆、网吧、电子游艺厅等场所、部位的排查工作，切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清摸透。在排查工作中，共出动排查警力人次，车辆辆次，清理登记暂住人口人，清查旅馆家，出租房家，歌舞娱乐家。截止目前，派出所共接到群众举报各类线索条，通过群众举报破盗窃案件件，扒窃案件起。

四、摸清发案规律，开展集中整治

一是摸清发案规律。我镇充分发挥各部门各基层单位安保巡逻队伍的'作用，组织各基层综治组织和内保组织干部摸清了近年来本镇“两抢一盗”案件发案情况、损失情况，并在日常走访调查工作中发现可疑车辆和人员，积极向公安部门提供线索。针对我镇“两抢一盗”发案规律，加强了对群众及单位的安全防范教育和指导工作。

二是加强治安巡逻防控。派出所积极发挥带头兵作用，组织专业队伍，加大对主要交通要道和车站等公共复杂场所、路段和部位的巡逻力度，加强对党政机关、金融部门、校园、企事业单位等重点单位的安全防范工作和上下班巡逻布控工作，切实了增强人民群众的安全感。针对我镇农贸市场电动车及摩托车停放混乱的问题，派出所协同工商管理部门和有关村，规范市场秩序，交警部门设立专人看护的停车场，有效遏制了盗窃机动车及非机动车案件的发生。

三是坚持打防管控相结合。以情报信息为主导，打团伙、打系列、打流窜，全力攻坚克难。加强社会面的控制，健全快速反应机制，加强巡防工作，加强街面、路面的见警率、盘查率，加大对“三无一遮挡”等车辆和可疑人员的盘查检查力度。加强对二手机、金银首饰加工点和废品收购站等场所和行业的管理工作，加强对外来流动人员和出租房屋、中小旅馆的管控。加强对内部单位财务室和银行营业场所、金银首饰店等重点行业、场所的安全防范监督指导。

四是严厉打击违法犯罪活动。派出所摸清了“两抢一盗”在逃人员，有针对性地开展集中打击整治工作，采取设卡堵截、重点抓捕等有效措施，抓获了一批“两抢一盗”犯罪分子及团伙。自开展集中整治专项行动以来，共出动警力人次，警车辆次，查扣机动车辆，摩托车辆，审查嫌疑人人，抓获嫌疑人名，均被行政拘留，整治工作初见成效。通过集中整治行动的开展，有力打击了“两抢一盗”违法犯罪行为，进一步净化了我镇社会环境，受到了广大群众的一致好评。

在集中打击整治工作，我镇虽然做了大量工作，取得了一定成效，但是离上级领导的要求和广大群众的期望还有差距。下步，我们将认真研究“两抢一盗”违法犯罪行为的特点和规律，积极建立打击“两抢一盗”的长效机制。一是强化打防并举战略。针对重点整治地区违法犯罪规律特点，要加强对重点整治地区的出租房、行业场所、闲置房、外来流动人口及特殊人群的监管工作，严密防范、严厉打击抢劫、盗窃、扒窃等违法犯罪活动。二是强化治安防控体系建设。要牢固树立“打防结合，预防为主”的思想，多策并举，多管齐下，综合治理，加大对学校、幼儿园、企业事业单位内部安全检查,全面加强值班、门卫制度、内部安全管理措施和人防、物防、技防等措施的检查和落实。同时，积极建立健全治安防控社会化管理机制，在重点地区、重点场所、重点路段和复杂场所组建专群结合的巡护队伍、投入巡防力量，增强群众见警率，提高群众安全感。三是健全完善奖惩机制。要把不发生形成社会热点的“两抢一盗”多发性犯罪作为年度硬性工作指标，列为绩效考核的重要内容，要求各单位全面落实打、防、控责任，工作中，严格实行“台账化”管理，对打掉的系列“两抢一盗”案件，进行通报表彰，激励先进，鞭策后进。对因领导不重视、责任不落实、工作不到位导致“两抢一盗”犯罪等突出治安问题得不到有效整治的，以及辖区案件高发、群众反映强烈的，严肃追究单位负责人及相关人员的责任，以进一步增强人民群众的安全感，切实维护社会和谐稳定。

专项工作报告 篇3

按照县深化“一次办成”改革领导小组办公室牵头制定了《关于优化营商环境政策落实“中梗阻”问题的专项整治实施方案》的要求，我局针对专项整治工作中存在的问题，局党组认真研究制定了整改方案，明确了整改措施、整改时限和目标要求，现将整改落实工作情况汇报如下：

