应急管理自查报告
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应急管理自查报告 篇1
为有效处置应对突发性公共事件,确保社会稳定和群众生命财产安全,根据市目督办、市应急办《关于分解下达20*年全市应急管理工作目标的通知》要求,现将我办20*年上半年应急管理工作的完成情况报告如下:
一、深入贯彻学习,提高认识
为充分提高应对突发性公共事件的处置能力,最大限度地避免和减少损失,我办充分利用每周星期一政治和业务学习时间,组织机关干部职工深入学习和贯彻《突发事件应对法》以及全国、省、成都市和*市应急管理工作会议精神,认真落实*市委办、市政府办《关于进一步加强应急管理的通知》和《关于进一步加强和改进突发性公共事件信息报告工作的通知》精神,安排布置应急管理工作目标任务,广泛宣传,提高认识,确保我办应急管理工作不折不扣落到实处,确保在突发事件面前能沉着应对。
二、加强组织领导,落实工作责任
为切实加强对我办应急管理工作的领导,根据市上有关文件精神,经办党组和主任办公会研究,成立了*市人民政府移民办公室处理移民突性群体性有关的事件领导小组,由办党组书记、主任蒲良全任组长,全面负责各项突发性事件的应急管理和处置工作;副主任赵新天、宋海燕,调研员王其林、范开明、王志福任副组长,分别负责我市河东、河西片移民安置乡镇和移民搬迁乡镇的移民突发性群体性有关的事件的应急管理工作及其它公共突发性事件应急处置工作;各科室负责人为成员,具体协调组织机关工作人员对口联系乡镇,配合乡镇移民办搞好移民政策的落实和稳定工作,开展应急演练,协同做好突发性事件的处置工作。
三、科学编制预案,确保应急管理工作落到实处
为确保我办应急管理工作落到实处,保障我市紫坪铺水利枢纽工程建设和移民搬迁安置工作顺利进行,充分应对突发性公共事件,根据《*市突发公共事件专项应急预案》的相关要求,结合实际,今年初,我办制定了《处理移民突发性群体性上访事件应急预案》,建立健全了组织机构,明确了各自工作职责和具体要求,并根据可能会出现的移民突发性群体性有关的事件,制定了相应的处置应对措施,切实维护社会稳定和人民生命财产安全。
四、认真开展应急演练,提高实战能力
为了检验应急预案的可行性,提高应急救援能力,规范处置程序,提高实战能力,结合《应急预案》, 上半年,我办组织了1次突发性公共事件应急演练。在演练过程中,领导小组沉着应战、果断指挥;各科室紧密配合,互相协调,组织干部职工立即停止工作,并迅速关闭电源,抢救重要资料,然后有序疏散到安全地带,成功应对了突发事件。通过实战演练,达到模拟运行应急机制、管理体制,调整、充实预案的内容,不断完善应急预案,检验预案的可操作性,解决在演练中暴露出来的问题与不足,进一步完善了应急救援机制。下半年,我办还将组织1次应对移民突发性群体性上访事件演练活动。
今年5月12日下午两点二十八分,当突如其来的特大地震来临时,我办立即组织干部职工疏散救生,并马上启动应急预案,开展救援工作。由于平时认真演练,措施恰当,此次地震中我单位人员无一受伤,所有移民档案资料均完好无损。
五、组织教育培训,提高应急管理工作水平
为保证应急预案科学、规范、合理,使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用,我办聘请了市上有关部门有经验的同志对本单位应急预案编制工作负责人及相关工作人员进行了专门的培训。内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。
六、认真排查隐患,防止移民不稳定事件发生
由于移民工作是一项系统工程,政策性强,涉及面广,关系到群众的切身利益,稍有处理不当,就容易引发移民群体性上访。针对此,我办对容易引起移民突性群体性上访事件的问题和可能会进京上访人员逐一进行清理,彻底清查危险源,并将危险源的事由、涉及人员、形成原因、可能会出现的后果及应对措施等相关资料建立数据库,重点加以解决和应对。同时,组织包乡干部对自己所负责的乡镇每月进行一次不稳定因素排查,排查结果由信访科汇总后上报市上有关部门和成都市移民办,如遇重大问题立即上报,确保我市移民稳定。
七、加强应急值班,畅通信息渠道
为进一步加强应急管理工作,有效预防和应对移民突发性群体性上访事件发生,我办建立了应急值班制度和领导带班制度,坚持24小时值班,做好记录登记。同时,为确保信息畅通,每月核对一次干部职工的电话号码,一旦遇到紧急突发事件,立即启动应急机制。
随时掌握移民思想动态,及时解决移民提出的实际问题,并作好政策宣传解释。发现有人鼓动群体性上访和不稳定的苗头,立即向相关领导报告,并作好劝阻,为部门和领导决策争得时间,把问题处理在萌芽状态,使小问题不出村组,大问题不出县市,困难矛盾不上交。
