建筑领域农民工欠薪整治工作方案

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建筑领域农民工欠薪整治工作方案 篇1

一、指导思想

全面贯彻落实中央、省、市、区关于根治拖欠农民工工资工作的决策部署，全面排查辖区建设项目农民工实名制、工资专用账户管理、分账管理制、银行代发制度等根治欠薪长效机制的落实情况，切实维护农民工劳动报酬权益。

二、工作原则

按照“全面排查，依法规范，协调配合，及时处理”的.原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。

三、组织机构

为切实做好望月湖街道农民工欠薪问题排查和处置工作，经街道办事处研究决定，成立望月湖街道农民工欠薪问题排查处置工作领导小组。

组长：

副组长：

成员部门：人力资源社会保障站、公共安全办、城市管理办、望月湖派出所、司法所、溁湾镇社区、荣华社区

工作领导小组办公室下设办公室，设在人力资源社会保障站，办公室主任由吴尉同志担任。

四、工作措施

1.宣传到位。组织开展宣传活动，进行社会宣传，送宣传资料进工地，增强企业责任感和守法意识，提高农民工维权意识，畅通农民工维权举报渠道；

2.排查到位。进一步规范用人单位劳动用工行为和用人单位工资支付行为。排查用人单位非法用工、扣押证件、收取抵押金、限制人身自由等问题；检查用人单位维权信息公示情况、签订劳动合同和实名制工资发放、分账管理的情况；摸排因挂靠、违法分包、转包、拖欠工程款等因建筑施工企业管理问题造成的欠薪案件。

3.部署到位。

（1）由彭跃武同志牵头，葛昊同志协助，以人力资源社会保障站、城市管理办为主，各部门和社区配合相关工作，组织欠薪问题的排查；畅通农民工欠薪问题投诉举报渠道，受理投诉举报电话（投诉热线：xxx），详细记录欠薪基本情况；及时对接各部门在工地内部解决欠薪问题；内部无法解决时，联系岳麓区人力资源和社会保障局劳动保障监察执法队进行纠正和处理；

（2）由葛昊同志牵头，陈小国、吴尉同志负责，以城市管理办为主，各部门和社区配合相关工作。督促施工总承包企业在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌；约谈甲方项目负责人或用人单位，责其尽快查实欠薪实际情况后报告街道农民工欠薪问题排查处置工作领导小组；集中力量，限期用人单位内部解决欠薪问题，避免矛盾爆发；

（3）由虢旭同志牵头，汪丕洪同志负责，司法所配合相关工作。畅通法律援助渠道，实现农民工讨薪法律援助全覆盖；及时了解农民工欠薪问题动态，劝导合法维权，避免非法上访；对接望月湖派出所，对可能出现的非法手段讨薪、因欠薪引发的突发事件及极端事件进行沟通，由公安部门依法处置。

五、工作要求

1.高度重视。完善各部门快速联动处置机制，提高政治站位强担当。把根治农民工欠薪工作当成一项重大的政治任务，认真履行职责，落实工作责任，及时发现问题、解决问题，做到不留死角；

2.保证力度。加强部门协调抓作风，各部门及社区要紧密配合，不推诿、不迟缓，统一行动，责任到部门、责任到社区，责任到人。各责任领导根据进展情况定期召开碰头会、调度会，跟踪问效，督促进度；

3.确保实效。不走形式、不打折扣、务求实效，切实落实各项整改措施，实现专项整改目标。突出问题不解决不放过、问题整改不到位不放过，主体责任不落实不放过。做到投诉有记录，违规有处理，处理有结果，结果有反馈；

4.考核兑现。此项工作中，如有履责不到位、排查有遗漏、整改不到位等现象，将纳入年底绩效考核扣分处理。

建筑领域农民工欠薪整治工作方案 篇2

根据《钦州市住房和城乡建设局关于印发钦州市住房城乡建设领域集中排查整治拖欠农民工工资问题专项行动方案的通知》（钦市建管〔20xx〕179号）工作部署，为持续巩固根治欠薪工作成果，维护社会和谐稳定，结合我县住房城乡建设领域实际，在全县住房和城乡建设领域组织开展集中排查整治拖欠农民工工资问题专项行动（以下简称专项行动），特制定本方案。

一、目标任务

通过开展本次专项行动，及时发现住房和城乡建设领域拖欠农民工工资的违法行为，着力解决一批突出问题，有效化解劳资矛盾纠纷，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。

二、组织领导

为加强组织领导，立住房城乡建设领域集中排查整治拖欠农民工工资问题专项行动领导小组（以下简称领导小组）。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，由米润东同志兼任办公室主任，办公地点设在县住建局建管股。