一、整改落实工作进展情况

1、针对制度机制不完善的问题，着力建章立制促规范，夯实审批业务运行的基础保障。一是建立完善科学决策机制。制定了《商河县行政审批服务改革联席会议制度》和《商河县行政审批服务改革联席会议办公室工作机制》，搭建起了县级层面审批工作议事决策、协同联动机制。二是建立完善审批内控制度。出台了《审批业务会议制度》《印章使用管理制度》《审批信息与监管执法信息管理使用制度》《审批文书文号使用管理制度》《审批事项办理情况统计分析制度》《审批业务档案管理制度》《容缺办理工作制度》《帮办代办服务工作制度》等x项制度，保障了审批工作的有序高效运转。三是建立完善分级审批机制。针对审批事项复杂难易程度，区分不同情形，分别建立了窗口办、科室办、业务会议办、部门联合办和联席会议办x级审批机制，构建起了“即办快办、办成办好”的审批运转模式。四是严格落实“好差评”工作机制，通过设立“不满意请找我”投诉窗口，开通监督投诉电话，设立评价意见箱，制定政务服务效能监督卡等方式，与办事企业和群众形成良性互动，多渠道倾听企业和群众的意见建议，截止目前，无一有效投诉，实现了审批服务“零差评”。五是实行窗口无否决权工作机制，窗口接受咨询的第一位工作人员对于申请人提出的需求、诉求，无论是否属于自身职责范围事务，都要给企业和群众一个合情合理的答复，不能简单直接地说“不行”，其行使否决权必须得到分管领导批准，并给申请人以合理的解释和引导，让办事企业和群众“舒心来，满意走”。

2、针对政务服务体系不完善、办事企业群众反映办事难、办事慢、来回跑、多头跑等问题。一是扎实推进了三级政务服务体系建设工作。按照全市政务服务体系建设工作要求，聚焦打造“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近办成”的三级政务服务体系，在深入镇（街）便民服务中心和村便民服务站开展调研的基础上，坚持需求导向、目标导向和成果导向，围绕确保政务服务体系建设的有序化、协同化和科学化，真正打通便民利企“最后一公里”，切实将政务服务下沉至企业和群众身边。xx月x日召开动员大会进行了全面安排部署，xx日-xx日组织xx个县直部门和xx个镇（街）具体业务工作人员集中办公进行事项要素梳理工作，目前已全部梳理完成，为实现全市“一网通办”打造基础。二是积极推进联合踏勘“一次办好”。对需多部门共同参与到现场踏勘的审批项目，实行归口管理，由一个科室统一负责联系相关部门商定联合踏勘时间、地点、人员及分工等事宜，确保做到急事优先快办、现场一次办成。自xxxx年x月x日至xx月xx日，共组织开展联合踏勘类审批事项xxx件，全部实现了一次办成目标。三是开展“容缺办理”。探索尝试以自愿承诺为前提、综合评估为支撑、信用惩戒为手段的“告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录”容缺办理审批新模式，由申请人自愿签订“容缺办理”承诺书，由审批业务人员综合运用审查提报资料、研究行业法规、咨询业内专家、对接主管部门等方式，分别对申请办理事项所涉及项目的合法性、可行性及效益性情况、事项申请人承诺事宜及践诺情况和事项申请单位及申请人信用情况x个方面作出评估，并汇总形成具有科学性、客观性和公正性的综合评估意见，对可以容缺办理的事项“容缺办”，提高了审批服务效率，增强了市场主体和人民群众的获得感。近期，通过对中再生投资控股有限公司在商投资xx亿元项目、x银行商河支行企业登记等xx个项目启动“容缺办”，大幅缩短了企业跑审批时间，加快了项目推进进度。

