实施方案

微文呈现整理的实施方案（精选4篇），汇集精品内容供参考，请您欣赏。

实施方案 篇1

27个省份公布养老金并轨实施方案，19地为“中人”设10年过渡期——

养老金并轨落地要迈过几道坎?

养老金并轨改革近年来一直备受关注。随着广东省政府近日公布《关于贯彻落实的实施办法》，全国已有27个省份公布了相关实施方案。

按照相关政策，养老金并轨改革后，机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。在过渡性养老金发放问题上，19地的细化方案均提出设立10年过渡期，确保“中人”的待遇不降低。

个人缴费基数如何算?

个人缴费工资基数如何确定，是机关事业单位人员非常关心的问题。记者梳理各地养老金并轨实施意见，发现各省份都按照国务院决定，统一确定养老保险个人缴费为本人缴费工资的8%，但对于个人缴费工资基数的表述有所差异。

例如，山西、云南、辽宁、黑龙江等地明确，机关单位个人缴费基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中规定，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。

受访专家认为，个人缴费工资基数计算方案虽然不同，但并无大的差异。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文分析说：“两种办法各有千秋，其中，分项合计的办法要简单一些，如果依据本人上年度月平均收入来确定，如果今年涨工资就会出现一个短时间内的缺口。”

此外，各地还针对缴费和养老待遇的享受有一些特殊的规定。例如北京出台的《北京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》规定，获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高其基本退休费计发比例。

还有一些省份的方案在缴费上明确了延迟退休人员的“个性化”规定。黑龙江就明确了其参保政策：改革后按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70周岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按照规定计发养老待遇。

数量庞大的“中人”待遇降不降?

养老金并轨方案在地方落地，待遇是否会下降成了数目庞大的“中人”关心的重点。

记者查阅各地发布的'相关文件发现，各地均明确，对“中人”实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的办法。

对改革前已退休的“老人”，保持现有待遇并参加今后的待遇调整。对改革后参加工作的“新人”，退休后其基本养老金按新的制度计发，由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。

对改革前工作改革后退休的“中人”，则在按新制度计发基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金，保持待遇水平不降低。

在以上提到的27个省份中，有19个省份明确了过渡期时间。这19个省份分别是广东、北京、云南、甘肃、陕西、天津、黑龙江、山东、福建、吉林、辽宁、江西、广西、宁夏、河南、内蒙古、重庆、安徽、浙江，这些省份均在意见中提出，对于20xx年10月1日前参加工作、改革后退休的“中人”，设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法，过渡期结束后退休的人员执行新办法。

据金维刚介绍，前些年我国实施企业职工养老保险改革时，就设置了5年过渡期，现在养老并轨情况更加复杂，所以将过渡期延长至10年，确保“中人”的待遇能够保持平稳。

金维刚表示，过渡期结束后，“中人”养老待遇会因人而异，但是差距不会太大。因为到时候不仅职工的基本养老保险个人账户有了一定的缴费积累，而且养老金还随着待遇调整机制会不断上调，再加上累积的职业年金，“几项相加之后的养老金绝对额可能还会增加”。他同时也提到，养老金替代率水平不一定会比过去高。

中央财经大学社会保障研究中心主任、教授褚福灵说，过去机关事业单位人员退休待遇与职务职级关联极大，今后新人退休待遇更多会与工资和基金运营包括通货膨胀等因素发生关联，待遇水平也就是养老替代率将会和企业职工逐步看齐。

钱够不够保发放?

养老金并轨之后，公众普遍关心钱从哪里来、够不够保养老金发放等问题。一些财政收入较少的地方，能否承担得起改革的成本?

养老金并轨后，对于数目最庞大的“中人”的总体改革方向是先涨后缴，也就是先上调机关事业单位人员的工资水平，使得涨幅足以覆盖社保支出的部分，从而不会影响员工原有的工资水平，这样一来，对一些地方财政资金，面临着涨工资和交社保的双重压力。

不过，国务院印发的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，已经明确建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费;各级政府应积极调整和优化财政支出结构。在这一方面，各地的方案表述基本一致。

此前，人社部前副部长胡晓义曾经解释，就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放。但随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，对长远的资金平衡问题要积极采取措施，妥善解决。

“养老保险基金的资金来源主要包括三个方面，即单位和个人缴费、财政补助、基金投资运营收益，其中财政补助是我国养老保险的法定来源之一。因此，即使当期征缴收入与支出之间出现不足，可以通过财政补助来保障基金收支在总体上保持平衡，为所有退休人员领取养老金提供可靠的保障。”金维刚说。