三、整治排查重点内容

（一）用人单位依法按时足额支付农民工工资情况；

（二）政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况；

（三）工程建设领域落实工资保证金、劳动合同签订、施工全过程结算、实名制、分账管理、分包委托总承包企业通过银行代发工资、按月足额发放工资、维权信息告示牌（以下简称“一金七制度”）等保障工资支付制度情况；

（四）全面加大欠薪隐患排查力度，重点防范房地产领域风险，进一步摸清欠薪问题底数，建立欠薪问题工作台账，列出任务清单，一案一策，逐一制定清欠方案，明确责任人、清欠措施、解决时间，做到问题不解决绝不销账；

（五）施工现场参建各方及其主要管理人员履职考勤制度落实情况等贯彻执行《钦州市住房和城乡建设局关于进一步全面加强全市房屋建筑和市政基础设施工程领域实名制管理工作的通知》（钦市建管〔20xx〕25号）的情况。

四、时间步骤

（一）集中宣传和自查阶段（20xx年9月）。落实普法责任制，通过以案释法等多种形式，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）和相关劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。指导用人单位特别是受疫情影响的企业对农民工工资支付情况开展自查自纠，并结合企业实际，采取多种方式协助化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。

（二）集中排查和处置阶段（20xx年9—10月）。

开展在建工程项目欠薪风险隐患集中排查活动，不打折扣、不走过场、不留隐患。加强与劳动监察部门和行政执法部门联动，充分利用好行政、信用等惩戒手段，集中处置排查发现的欠薪问题、信访案件、平台欠薪线索，并予以妥善化解，从严惩处欠薪行为特别是恶意欠薪行为。

1、全面排查，不留死角

按照“属地管理、分级负责”的.原则，组织对辖区内全部续建项目以及20xx年新开工建设的在建工程项目逐个进行梳理排查。

2、对标根治欠薪，实施“三查两清零”

（1）清查欠薪隐患苗头。对本辖区内全部在建工程项目农民工工资支付情况逐个全面清查，健全完善工作台账，做到底数清、情况明、不留任何死角、杜绝发生新欠。

（2）清查历史欠薪案件，集中力量解决一批长期未解决的历史遗留欠薪问题，做到不解决问题不销账。

（3）清查政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目农民工工资支付情况，重点实施欠薪清零专项行动。

（4）对查实的欠薪违法行为，做到“两清”目标，即：20xx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春节前动态清零。

3、落实工资支付保障制度

（1）清查每个在建工程项目落实“一金七制度”情况。

（2）对清查中发现上述制度不落实的，要逐项整改落买到位，确保相应制度落实到每个在建工程项目，着力解决制度不落地的问题，规范企业日常エ资支付行为。

（三）集中整改和巩固阶段（20xx年11月1日至2023年春节前）。联合劳动监察部门，结合专项行动期间查处的欠薪案件，对照中央要求、对照劳动法律法规、对照问题清单，逐一销号、彻底整改，举一反三、完善制度，不断促进解决欠薪问题长效机制建设。

五、工作要求

（一）加强组织领导，扛起政治责任。坚决把根治欠薪工作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，进一步提高做好根治欠薪工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，层层压实责任，严格落实保障农民工工资支付工作目标责任制，确保专项行动取得实效。

（二）强化部门联动，推进系统治理。按照《条例》要求进一步加强与人社等部门沟通，对欠薪多发的重点企业、重点项目，进一步加大监督检查力度，同时针对行业特点、欠薪因素等，分类应对，系统治理，形成部门工作合力。

（三）加强督促检查，加大问责力度。我局将对欠薪问题突出的项目、易引发极端事件的项目，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，依法依规严肃处置，做到约谈、通报、处罚、曝光，起到警示的作用。

建筑领域农民工欠薪整治工作方案 篇3

一、行动时间、范围与目标

（一）时间：20xx年6月1日至6月30日。

（二）范围：各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目和劳动密集型加工制造、快递、人力资源服务等行业重点是政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目以及有欠薪记录的其他在建工程项目。

（三）目标：突出重点，重拳出击，综合运用各种手段预防和解决根治欠薪突出问题，在20xx年6月20日前实现欠薪案件动态清零。

二、行动内容

（一）开展《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》集中宣传活动。

一是组织专题培训。在《条例》实施一周年之际结合工作实际，组织检查执法人员、企业负责人及劳资专管员，通过线上线下培训相结合，开展多形式、分层次、全覆盖的专题培训，做到学以致用。