3、针对政务服务事项标准化梳理不到位、政务服务制度不完善等问题。一是积极开展审批事项标准化梳理。依托“x省政务服务事项管理系统”，对承接办理的xxx项审批事项的设定依据、申请材料、办理流程等xxx个一级要素和xx个二级要素逐一梳理细化完善，进一步提高了审批服务的标准化、规范化水平。二是围绕提升行政审批服务供给质量，着力推进审批流程再造。一方面，注重从市场准入、投资建设、农林水等领域涉及的公司（企业）登记、建设用地规划许可证、采伐林木许可审批等xx个重要事项和高频事项入手，紧扣程序最简、材料最少、时限最短、流程最优原则，重新研究编制细化具体、形式直观、简便易行的办事服务指南和办事流程，实现了办事服务的提质提速提效。另一方面，聚焦“企业群众办成一件事”，系统梳理所涉及到的所有审批环节，坚持集成、便捷、高效原则，研究绘制贯穿办事全过程的“全链条”审批图，变“一事一流程”为“多事一流程”，通过部门联动、科室联动真正实现多事项并联审批、协同办理、一并办结。截至目前，已初步绘制完成涉及企业开办、企业投资、工程建设等行业和领域的xx条“全链条”审批图，力求实现审批“加速度”。三是建立完善便民利企服务机制。推出商事登记业务双休日对外服务，选取xx项办件量大的事项开展预约服务，对进厅事项全部实行延时服务，方便了企业群众办事，自xxxx年x月x日至xx月xx日，双休日共办理各类服务事项xxx件。四是建立“帮办代办”服务机制。依据“自愿委托、无需不扰，管理规范、全程跟踪，协同联动、一链办理，无偿服务、一次办好”的原则，设立帮办代办窗口，推行“帮办代办”审批服务模式，着力提升审批服务供给质量，务实打造“办事更省心、服务更贴心、环境更舒心”的服务型审批机关。截止目前，帮办代办服务窗口共办理各类服务事项xxx件。

4、针对推行业务联办、网上服务、自助服务等问题。一是大力开展“网上办”。推进企业登记全程电子化，实现了企业登记从受理到出证“x小时办结”；全面推行企业投资项目立项全程网办，实现了“零跑腿”和“不见面”审批。积极推动涉及工程建设领域的建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等审批事项迁移至工程建设项目审批管理系统一链办理，并梳理完善审批事项办理流程，促进加快了工程建设项目“全链条”审批各环节工作的并联审批实施进度。截至目前，承接办理的xxx项审批事项网办率达到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程电子化办理企业登记事项xxx件，网上办理企业投资项目核准和备案事项xxxx件。二是开展了“政银合作”企业登记代办服务。我局xx月上旬已于中国农业银行商河县支行、x商河汇金村镇银行联合开展了“政银合作”企业登记代办服务，增设代办服务网点x处。

二、存在的问题

一是针对政务服务大厅窗口工作绩效考核和奖惩机制正在积极探索，在我县还没有找到可奖惩的依据，政务服务评价机制还需要进一步完善。二是大多数业务系统的开发和服务器的管理权限都在上级部门，因为操作权限或数据保密等各种因素，严重制约了县级层面对信息系统的整合和开发，对真正实现“一窗受理、一网通办”设置了障碍。建议从省级层面出台相关制度，由各级大数据部门牵头，将全省政务服务相关的'数据进行优化整合，实现政务服务数据共享，让企业和群众少跑腿，让数据多跑路。

三、下一步工作打算

下一步，我们将紧紧围绕全县“xxxx”工作体系，紧跟全市“在泉城、全办成”制度改革部署要求，进一步加强业务培训，提升业务能力；进一步强化服务意识，转变工作作风；进一步优化审批流程，提高审批效率，着力在打通服务企业群众“最后一公里”上下功夫，力争用最短时间、最快速度、最好服务，实现审批提速、服务提质、工作提效。

（一）坚持依法规范，进一步提高审批服务质效。对照划转的行政审批事项清单，按照“一事项一指南、一事项一流程”的标准，逐事项编制形式直观、易看易懂的办事服务指南和审批操作规程，对事项名称、设定依据、申请材料标准、办事渠道、办事流程、审查要点、办理时限等内容进行规范和细化，切实推进依法依规审批。加强对上对外沟通交流，积极推进同一事项无差别受理、同标准办理，提升审批服务规范化水平。

（二）勇于改革创新，进一步完善审批服务机制。接续推进“全链条”绘制工作，将“一事一流程”转化为“多事一流程”，实现关联事项并联审批；探积极尝试开展基于对项目立项可行性、合理性、合规性研究和项目运营经济效益、社会效益、环境效益评估基础上的事项评估审批机制，促进提高审批的科学化水平；围绕全县重点项目和投资项目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我来跑”代办帮办审批服务目录清单和工作服务流程，积极推动重点工作和项目落地、实施、见效。

