劳务用工服务方案

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劳务用工服务方案 篇1

为贯彻落实党的十九大及系列会议精神，推动实现更高质量和更充分的就业，积极引导劳动者转变就业观念，促进创业带动就业，加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性，促进社会经济发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以贯彻落实党的十九大精神为指导，立足本县实际，鼓励引导我县富余劳动力尤其是农村贫困劳动力到县人民政府认定的重点企业（上年度税收达100万元以上的工业企业，以下简称“重点企业”）就业，解决重点企业用工难问题，实现劳动力资源与重点企业用工的合理配置，促进我县经济社会和谐稳定发展。

二、工作任务

紧紧围绕县重点企业用工需求，建立企业用工信息发布机制，让有就业意愿的劳动者了解我县的经济发展形势和用工需求，引导本县劳动力就地就近就业；加大服务企业招工力度，缓解县内重点企业对劳动力需求的压力。各镇2019年为我县重点企业招工指导性计划任务共820人：容州镇100人；黎村镇70人；杨梅镇70人；石头镇60人；六王镇60人；杨村镇60人；县底镇60人；自良镇50人；石寨镇50人；松山镇50人；十里镇50人；灵山镇50人；容西镇30人；浪水镇30人；罗江镇30人。要求在2019年7月31日前完成，并列入年度绩效考核范围，绩效总分为1分，超额完成或不完成任务数的，加减分不超过1分。

三、工作措施

（一）实施各项公共就业专项活动。继续突出抓好“春风行动”、高校毕业生招聘会等公共就业专项活动，集中提供服务，为我县重点企业和富余劳动力搭建良好供需对接平台，实现就近就业。

（二）充分发挥人力资源服务机构作用。容县竞成人力资源公司利用县镇村三级公共就业服务远程视频平台、容县易工信息公司发挥大数据平台优势积极为我县重点企业招聘区内外各类人才。

（三）抓好校企合作，引导本地毕业生就近就业。

1．要在县内各职业技术学校广泛宣传县重点企业招聘信息，积极引导职业学校毕业生到重点企业就业或顶岗实习。

2．引导我县重点企业与县内、玉林市内、广西区内的各类职业技术学校订立校企合作协议，引导区内职业技术学校的毕业生到我县重点企业实习或就业。

（四）建立跨地区劳务协作，引进外来劳务人员。根据区域性外出务工特点，要加强与区内外的县（市）的劳动保障部门联系，积极组织区内外劳务输入工作。

四、激励措施

（一）各镇人民政府或中介劳务机构凡是向县内重点企业新推荐就业的，按就业时间长短对劳动力输送单位给予不同程度的奖励。工作满3个月的按照500元/人标准给予奖励，工作满1年的.按照1000元/人的标准给予奖励。由输送单位提出申请、经县人社部门审核，报县人民政府审批，所需资金由县财政落实。该项激励措施实施期限为1年。

（二）鼓励和引导劳动力在县重点企业就业，用工双方签订劳动合同并实现就业满1年的，按照1000元/人的标准给予劳动者一次性就业奖励，其中农村建档立卡贫困劳动力奖励标准提高至1500元/人，所需资金从县级财政资金列支。

（三）开展在岗职工技能培训。工业园区企业新招收的五类人员：贫困家庭劳动者（指建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、城镇零就业家庭成员和特困人员，下同）、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，并与其签订12个月以上期限劳动合同或就业协议，在劳动合同或就业协议签订之日起12个月内，由企业依托所属培训机构或定点培训机构进行职业技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，对符合《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于印发〈广西壮族自治区就业补助资金管理办法〉的通知》（桂人社规〔2018〕5号）规定的对企业给予一定的职业培训补贴。培训补贴标准不超过就业技能培训同类职业（工种）补贴标准的'60%。

（四）县重点企业新开发就业岗位并与新增就业人员签订6个月以上劳动合同的，按其为新增就业人员缴纳的社会保险费给予最长不超过2年的相应补贴，所需资金从就业补助资金和同级财政预算中列支。