二是运用媒体宣传。充分运用广播电视互联网等新闻媒体，通过开辟专栏、政策解读等形式，全方位多维度开展宣传，要充分运用新媒体灵活性的特点，把新媒体作为宣传报道的重要阵地，与传统媒体形成强大的互动效应。

三是深入基层宣传。通过发放宣传画、宣传手册、现场政策宣讲、面对面答疑释惑等多种形式，深入企业、工地、社区，大力宣传《条例》及相关法律法规。及时公布重大违法行为，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识。司法部门和工会组织要及时有效开展法律咨询、法律援助，引导农民工理性维权，营造维护农民工劳动报酬权益的良好环境。

（二）进一步畅通投诉举报渠道。畅通举报投诉渠道，各成员单位也要创新方式，全面推送举报投诉二维码，让农民工24小时无障碍投诉，多维度、多层次打好根治欠薪的“人民战争”。

（三）大力开展专项执法检查。各成员单位，结合20xx年度保障农民工工资支付工作考核，抽调执法人员，开展联合执法，对辖区用人单位工资支付情况进行“拉网式”排查整冶。要把在建工程项目工程支付担保、农民工工资专用账户、工资保证金、实名制管理等各项保障工资支付制度落实情况作为执法检查的重点，以检查促进制度落实。对检查中发现的每一起欠薪线索逐一建立工作台账，做到底数清、情况明，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决依法进行查处，做到欠薪问题不解决不销账。行政审批、住建、交通、水利等行业主管部门要切实履行行业监管责任，依法规范工程项目审批、招标和本领域建设市场秩序，及时查处因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等行为引发的欠薪案件。坚持把新时代“枫桥经验”与执法办案、化解欠薪矛盾纠纷有机结合，充分发挥乡镇人民政府、街道办事处战斗堡垒作用，加大对拖欠农民工工资矛盾纠纷的摸底排查和调处工作力度，将欠薪矛盾纠纷和案件消除在萌芽状态，防止发生新欠。

（四）集中化解欠薪案件，实现动态清零。县治欠办要加强组织领导，充分发挥根治拖欠农民工工资工作领导小组组织协调作用，抽调专门人员，集中精干力量，及时清理化解国家平台、市平台和排查发现的欠薪线索，对案情复杂、解决难度较大的欠薪案件，政府分管领导要及时调度、批办督办，确保欠薪案件在6月20日前动态清零。

（五）严厉打击违法行为。各成员单位要加大对本辖区本行业欠薪违法行为的打击力度，督促用人单位及时进行整改。拒不改正的，要依法作出行政处理或行政处罚；

对严重拖欠农民工工资违法行为，要加大社会公布频次，符合列入拖欠农民工工资“黑名单”的，应列尽列，实施联合惩戒；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的欠薪案件和以恶意方式涉嫌违反社会治安法律法规的“讨薪“讨债”行为，要及时移交公安机关依法打击。公安部门要及时介入，坚决追究法律责任，震慑欠薪违法犯罪行为，遏制恶意讨薪势头，彰显“重拳出击、铁腕治欠”的.决心和意志。检察院、法院要对涉及欠薪并进入执行程序的司法判决、仲裁裁决和人社部门申请法院强制执行案件进行集中攻坚，解决农民工赢了“官司”拿不到钱的问题。

三、行动要求

（一）加强组织领导。各成员单位要按县委、县政府的工作要求，坚决把根治拖欠农民工工资问题作为项重大的政治责任，切实加强组织领导，精心组织实施。要结合本地本部门实际，抓紧研究制定行动方案，分解工作任务，明确工作责任，认真组织实施。

（二）强化部门联动。人社部门要继续发挥好根治欠薪工作牵头作用，强化督促检查和沟通协调。县住建局、县交通局、县水利局、县市场监督管理局等行业主管部门严格落实行业监管责任，坚决守住政府投资项目不能欠薪的底线、红线。工会和司法部门要将被欠薪农民工纳入重点援助范围，依法、及时地为他们提供法律援助和服务，切实形成齐抓共管综合治理工作格局。

（三）加大失职问责力度。对工作进展缓慢、欠薪问题突出的县领导小组办公室组织人员进行实地督导，对因监管责任不落实、组织工作不到位引发突发事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，将提请有关部门依法依规追责问责。