（三）加强协调指导，推动构建三级政务服务体系。按照全市部署要求，以方便企业和群众办事为目标，扎实推进制度创新和流程再造，进一步整合服务资源，创新服务模式，提升服务功能，将企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放到离百姓最近的地方。构建县、镇（街）、村（社区）形象标识统一，基本事项、基本设施、网络平台、管理制度统一的三级政务服务体系，切实提高企业、群众的获得感和满意度。

（四）注重作风建设，进一步加强审批队伍建设。重点围绕审批操作规范、政策法规、“互联网+政务服务”、大数据应用等专题，定期组织开展学习培训，不断提高服务意识、业务能力和办事效率，努力打造一支“业务精、服务优、纪律严、作风好”的高素质专业化队伍。探索建立工作目标绩效考核机制，研究设计涵盖限时内办件量及办件质量、综合科室工作质量、办事企业和群众的满意度、实践创新、创先争优、遵守纪律规定等要素的绩效考核体系，强化考核激励，充分调动工作的积极性和主动性。积极培育“工匠精神”和“团队精神”，着力打造“文明、团结、和谐、高效”的审批服务机关。

专项工作报告 篇4

根据县财政局，县监察局、县审计局、县人力资源和社会保障局关于转发《市深入开展严肃纪律和“小金库存”专项治理工作方案的通知》的通知精神，我局对照要求，认真地开展组织开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，现将治理工作开展情况如下。

一、加强组织领导

为做好我局“小金库”治理工作，我局专门成立了以局班子主要成员任正副组长，纪检、财务人员为成员的工作领导小组，为切实做好“小金库” 治理工作提供了组织保障。

二、认真组织开展治理工作

（一）做好宣传工作。利用职工会，向职工传达治理工作的重要意义，提高职工对治理工作的`认识，促进工作深入开展。

（二）认真开展治理工作。按照要求对列入治理范围的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，重点是20xx年以来津贴补贴先进。

1.严格按照财务管理制度有关规定执行，从未设置帐外帐和“小金库”以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。

2.我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留、挪用国家和单位收入的情况发生，不存在单设帐户和任何形式的“小金库”现象。

3.单位监管使用的票据由财务室统一管理，各类票据均由财务室统一到财政部门购领和销毁，按照票据登记制度有关的规定设置票据登记薄；落实专职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。

4.按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，不存在设“小金库”的现象。财务报销严格按照财务制度执行，严格控制财政资金支出，不存在任何形式的私存私放现象。

通过自查、自纠，我单位严格执行财经纪律财务管理规范，不存在任何形式的“小金库”设立现象。

专项工作报告 篇5

自去年11月份全市打击非法行医专项行动部署会议召开之后，各县区对此高度重视，及时成立了由相关部门组成的打击非法行医领导小组，并结合自身实际，制定下发了行动方案，通过层层发动，迅速掀起了打击非法行医的热潮。一年来，在市、县两级党委、政府的坚强领导下，打击非法行医各成员单位立足自身职能，团结协作，紧密配合，按照疏堵结合、纠建并举的方针，在全社会形成了声势浩大、深入持久的打击非法行医的高压态势。通过专项行动的开展，全市非法行医现象得到根本遏制，医疗秩序得到有效整顿，医疗机构和医务人员的依法执业意识明显增强，人民群众抵制非法行医的自觉性显著提高。通过执法人员对62家各类医疗机构的暗访结果表明，全市非法行医率从20xx年前的27%下降到的目前的2.25%，达到了历史最低水平。