应急管理自查报告 篇2
20xx年,我局在市委、市政府的坚强领导下,按照市应急办的统一安排和部署,完善应急管理组织和责任体系,科学修编各类专项应急预案,加强应对突发事件队伍教育和培训,妥善处置各类突发公共事件,确保了公共安全和社会稳定。现将有关情况报告如下:
一、加强领导,明确责任,组织保障到位有力
我局在市委、市政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在重要位置,狠抓落实,认真落实“一岗双责”,成立了内江市旅游行业突发事件工作领导小组,由局长符民隆任组长,全面负责突发事件的应急管理和处置工作;局党组书记、副局长吴景理,副局长姬文,局纪检组长王丽等同志任副组长,各科室负责人、各县(区)旅游局局长为成员。领导小组下设应急办、现场救援组、后勤保障组、善后处置组。应急办主任由吴景理同志兼任,负责领导小组的日常工作,现场救援组、后勤保障组、善后处置组分别负责现场救援、后勤保障及善后处置工作。各县(区)旅游局按照属地管理的原则,做好事故的情况汇报和施救等工作。
做到了组织、机构、人员的落实。局领导在突发事件中都能亲赴一线,判断形势,研究方案,确定决策,靠前指挥,为做好突发公共事件应对工作提供了强有力的组织保障。
二、科学编制预案,狠抓落实
为确保我局应急管理工作落到实处,保障我市旅游行业健康、稳定、持续发展,积极有效应对旅游行业突发性事件,根据市政府和省旅游局局的有关要求,结合我市旅游行业实际,我局制定了《内江市旅游系统应对旅游行业突发事件工作预案》,《内江市涉外突发应急预案》,建立健全了组织机构,明确了各自工作职责和具体要求,并根据可能会出现的突发群体性安全事件,制定了相应的处置应对措施,切实维护我市外事、旅游市场环境的安全、稳定和旅游者的生命财产安全。
三、建立健全突发应急事件应对制度
一是实行首问负责制及局领导接待日制。要求热情接待每一位群众,做到“五个一”,即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,实行开门接访、带案下访解决化解疑难问题。二是建立健全监测制度和预警制度。健全监测网络体系,加强预警信息发布,认真落实防范措施。坚持定期或不定期召开情况分析会,对全系统应对突发事件工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、萌芽状态。突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高,为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。
四、加强业务培训,提升应急处理能力
我局在认真抓好应对突发事件工作的同时,加强对法律法规的学习。一是对全系统人员进行了业务培训。认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《内江市突发公共事件总体应急预案》文件精神,重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。二是积极参加省、市组织的信访培训班,领导带头,全员参加。通过经常性学习培训,接待和处理工作的能力和水平有了明显提高,实际运用能力进一步增强。三是扎实开展应急演练,针对常发突发公共事件,先后组织开展事故灾难突发事件和社会安全事件突发事件应急处置演练,积累了应急处置经验,提高了应急队伍应急处置能力,提升了应急队伍综合素质。在处理违法案件和旅游、外事、侨务矛盾纠纷中,严格按法律程序操作,该答复的及时答复,该查处的及时查处,有效避免了不作为或乱作为的现象。
五、加强应急值班,畅通信息渠道
为进一步加强应急管理工作,有效预防和应对突发性旅游安全事件发生,我局建立了领导带班的应急值班制度。坚持24小时值班制度,严格执行重大事项报告、登记、交接班制度。同时,为确保信息畅通,我局向社会公布了应急值班电话号码和应急邮箱地址,并定时定期核对干部职工的电话号码,一旦遇到紧急突发事件,立即启动应急机制。
六、认真排查隐患,严防事故发生
全市旅游系统围绕“安全促生产、安全出效益”的要求,紧紧抓住“安全第一,预防为主”这一主线,坚持综合治理的有效措施,以强化市场检查为主线,加强了旅游市场联合监管,着力解决旅游安全生产领域存在的违法、违规违章问题。先后与安监、消防、卫生、质监、交通等部门合作,采取多管齐下、齐抓共管的方式,组织开展了全市旅游行业 “百日安全生产活动”,安全生产“三项行动”及旅游安全专项整治等活动,加大了旅游安全管理力度,做到了各司其职、各负其责、密切配合、联合执法、统一行动,确保了全市旅游安全工作取得了实效。