金维刚表示，应对养老保险并轨后带来的短期财政压力，必须多管齐下，如，尽快实现养老保险的全国统筹，加大划转部分国有资本充实社会保障基金的力度，做大做强全国社会保障基金等等。

实施方案 篇2

为认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，进一步提高镇村（社区）、学校及主要公共服务行业的普通话和文字规范应用水平，切实做好我镇三类城市语言文字达标工作；根据市、县语委以及《××县20xx年语言文字工作要点》的总体部署和要求，结合我镇实际，制订本实施方案。

一、工作目标

（一）基本目标

20xx年底前全镇基本普及普通话，基本规范汉字的社会应用。

（二）具体目标

1。形成符合在镇机关、各村（社区）、镇属企事业单位、学校及公共服务行业等单位实际及语言文字工作特点的工作机制和良好的工作格局。做到组织机构健全，专兼职人员落实，工作职责明确，管理制度完善。

2。普通话成为机关主要工作用语，机关工作人员的普通话水平应达到三级甲等以上标准，并在工作中自觉使用普通话；成为学校的校园语言，教师的普通话水平应达到二级标准，其中语文教师和幼儿园教师应达到二级甲等以上水平，并在校园中自觉使用普通话；成为公共服务行业的主要服务用语，服务行业从业人员普通话水平应达到三级以上，少量以口语表达为职业，直接面向社会公众的服务行业人员，应达到二级甲等及以上水平。

3。镇机关、各村（社区）、镇属企事业单位、学校及公共服务行业领域的社会用字达到国家现阶段规范标准要求，公共场所的各种标牌、宣传标语和广告等，做到文字规范、字形完整。手书的招牌凡使用繁体字的，必须在明显的`位置再配放规范字的标牌。

二、范围和达标时限

（一）范围：镇机关、各村（社区）、镇属企事业单位及各学校（幼儿园）、公共服务行业。

（二）达标时限：20xx年底前。

三、方法步骤

全镇语言文字工作达标评估分为动员部署、组织实施、自查自评、预评估和正式评估五个阶段

第一阶段：动员部署阶段（20xx年3月下旬～4月上旬）

1。召开全镇创建三类城市语言文字达标工作动员会议，对创建工作进行全面安排部署。

2。镇属各企事业单位组织本单位干部、职工学习文件，宣传发动，对创建工作进行具体安排。

3。镇属各企事业单位、各部门建立健全组织机构，做到四个明确，即：主管领导明确、主管科室明确、专兼职人员明确、工作职责明确。3月底前，将领导小组名单、组织机构设置情况及联系办法报镇语委办。（镇语委办设在镇信息办公室，联系电话：）

第二阶段：组织实施阶段（20xx年4月中旬～20xx年8月上旬）

创建三类城市语言文字达标工作，要坚持 “条块结合、以块为主、属地管理、分工负责”的原则。各责任单位要进一步分解细化工作任务，逐条制定工作措施，明确工作分工，确定工作步骤，形成切实可行的创建达标实施方案。建立 “一把手”负责抓全面，分管领导具体抓落实的工作机制，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项措施落实到位。建立达标创建工作台帐制度，及时、清晰记载工作过程，总结经验，优化思路，提高效率，高质高效完成达标创建各项工作任务。

1。抓好相关工作人员的培训。镇语委将会同有关部门组织专门培训，培训对象为镇村（社区）、镇属企事业单位的专兼职语言文字工作人员。培训的主要内容包括相关法律法规、城市评估有关政策、评估标准、语言文字应用规范的基本知识等。

2。抓好普通话培训和测试。4月底前，镇语委将会同有关部门完成对镇机关公务员、工作人员及主要服务行业人员的普通话培训与测试。有关单位要切实做好报名和培训工作。具体培训、测试安排另行通知。

3。抓好社会文字管理。镇机关、各村（社区）、企事业单位要对本机关用字规范提出制度要求，确定一名领导负责本机关用字规范化工作，重点抓好公文、印章、其他材料用字规范，以及名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、印刷体的标语（牌）、宣传栏、公告栏及办公室环境用字规范。镇教委要切实做好辖区学校、幼儿园的社会文字管理，要将此项工作纳入教育教学常规要求，各学校、幼儿园要有用字规范化的制度要求，有领导分管，有部门、人员负责，公文、校刊（报）、讲义用字规范，试卷及其他文字材料用字规范；板报、宣传栏、公告栏、电子屏幕等用字规范；教师板书用字符合要求，批改作业、书写评语用字符合要求； 80%的学生能够正确分辨其识字范围内的规范字和不规范字，80%的学生能正确书写所学汉字，字形、笔顺规范。