（一）积极营造打非舆论声势。行动期间，各县区采取多种形式，不断加大对打击非法行医的宣传力度，营造良好的舆论氛围。拒不完全统计，行动期间，全市主流新闻媒体共报道120余次，其中县级报道80余次；市局投资近万元印制打击非法行医通告1万张，张贴到全市各村庄、居民小区和机关、企事业单位；定期发布打击非法行医工作动态，共编印《打击非法行医工作简报》85期，其中县区级编发51期；市、县两级卫生行政部门定期定期开展曝光和公示活动，专项行动期间对20起典型非法行医案件进行了曝光，对全市2578家医疗机构进行公示两次，既震慑非法行医者，又有利于群众选择合法的医疗机构就医。各县区创新宣传形式，积极营造氛围：XX县开展了以“打击非法行医整顿医疗市场秩序”和“整顿治理镶牙场所”为主题的宣传活动,共出动人员20余人次，车辆15台次，发放宣传材料两万余份，悬挂宣传条幅30余条；县通过宣传车、展板、悬挂横幅、发放宣传单等方式深入农村、社区开展了多层次的打非专项行动的宣传；县开展了“打击非法行医行动”集中宣传日，在梨园公园广场前举行了打击非法行医集中宣传咨询活动，悬挂横幅和标语摆放展板，接受群众咨询130余人次；XX区积极协调有关新闻媒体的密切配合，对整个打击非法行医活动从安排部署、正式启动、摸底排查、集中整治多个方面进行全程报道；XX县、XX县开展“五进”宣传活动，深入社区、农村、工地、市场等地积极开展“依法执业，文明行医”、“认识非法行医”、“科学防病，拒绝巫医游医”、“拒绝黑诊所”为主题的宣传活动，营造了打击非法行医的浓厚氛围。

（二）依法执业公示制彰显成效。为便于群众监督医疗机构，专项行动期间，我市全面推行了医疗机构依法执业公示制。县、XX区与各辖区内医疗机构全部签订了《依法执业承诺书》；在医疗机构内部醒目位置悬挂卫生技术人员证件的原件照片进行公示；沾化对诊所负责人及卫生技术人员证件的复印件进行公示；XX区实行诊所实名制，对全区170家诊所以主要负责人的姓名命名。公示制的实施，方便了广大群众区分该诊所是否是合法医疗机构，有效地防止医疗机构超出范围开展诊疗活动以及出租、外借《医疗机构执业许可证》给不具备行医资格的人开展诊疗活动等违法违规行为的发生。特别一提的是，从去年开始，我市在全省率先实行有奖举报制度，在打击非法行医工作中充分发挥了群众“千里眼、顺风耳”的作用。一年来，全市共受理群众投诉举报140起，对5起案件的实名举报人按规定兑现了9500元奖励，打击非法行医工作有奖举报由此进入制度化和法制化的快车道。

（三）部门联动增强了执法合力。围绕打击非法行医专项行动确定的整治重点，卫生、公安、计生、食药、工商、部队等各打非成员单位既立足自身职能，又注重部门联动，形成了打击非法行医的有效工作合力。XX县卫生局多次与公安、食药、计生等部门联合，对全县医疗市场实施无缝隙监督检查，特别是对态度顽固、地点隐蔽的非法行医者进行了重点打击，有效遏制了非法行医的嚣张气焰。期间，对4名非法行医涉嫌犯罪的人员移交公安部门追究刑事责任。此外，各县还与食药部门制定了定期巡查通报制度，对药店非法行医现象实现了有效监督；XX区卫生局先后与公安、工商、食药等多部门联合执法4次，清理取缔非法诊所4家，规范12家；XX区、县、XX县对“钉子户”“难缠户”等采取与公安、药监、工商等部门联合执法模式，形成监管合力，给非法行医者有力的震慑；XX县卫生局联合公安、计生、药监、工商等部门，对辖区“城中村”、城乡结合部、农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所的行医场所进行了重点整治，取得了良好的整治成效。

（四）镶牙场所整治取得了重大成果。由于种种原因，前几年，我市镶牙场所数量众多、分布较广，整治难度较大。我局在全面摸底分析的`基础上，提出了“依法整治、广泛宣传、分段实施、疏堵结合、积极稳妥”的治理原则，以“猛药去疴、重典治乱”的决心，利用三个月时间对400余家镶牙场所集中进行

了整治，全面规范了我市牙科诊疗场所的医疗秩序。XX县制订了循序渐进、“四步走”的做法，彻底清理了辖区内镶牙场所；县通过县电视台播放镶牙场所清理通告6次，营造了浓厚的整治氛围；县采取疏堵结合的方针，对符合标准的审批为口腔诊所，对不达标者依法取缔、摘牌停业；XX县召开了镶牙场所负责人座谈会，对非法行医的危害性及相关的法律法规进行宣传，同时加大监督检查频次，直至不符合条件的单位全部摘牌停业；XX区通过XX区有线电视台及魅力滨城报刊，发布《关于责令停止无证镶牙场所诊疗活动的通告》，督促无证镶牙场所自行关停，对多次督导仍存在无证镶牙行为的场所依法予以取缔。