今年共组织、联合各级各部门开展安全联合检查70余人次、车辆40多台次,主要涉及旅游星级饭店12家、旅行社及分社23家、在元旦、清明、“五一”等小长假和春节、“十一”黄金周等重大节庆期间,对全市涉旅单位安全生产进行了重点抽查。坚持“谁开发、谁负责”,“谁受益、谁负责”,“谁组织、谁负责”的原则,重点对旅游交通、星级饭店消防安全设施、景区(点)游乐设施等场地和部位进行了安全大检查。截止目前,全市旅游系统无安全责任事故发生,促进了全市旅游系统各企业的正常生产。
七、加强宣传工作,夯实应对突发事件工作的群众基础
外事、侨务、旅游法律法规的宣传教育,是外事侨务旅游管理的基础性工作。抓好突发事件化解就要想方设法提高群众的法律意识,使群众对矛盾纠纷问题有正确认识,从而避免群众因对法律、政策的误解而上访,重复访,有效降低上访的“成本”。为此,今年我局从多渠道加大了外事、侨务旅游工作各方面政策的宣传力度。一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动;二是及时编印外事、侨务、旅游法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中,供学习留存;三是开通局域网站,公开查询外事、侨务、旅游相关法规政策、规章制度、业务流程等。通过宣传,不断增强广大群众对外事、侨务、旅游法律法规政策意识。
20xx年我局应急管理工作方面做了大量的工作也取得了一定的实效,但离上级的要求还有一定差距。因此,在以后的工作中我们还需进一步加强组织领导,加强各项措施的落实,使我局的应急管理工作更上一层楼。
应急管理自查报告 篇3
20xx年,市审计局的应急管理工作在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,严格按照中央、省、市对应急管理工作的总体部署,建立健全应急管理体制和机制,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,有力地推动了我局应急管理工作的有序开展,现将自查情况报告如下:
一、主要工作开展情况
1、加强组织领导、落实责任。我局把应急管理工作摆上重要位置,成立了由局党组书记、局长担任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的突发公共事件应急工作领导小组,并根据主要负责人的变动及时调整领导小组成员。领导小组负责研究制定全局应对突发公共事件重大决策和指导意见,决定和部署全局突发公共事件应急管理工作。
2、认真研究,加强应急预案体系建设。按照“横向到边,纵向到底”的预案体系建设目标,强化应急预案的制订。结合单位实际,研究制定了《xx市审计局突发公共事件总体应急预案》、《xx市审计局自然灾害应急预案》、《xx市审计局城市防洪应急预案》,明确了各科室处置突发公共事件职责和应急程序,完善了处置突发公共事件管理工作机制。
3、加强值守,健全应急处置工作机制。切实加强应急值守,节假日期间每天安排一名县级以上干部带班,两名具体工作人员在值班室值班,认真填写值班表记录,进一步细化完善并落实xx小时应急值班值守制度,保证值班电话通讯畅通,随时有人接听,确保上情下达和下情上报渠道畅通,确保值班信息传递、报送及时,应急突发事件受理和处置妥当、科学有序。尤其是在防汛抗旱期间、低温雨雪天气期间,我局严格按照市委市政府的要求,认真落实全天候xx小时值班制度,未发生一起突发事件,圆满完成任务。
4、切实加强应急管理宣传教育。一是加强学习,提高认识。我局在全局范围内开展了应急宣传教育活动,认真组织全局学习市政府关于应急管理工作相关重要文件精神,使干部职工充分认识到开展应急管理活动的重大意义,进一步提高思想认识。在审计文化书屋中增加应急管理方面的书籍,组织全局干部认真学习,为应急管理工作的进一步开展打下基础。二是利用平台,扩大宣传。通过局门户网站、《xx审计信息》等平台加强应急管理的宣传教育,营造良好的氛围,充分利用局网站、宣传栏等形式宣传如何应对突发事件。积极开展了以应急管理为主要内容的教育活动,扩大学习影响力。
5、加强应急管理机构和应急队伍建设。把应急救援队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。加强应急救援队伍建设,建立统一高效的应急救援体系。一是抓好骨干队伍建设,充分发挥党员在应急工作中的骨干作用。二是抓好专业队伍建设,立足于现有的应急救援队伍,整合各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。
6、开展应急培训和演练。根据市应急管理工作的要求,积极参加市应急办组织的各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求,我局高度重视应急演练工作,积极参加各单位组织的防火、地震、食品安全等各类应急演练活动。通过演练,有效地提高了本单位干部职工应对突发公共事件的实战能力。