第三阶段：自查自评阶段（20xx年8月中旬～9月下旬）

镇语委会同各委员单位，组成有专职语言文字工作人员、省级普通话水平测试员等参加的三类城市语言文字达标验收评估组，对镇村（社区）、镇属企事业单位分别进行整体检查认定。各单位要逐条对照省三类城市语言文字工作评估标准及实施细则，分析用语用字现状，完成自我检查，自我评估，自我整改。8月底前，将创建工作的有关文件、资料（包括影视和图片资料）、人员名单、时间、地点、内容、测试、考试等资料整理归类，妥善保存；镇语委会同有关部门深入各村（社区）、企事业单位进行检查指导，帮助其改进提高。在确认各个单位已基本达到省评估标准要求时，向镇语委提出评估认定申请，并做好一切准备，迎接省、市、县评估验收。

第四阶段：预评估阶段（20xx年10月）。

镇上成立由分管领导任团长，邀请语言文字专家参加的评估团，依据《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系和评分细则》，按照正式评估的办法及程序进行模拟预评。预评期间，聘请县语委专家现场指导。预评工作结束后，对有差距的单位通报反馈存在问题，限期整改。经过整改完善，确认全镇整体达到验收标准后，向县语委提出评估验收申请。

第五阶段：正式评估验收阶段（20xx年11月）。筹备迎接市县评估团评估验收。

四、工作措施和要求

1．提高认识，加强领导。

创建三类城市语言文字达标工作，是贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》的一项基本措施，是创建文明城市的客观要求。镇上成立语言文字工作委员会，全面领导和组织达标创建及评估验收工作。镇语委对创建语言文字达标工作做了全面具体、详尽的安排。各村（社区）、各单位要建立创建组织，将城市语言文字达标工作列入本村（社区）、本单位的重要议事日程，加强领导，统筹安排，并在经费等方面给予必要的支持。

2．突出重点，狠抓落实。

创建工作以镇机关、镇属企事业单位、学校等公共服务行业为重点，要充分发挥语言文字的基础作用，提高用语用字的规范化水平，带动和影响全社会用语用字的规范化。要加强宣传教育和政策引导，广泛开展各种创建活动，全面提高城市语言文字规范化水平。镇机关用语用字规范及环境布置等工作由办公室负责落实。各村（社区）、企事业单位工作场地用语用字规范及环境布置等工作由各自办公室负责落实。××社区2户集体企业、××公司的工作场地用语用字规范及环境布置等工作由××社区、××公司负责落实。

3．强化管理，注重实效。

语言文字工作量大面宽，涉及较广，各村（社区）、各单位及各级领导干部和工作人员必须以高度的责任感对待此项工作，在工作中不断严格要求，严肃纪律，严格执行和落实各项部署安排，不推诿，不扯皮，既做到各司其职，各尽其责，又做到团结协作，通力配合，形成工作合力，提高工作效率。建立语言文字工作达标创建月报告制度。镇语委要从实际出发，根据工作基础和条件，实施分类指导，采取积极有效措施，确保如期达标。各村（社区）、各单位每月以书面形式向镇语委办公室上报一次工作进展情况。

4．强化舆论宣传。

各村（社区）要设立永久性宣传标语牌，认真做好环境布置工作。××社区负责在主要街道、公共活动场所及群众密集地区各设立1块大型永久性宣传牌。各单位和各学校在单位内部设置1个以上的宣传标语牌，为全镇三类城市语言文字工作达标创建和评估验收营造良好的舆论环境。

实施方案 篇3

为了贯彻 文件精神，确保我县排灌电排适时排灌、安全运行、不误农时，达到既降低农业生产成本，又旱涝保收的目的，特制定本管理办法。

第一章总则

第一条全县一次性排入 等水系的纯排或排灌两用电排的运行、管理适用本办法。其中 三大电排由县排灌总站直接管理；装机100千瓦以上的中、小型电排的运行管理以乡镇为主，县管协调；装机100千瓦以下的小型电排由乡镇、村管理。

第二条全县一次性排入沅水、澧水、目平湖、高水内江、南湖撇洪河、沧浪河等水系的纯排或排灌两用电排的.排渍电费纳入区农村综合改革转移支付；装机100千瓦以上的中、小型电排的排涝成本由县统筹,分级负责。

第三条湖区村组抗旱用水费按照“谁受益、谁负担”的原则，由村民自主筹集和分摊，并参照“村民一事一议”筹资筹劳程序，经县农民负担监管部门审批后方能实施。

第二章机电排灌管理

第四条县排灌总站负责全县排渍、排洪、撇洪、灌溉工程建设项目的规划、审核工作，负责全县排灌工程管理、运行调度及排涝费管理与结算，指导全县机电排灌工程检修及机手业务培训等工作。