（五）加大执法力度，形成高压态势。专项行动开展以来，各县区不断加大执法力度，多次开展专项行动，查办了一批案件。拒不完全统计，行动期间，各县区共出动卫生执法人员7135人次，监督检查各类医疗机构5211户次，市、县区卫生监督机构共对涉医违法案件立案142起，罚款50.38万元，没收违法所得1.2万元，其中查处无证行医108家，罚款40.3万元，移交公安机关6起，申请法院强制执行2起，取缔非法镶牙场所400余家。各县区查办案件情况分别为：XX县立案38件，罚款金额17.45万元，移交法院强制执行2起；县立案23起，罚款12.8万元，申请法院强制执行2起；县立案21起，罚款7.78万元；县立案19起，罚款4.5万元；XX区立案18起，罚款3.25万元；XX县立案12起，处罚3.5万元，没收违法所得0.54万元；XX县立案7起，处罚金额2.1万元。

许可审批方面。XX县、XX县在未出台本县医疗机构设置规划的情况下，实施了对医疗机构的设置审批；、、惠民、沾化在对医疗机构设置审批后没有及时向市局进行备案；开发区今年新设置的医疗机构未执行新的行政许可统一标准格式。在抽查的62家医疗机构中，XX区2家、XX县1家达不到《医疗机构基本标准》的要求，有的科室设置不合理，没有达到各室分离，有的诊所没有设置单独治疗室；县1家民营医疗机构许可审批科目不规范，一级医院审批科目应到一级科目。

监管方面

1.依法执业。XX县、县、县、县计生服务机构涉嫌存在超范围执业或聘用非医师做彩超的行为，XX县1家医疗机构审批为内科，场所内设有检验科、彩超室，涉嫌超范围执业；XX区2家、XX县1家医疗机构仅核准登记了内科，但是门头牌匾中却出现了“内、外、妇、儿”及“烧烫伤专业”等的宣传标语，存在夸大或违规宣传的现象；县1家民营医院未持有《母婴保健技术服务许可证》，但led宣传屏宣传；XX县1家医疗机构审批名称和悬挂名称不一致。

2.医疗废物处理方面。XX区、县、XX县、XX县个别医疗机构不同程度地存在医疗废物未分类，使用后的一次性棉棒随地乱扔，未用专用的医疗废物包装物包装等现象。

3.推拿按摩场所非法宣传疗效。开发区有3家推拿按摩场所仍然存在宣传“中医”、“疼痛治疗”等宣传治病疗效的现象。

4.医疗文书。个别医疗机构未严格落实《处方管理办法》，存在未按要求开具处方、处方上医师不签名等现象。

此外，县、开发区对打击非法行医材料整理不够完善。

疏堵结合，规范审批。各县区要严格按照有关法律法规、规范性文件的要求，进一步加强医疗机构动态监管，完善许可审批程序，规范许可审批行为，建立健全许可档案。要疏堵结合，对符合设置标准的，要按照程序及时予以审批。对达不到标准要求的，坚决不予审批和校验。对已经审批的，要强化对医疗机构的执法检查，严格执行不良行为记分制度，通过暂缓校验、限期整改直至注销许可证的方式，完善医疗机构的退出机制。

加强监管,规范行为。各县区卫生行政部门和卫生监督机构要进一步加强监督执法能力建设，不断提高卫生执法监督工作水平，提高监管水平与效率。原则上，全年对辖区内登记在册的医疗机构的执法检查每年不少于一次。要采取有效措施，加大执法力度、广度，严肃查处违法行为，做到有案必查、违法必究、一查到底、绝不姑息，切实保障人民群众的就医安全。

标本兼治，立足长效。要坚持打击和疏导、专项整治和长效管理、监督和服务并重，打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合、日常监督执法与开展专项行动相结合并举的原则。要积极探索、完善对医疗服务市场监管的有效模式和方法，提高卫生执法监督工作水平。要认真总结经验教训，查找根源，强化依法行政意识，完善监督管理措施。

明确责任，严肃纪律。各县区在打击非法行医工作中，要按照法定权限和职责，依法行政，既要防止不作为，也要防止乱作为；既要分工合理，责任明确，也要责任到人，不留空档。对于工作中扯皮、推诿、不作为、乱作为，或因工作不到位而造成工作失误的单位和人员，要严厉追究相应的责任。对工作认真负责，工作成绩显著的要及时予以表彰和奖励