7、畅通信息、及时报告。我局根据市应急办突发公共事件信息处理要求,结合实际建立了审计局信息报送流程。流程规定,突发事件发生时,发生事件涉及的科室应立即向本局应急领导小组和应急办公室报告。凡属应报告的突发事件,局应急领导小组要立即向市委、市政府报告。单位主要负责同志外出时,及时向相关部门报备。
8、积极开展防汛抢险工作。今年梅雨季节,市审计局高度重视联系单位防汛工作,由局领导班子成员轮流带队,加强责任堤段巡查工作。同时,建立了防汛值班制度,明确了工作职责、应急措施和纪律要求,并实行责任追究,确保防汛各项工作落实到位。
二、存在的问题及下年度工作打算
20xx年,我局将在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下,在总结过去经验做法上,紧紧围绕全市经济社会发展大局,不断完善实施应急预案,坚持“以人为本、预防为主、快速反应、部门科室联动”的原则,进一步加强应急机制建设,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力。
1、进一步完善全局应急预案体系。进一步抓好全局各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则,认真做好应急预案的发布和宣传,组织力量抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。
2、进一步加强应急机构队伍建设。进一步加强应急队伍建设、应急救援体系建设,完善各项保障措施,健全救灾物资的储备制度。
3、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。建立完善我局突发公共事件预测预警体系。加快应急信息平台建设,整合各类信息资源,加强硬件系统与软件系统的同步建设,实现业务系统与技术体系的高度融合,提高信息平台的整体效益。
4、进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好我局应急管理科普宣教工作,增强公众的公共安全和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,最大限度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法利益和生命财产安全。
5、进一步加强应急队伍人员素质培训。开展形式内容丰富的培训,增强干部职工公共安全意识、社会责任意识,提高干部队伍素质和和应对突发事件能力,最大程度预防和减少突发事件发生及其造成的损害,进一步提升全局应急管理水平。
应急管理自查报告 篇4
在委、区政府的正确领导下,在区应急办的大力指导下,xx区教育局本着“安全第一,预防为主”的工作原则,按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》要求,紧密围绕工作目标,认真贯彻落实各项应急工作要求,全区中小学幼儿园应急工作质量和水平得到了有效提高。现将此项工作的自查情况汇报如下。
一、领导重视,责任落实
将应急管理和安全生产工作结合起来,确保广大师生的生命与财产安全,是保证学校正常的教育教学秩序和社会稳定得一项基础工作。
1、领导重视到位。我局认真领会并落实有关文件精神,专门组织召开会议,安排部署教育系统应急管理工作。成立了以局长为组长、分管安全工作副局长为副组长、各股室和学校幼儿园负责人为成员的中小学幼儿园应急管理工作领导小组。领导小组下设办公室,由张士康同志任办公室主任,负责日常工作,领导小组的成立为各项应急工作的深入开展提供了组织保障。
2、制度建设到位。我局先后制定出台了《xxx区教育系统安全事故应急处理预案》、《xxx区教育局应急值班日常制度》、《xxx区中小学幼儿园安全管理实施细则》等一系列规章制度,为进一步做好突发事件应急处置工作提供了有力的组织保障和制度保障。
3、责任落实到位。我局与全区中小学校长、幼儿园园长签订了《xxx区教育系统20xx年社会治安综合治理暨学校安全管理工作责任书》;各学校幼儿园根据学校实际层层签订了安全工作目标责任书,学校与教师、与家长签订了安全工作责任书,形成了各级联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面。
二、加强宣传,提高水平