建筑领域农民工欠薪整治工作方案 篇4

当前，我市的建设工程项目已进入收尾和结算阶段，农民工已开始陆续返乡，建设领域拖欠农民工工资问题也日益突显出来。为切实解决我市建筑施工企业拖欠农民工工资问题，依法保护农民工的合法权益，促进社会和谐稳定，依据国家和省、市有关规定，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持立足企业、强化责任，惩防结合、标本兼治的原则，通过在建筑企业内部集中开展为期两个月的清欠工资专项治理工作，巩固一年来加强劳务管理的成果，依法规范企业工资支付行为，及时发现和解决拖欠农民工工资问题，最大限度地减少投诉率，切实维护广大农民工的合法权益，促进政治安定与社会和谐稳定。

二、工作目标

20xx年底前，基本解决本年度发生的拖欠农民工工资问题。同时，依照《哈尔滨市建筑劳务管理暂行办法》，建立健全劳务分包制度和有效预防及解决工资拖欠问题的长效机制，坚决遏制新的拖欠行为发生。

三、实施步骤及工作内容

这次集中治理拖欠农民工工资工作，主要采取企业自查的办法。具体分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（20xx年10月20日至10月30日）

1、市建委成立专项工作领导小组，制定治理拖欠工作实施方案，召开全市建筑企业大会对此项工作进行部署；

2、各企业传达贯彻市建委会议精神，按照全市统一部署，成立企业欠薪专项治理领导小组，制定企业清理欠薪工作实施方案。

第二阶段：自查自纠阶段（20xx年11月1日至11月30日）

1、各建筑施工企业对20xx年拖欠工资情况进行全面调查摸底，建立工作台账，将拖欠工资情况汇总统计；

2、针对自查中存在的拖欠问题，各企业要立即制定还欠计划，组织专人抓落实，确保年底前全部还清。

第三阶段：总结验收阶段（20xx年12月1日至12月10日）

1、各企业以工程项目为单位进行总结，并写出书面报告，于12月10日前将清欠工作自查情况及还欠落实情况和调查表报哈尔滨市建委建筑企业管理站；

2、市建委对全市建筑企业拖欠工资专项治理工作进行总结。对认真开展自查自纠的单位进行表扬；对存在拖欠工资问题但能及时认真整改并全部偿还的，不予追究；对不认真整改，又不主动偿还拖欠的企业，要通报批评，并在年终信用评价和企业资质方面依照有关规定进行处罚。

四、组织领导

为确保此次拖欠工资治理工作取得成效，市建委成立专项工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在市建筑企业管理站，负责具体组织实施工作。办公室主任由车延杰同志担任。

五、几点要求

1、加强领导，落实责任。这次清欠治理工作，各建筑企业法人代表和主要领导是本单位第一责任人，各工程项目经理是直接责任人。各企业要组成专门工作机构，加强对此次清理拖欠农民工工资工作的领导和监督。要逐项工程、逐个工地进行检查，不得出现遗漏，不得走过场。凡不认真检查和整改的，首先要追究企业负责人和项目经理的责任。

2、要建立台账，摸清拖欠工资底数。各企业从现在起，立即以在建的和已竣工的'工程项目为单位，开展自查自纠工作。对自查自纠中发现有拖欠工资的要建立详细的台账，内容包括拖欠工资的人员名称、拖欠数额、拖欠起止时间、拖欠原因等。在此基础上，要及时研究制定解决工资拖欠问题的工作计划、资金筹集、还款时间进度和工作措施，确保在年底前全部还清。

3、完善制度，建立规范企业工资支付行为的长效机制。坚持标本兼治的工作方针，各企业要把解决工资历史拖欠和建立预防、解决新欠的机制结合起来，在解决好今年和历史拖欠问题的同时，采取坚决有力的措施遏制新的工资拖欠问题的发生。

一是完善工资支付制度。贯彻落实国家和省、市有关工资支付的法律法规和政策，严格遵守有关规定，按月足额支付农民工工资或按劳动合同约定支付工资，确保工资按时足额发放。不能按时支付工资的企业，应与农民工代表或本人协商一致后，明确延期支付工资的程序、期限、责任、以及救济措施。

二是加强劳动用工实名制管理。及时全面掌握建筑企业劳动用工和工资支付情况，尽早发现问题，及时解决问题，逐步实现对建筑业使用农民工情况的全面管理。

三是加强工资支付监管。每月支付农民工工资时，除农民工本人签字外，劳务项目负责人、工程项目经理也要在工资表上签字并加盖劳务企业公章。

四是本次清欠专项工作结束后，凡能认真自查自纠并及时整改和还欠的企业，既往不咎。对不认真自查自纠经农民工投诉并查证核实拖欠工资的企业，将依法从严从重处理。