第五条电排站工作人员必须具有高度的责任心，政治素质高，业务能力强。坚守岗位，管理好机电设备及建筑物，严防损坏设备及偷盗事故发生。做到设备完好，运行自如。

第六条电排站工作人员必须熟练掌握机电排灌专业技术，了解本站机电设备及水工建筑物运行状况，熟悉安全工作规程、运行操作规程及事故处理规程，严格按规程办事，确保安全运行。

第七条乡镇水利站站长是本区域内机电排灌管理的主要责任人，负责本乡镇电排工程的管理，协助县排灌总站做好本乡镇的排灌调度。

实施方案 篇4

一、总体要求

以建设“最美县城”为平台，全面推进产业集聚区旧厂区改造和低效闲置土地（厂房）处置，有序推进集聚区的“三改”工作，切实提高旧厂区的品质，改善生产环境，促进城市转型升级，加快田园建设步伐。

二、工作目标

在产业集聚区行政区域范围内，全面开展旧厂区改造工作和环境整治工作，配合产业结构调整优化，为效益产业发展腾出空间。通过三年努力，基本完成不锈钢产业有安全隐患的旧厂房的改造、低效闲置土地（厂房）处置和非法占用土地的清理，实现“设施齐全、环境优美、管理有序、提升品位”的改造目标。20xx年——20xx年完成改造有安全隐患厂房40000平方，处置闲置土地296.64亩，清理非法占地90.98亩。

三、工作任务

20xx年——20xx年完成产业集聚区不锈钢企业旧厂房改造和低效闲置厂房土地处置，清理集聚区周边非法占用零星土地并进行绿化。

1、实施不锈钢企业旧厂房的改造

以消除安全隐患、完善企业生产条件、优化园区环境为目标，在调查摸底的基础上确定改造不锈钢生产企业的危旧厂房为重点，分三年实施，全面完成全区的危旧厂房改造工作（附表1）。

①20xx年：工业园区50省道沿线、江南工业区块江南公路沿线为第一批改造企业，完成改造任务16xx0万平方米。

②20xx年：确定一批有安全隐患且企业生产正常的不锈钢企业为第二批改造企业，完成改造任务xx880万平方米。

③20xx年：全面推进和完成不锈钢企业危旧厂房的'改造。

2、推进低效闲置土地（厂房）的处置

结合产业结构的调整与优化，以效益产业发展腾出空间为目标，在“三改”三年行动中，采取“腾笼换鸟”的方法处置低效闲置土地296.64亩，闲置厂房19976万平方米（附表2）。

3、清理集聚区周边非法占用的土地

按照促发展、优环境的要求，结合“五边四化”工作，分步清理集聚区周边非法占用的土地，统一清理地上附着物，改善园区的整体环境，20xx年完成清理非法占用土地90.98亩（附表3）。

四、实施步骤

（一）第一阶段：调查摸底。从现在开始到20xx年6月底。全体干部职工按照“三改”要求，到各联系企业进行调查摸底；并根据地块、面积、建筑的状况、产业现状、改造和整治意向等，提出分类处理意见；由办公室登记造册、汇总，并建立数据库。

（二）第二阶段：全面实施。从20xx年6月份开始到20xx年底。在调查摸底的基础上，梳理和确定一批反响强烈、安全隐患大的旧厂房和低效闲置土地，经“三改一拆”专项行动办公室核实后，制定改造方案和处置方案，以点带面，制定计划，全面推进。完成集聚区范围内危旧厂房和低效闲置厂房土地处置工作。

（三）第三阶段：总结验收。在“三改一拆”过程中，不断总结经验，建立和完善工作机制，加强监督验收。在总结经验的基础上，形成一套较完整科学有效的长效管理机制，切实提高管理效果和管理水平。

五、组织保障

（一）加强领导，建立机构。成立生态产业集聚区分区“三改一拆”行动领导小组。

（二）明确职责，抓好落实。各科室要落实好各项工作，积极配合相关职能部门解决实际问题，确保按时保质完成工作任务。各企业要积极配合做好集聚区“三改”和低效闲置土地(厂房)处置工作，及时主动开展旧厂区危旧厂房的改造。

（三）制定细则，科学实施。管委会“三改一拆”专项行动办公室要根据集聚区实际情况，及时开展低效闲置厂房土地处置工作和研究制订危旧厂房改造验收办法，明确程序和保障措施，确定“三改”的具体要求。加强协调和监督检查，有效规范“三改”的各项工作。