为有效提高中小学生应急知识的教育效果,我区教育系统结合实际开展了形式多样的主题教育活动。一是充分利用三月份全国中小学安全教育月、教育周,六月份全国安全生产月和九月份的“开学第一课”在广大学生中开展应急知识的宣传教育。二是充分利用公共安全教育课资源,向中小学生开展安全知识普及教育。在学生进出的主要街道和出入口悬挂宣传安全等方面内容的横幅,张贴标语和主题宣传画,设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊,利用班会、晨会、国旗下讲话等形式,进行“应急知识”的宣传。三是充分利用媒体资料,强化教育成果。组织全区中小学校的学生收看安全教育光盘。向全区中小学发放了《防灾应急手册》手册。四是以“预防为主,居安思危”为主题,面向社会集中开展了宣传青少年安全防范知识的教育活动。
三、强化演练、提高能力
为切实加强学校、幼儿园应急避险教育与演练工作,增强师生的安全意识和避险逃生、自救互救能力,根据教育部等十部委颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》和省、市、区应急管理工作要求,我局组织全区学校幼儿园开展了应急避险教育与演练活动,极大地丰富了师生的避险逃生知识,提高了师生的避险逃生能力,取得了一定的实效。今年5月12日“减灾防灾日”,我局组织全区学校幼儿园开展了一次
专项应急避险演练活动。9月份,组织城区各校开展了防空袭演练。为切实做好演练工作,各校进一步完善了演练预案,从工作原则、职责分工、紧急疏散路线、信息报送、善后处置等方面,制定详细的应急措施,做到了分工明确,责任到人。各校、幼儿园围绕地震、火灾和暴力侵害事件等发生时如何迅速有效避险、逃生、自救等内容认真开展一次演练活动。演练活动结束后,各校园对活动及时进行总结,针对演练活动暴露出的问题和不足,制定整改措施,对预案进行调整、补充和完善。
四、加强管理,注重防范
加大安全检查工作力度。坚持定期不定期开展学校安全大检查,每学期对学校安全工作至少进行两次大检查,查找隐患,总结问题,下发整改通知书,限期消除各种安全隐患。9月分,对全区中小学幼儿园的预防接种情况进行了一次全面排查,督促家长对漏种的疫苗进行了补种。通过积极防控,广大学生及家长的安全意识不断增强,安全防范能力和自我保护能力不断提高,全区学校幼儿园没有爆发疫情。
五、突发事件,规范处理
为提高学校应对突发事件能力,我局就应对突发事件做了详细、明确的要求。针对各种突发事件,如“校舍安全事故”、“公共卫生事故”、“火灾事故”、“特种设备安全事故”、“危险化学药品事故”、“外来暴力侵害事故”、“外出活动安全事故”、“自然灾害事故”、“网络信息安全事故”、“考试泄密、违规事件”等,都做了详细、明确、有效的处理要求。使学校更加明确了应对突发事件时的责任和应该采取的措施,切实保证了学校迅速、科学、有效地解决突发事件问题。
六、改善条件,提高保障
加强设施建设,提高校舍安全水平,安全保卫设施设备定时提档升级。
应急管理是一项起步不久的工作,还有很多问题需要解决。在以后的工作中,我们将改善应急工作条件,细化应急工作措施,强化应急工作管理,着力打造平安校园。
应急管理自查报告 篇5
根据县委、县政府文件要求,镇平县移动公司全面开展了应急管理工作,并进行了深入自查,现报告如下:
一、加强应急管理组织领导
镇平移动公司领导高度重视应急管理工作,深刻认识到应急管理工作为各项工作顺利开展提供和谐稳定的环境,为此,结合实际,经镇平移动公司管理层研究决定成立以分公司经理王君超任应急管理工作领导小组组长,副经理汤红伟、李建,经理助理杨朝锋、郭鹏飞任应急管理工作领导小组副组长,各部室管理负责人任成员的应急管理工作领导小组。领导小组下设办公室,杨琳兼任办公室主任,杨琳同志具体负责日常工作的开展和落实。强化了应急管理“一岗双责”责任制,加强了应急管理的组织与领导。
二、强化应急管理工作值班制度
严格执行值班制度,每天安排了一名带班领导和值班人员进行值班,负责同志保持手机24小时通讯畅通,值班人员进岗到位,落实各项防范措施。要求值班人员增强工作责任意识和大局意识,树立了“值班无小事”的思想。所有值班人员做到了严守值班纪律,做好电话记录和应急管理信息第一时间上传下达工作。
三、加强应急管理知识宣传教育
加强了广大干部职工应急管理知识和基本技能的普及教育,使广大干部、职工掌握应急基本知识和基本技能,采取贴近实际、灵活多样的方式积极宣传普及应急管理知识,每周星期五学习日召集全体机关干部职工集中学习《中华人民共和国突发事件应对法》,不断提高了广大干部职工应急管理责任意识和工作水平。
四、完善突发信息和预防机制
配备了信息员,明确工作职责,规范应急管理信息报送。一是每周对机关防火、用电、防盗及车辆进行一次安全检查,及时整改发现问题,从源头杜绝隐患的产生。二是对机关内部消防安全设施进行了全面检查,及时发现了可能存在的隐患,并购置了一批灭火器材,按要求放置在办公区指定位置,组织全体机关干部学习使用方法及初期火险处理方法。三是做好春节、“五一”、“十一”等节前安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。四是实行保安二十四小时值班巡逻制,确保不发生任何安全事故。五是严格执行南阳市移动公司应急通信指挥手机对讲机终端使用管理规定,保障无线通信为我县应急管理工作服务,维护无线通信秩序,合理利用信道资源,最大限度地提高应急通信指挥调度能力和应急突发事件的快速应对能力,确保了对讲机24小时开机,24小时有人值守。
一年以来,在镇平县应急办的指导下,我公司全面完成了应急管理工作各项目标任务。今后将在县应急办的领导下将继续扎
实抓好维稳各项工作,为镇平县通信畅通及网络覆盖稳定保驾护航、为镇平县的健康平稳发展贡献出力量。
应急管理自查报告 篇6
为进一步建立健全开发区应急管理体制机制,提高对突发事件的应急处置能力,促进和谐发展,根据潍城区人民政府的应急管理工作要求,开发区应急管理工作在区委、区政府的领导下,立足本辖区实际情况,努力提高应急管理能力,加大重点类型矛盾的应急管理,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出了一定贡献。
一、加大领导力度,落实工作责任
为进一步做好应急管理工作,结合工作实际,采取了一系列必要措施:一是认真落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他成员具体负责的应急管理工作机制,坚持一级抓一级,层层抓落实。二是针对不稳定因素,坚持领导包案制度,对重大问题,明确专人负责协调处理,同时加大督办力度,努力把不稳定因素解决在本辖区,不把矛盾上交和推向社会。三是注重信息收集和报告机制。为扎实做好应急管理工作,防止各类突发事件的发生,确立了“居安思危、防微杜渐、未雨绸缪”的危机意识,开发区机关、村、企业坚持24小时值班制度,机关值班人员对辖区全天的稳定工作情况进行详细登记,重大节日期间、重要敏感时段,主要领导都是亲自带队值班,增强了防突发事件的前瞻性,确保了信息渠道畅通。同时进一步加强了信息的收集工作,管委会、村及企事业单位坚持不稳定因素报告制度,以便及时掌握各种倾向性、苗头性问题,做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾。四是有效整合人民调解、信访调处、司法调解、行政调解等维稳资源,开发区成立了综治维稳中心工作站和由退职的老村干部组成的人民调解委员会,班子领导包片,管区干部包村,各村的调委会紧密配合,处理各类矛盾纠纷和不稳定因素时,相互配合,上下联动,充分发挥了桥梁和纽带作用,拓宽了信息渠道,及时获得预警性信息,为有效防止突发性事件发生奠定了基础。
二、营造良好氛围,组织群众参与
充分发挥应急管理宣传舆论导向作用,搞活宣传形式,丰富宣传内容,形成强大声势,推动应急管理工作向纵深发展。结合社会治安综合治理宣传月、法治进单位进村进企业、防汛救灾等工作内容,因地制宜,充分利用广播、墙报、标语、挂图、明白纸等形式,在辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强了向广大人民群众的责任感和自救互救能力,营造人人参与、个个支持的良好社会氛围。
三、加大重点类型矛盾的应急管理
1、加大对农民工讨薪群体的应急管理工作。
今年,在“两会”、“国庆安保”期间,开发区党工委加大对辖区的20余处建筑工地农民工的应急管理工作。在机关抽调处理业务能力强和政策水平高的同志组成专项小组,深入一线每一个工地进行了走访,调查摸底,区别不同的情况合理疏导。对家庭困难情绪不稳定的,开发区管委会从就业、扶贫上进行了妥善安置,在思想上作了耐心的工作,使他们生活安定,情绪稳定。对其他重点人员正确运用法律的、经济的、行政的手段加以处理,做到不推、不拖、及时合理解决。由于方法妥当,重点人员的合法权益得到了保护,赢得了群众的理解和支持,防止了矛盾的激化。
2、加大对可能上访的重点人员应急管理工作。
开发区对辖区占地补偿人员进行了摸底排查,制定了上访人员监控一览表,落实“四位一体”包保责任制,明确了具体监管人、具体责任人,做到常见面,常宣传。积极做好信访老户的维稳工作,将上访变为下访,领导干部与工作人员深入到群众中,与信访人员及家人倾心交谈,从实际出发关心他们生产、生活中的困难,得到了理解,消除了心中的疑团。
3、群体性突发事件应急管理工作。
在2010年的工作基础上,不断完善了突发事件应急预案方案。一旦发现群体性突发事件,立即和有关职能部门迅速赶赴现场,按照“宜散不宜聚,宜解不宜结,疏导不误导,淡化不激化”的原则,积极稳妥地及时予以处置,稳定情绪,控制事态,消除影响,在最短的时间内化解矛盾,把危害和影响降到最低限度。
4、加强应急管理机构和应急队伍建设。
一是抓好骨干队伍建设,充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用,建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制,加强机关应急队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设,立足于现有的`应急救援队伍,整合各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设,广泛动员社会青年力量,加强应急救援志愿者队伍建设,组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点,开展应急救援志愿者队伍招募、培训等工作。
5、开展应急培训和演练。
根据应急管理工作的要求,开发区有计划地聘请了公安、消防、安监、卫生等专业人员,先后组织开展火灾、重大动物疫情、道路安全、危化品使用等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求,我区高度重视应急演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断修改完善预案。有计划、有组织、分层次地组织开展了突发重大动物疫情应急演练、防火灾、防地震应急疏散演练、抗洪救灾演练、突发交通事故应急演练等各类演练活动。通过演练,检验了预案,有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。
四、存在的主要问题
1、专项应急预案和部门及村级应急预案有待进一步完善;
2、应急经费和后勤保障不足;
3、应急队伍建设和农村应急管理示范点建设有待进一步加强。
五、整改措施
1、进一步完善开发区应急预案体系。
进一步抓好各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则,认真做好应急预案的发布与宣传。组织力量编写预案简本、操作手册,收集、整理和编写典型案例。抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进应急管理工作开展。
2、进一步加强应急机构和队伍建设。
进一步完善全镇应急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设,重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设,完善各项保障措施,健全救灾物资储备制度,对一些重点部位、重要行业和重点工程项目,建立完善的预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。
3、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。
建立完善突发公共事件预测预警体系,对于一些可以预测的突发公共事件,逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设,以电子政务建设为基础,整合各类信息资源,加强硬件系统与软件系统的同步建设,实现业务系统与技术体系的高度融合,提高信息平台的整体效益。
4、进一步扩大应急管理科普宣传教育。
做好应急管理科普宣教工作,面向群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急常识进村、进企业、进学校、进家庭,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对中小学生应急知识教育,通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式,提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用,通过开展学生带法回家活动,进一步扩大宣传面。增强公众的公共安全防范和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,最大程度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法权益和生命财产安全。
总之,今年应急管理工作取得了一定成绩,但与领导的要求、群众的期望还有差距。今后,将进一步统一思想,加强领导,完善制度,强化责任,提高水平,通过抓总结提高、抓拓展延伸、抓规范创新、抓检查督促,把应急管理工作做得更好。