（五）人力资源服务机构以及高等学校、职业院校（含技工院校，以下简称“学校”）为县重点企业输送产业工人，且用工双方签订6个月以上劳动合同并缴纳3个月以上社会保险费的，按700元/人的标准给予输送单位奖励，奖励资金从就业补助资金和同级财政预算中列支。

（六）学校与广西企业共同培养初级工、中级工、高级工、预备技师（技师），除享受国家资助政策外，用工双方签订6个月以上劳动合同并缴纳3个月以上社会保险费的，分别给予学校每人每年补贴0.1万元、0.2万元、0.8万元、1.2万元。补贴资金从同级财政预算中列支。学校提供培训获得的收入，可申请动态调整增加当年绩效工资总量。

五、加强监督管理

（一）加大打击非法用工和非法职业中介违法行为力度。各镇、各有关部门要切实加强组织领导，依法整治非法用工行为，打击各类犯罪行为，切实维护正常劳动用工秩序和广大劳动者合法权利。

（二）县人社部门要进一步加强用工管理，推行就业实名制度，落实用人单位招用人员登记核查和劳动用工备案制度，强化劳动保障监察机构队伍建设，提高执法力度。

（三）县公安、市场监督、自然资源、应急管理、卫生健康、民政、工会、教育等部门也要在各自的职责范围内，加强制度建设和机构队伍建设，切实维护农民工、女工和未成年人等的合法权益。

（四）申报奖励和补贴由县人社局组织实施。

劳务用工服务方案 篇2

为了规范采购行为，保证采购质量，控制采购价格，提高采购效率，使中心物资采购制度化，结合本中心实际，制定本办法。中心所有物资的采购均依本采购管理办法执行。

一、物资采购员由中心指定专人负责。各使用部门应根据现有物资的供应能力和工作任务，提出物资购置计划，采购计划经主任审批后由指定的人员实施采购。

二、物资采购一般应由两人组成采购小组，采购小组由采购员和使用部门负责人组成，使用部门负责人负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督。

三、采购物资本着公平、公正、公开的原则，必须坚持秉公办事，维护学校利益的原则，本着处处节约的原则，并综合考虑质量、价格及售后服务等方面，择优选购。真正采购价廉物美、质量可靠、经久耐用的`物品。

四、使用部门在采购前应对所需物资提出详细技术要求。物资到货后，应按照技术要求及有关规定验收。验收后发现有问题，应及时处理质量和其他有关问题，避免经济上不应有的损失。如因失职而采购伪劣产品，采购人员应负一定经济责任。

五、物资采购后须先进入中心库房，物资的验收、保管及使用发放严格按《物业管理中心仓库管理制度》和《库房管理员岗位职责》有关规定执行。

六、固定资产报废应按照规定的年限执行，库房管理员根据相关规定确认固定资产的报废。报废后的固定资产由中心按有关规定处理。

七、违反本采购管理办法规定，未给中心造成损失的，限期整改；造成损失的，报中心办公会议作出纪律处分。

劳务用工服务方案 篇3

为深入贯彻安全生产“十五条”措施中第九条“切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理”要求，根据《贵州省劳务派遣和灵活用工安全管理办法》的工作任务，结合贵阳市、贵安新区实际，制定本方案。

一、工作目标

认真落实行业主管部门的监管责任和属地管理责任，依法实施劳务派遣行政许可，进一步规范各行业、各领域劳务派遣和灵活用工。指导督促用工单位依法落实安全生产主体责任，切实加强我市劳务派遣和灵活用工人员安全管理工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会稳定。

二、主要措施

(一)严审把关。各区(市、县)人力资源社会保障部门要进一步强化辖区内劳务派遣单位监管，按照《贵阳市劳务派遣行政许可实施细则》，对劳务派遣行政许可申请受理要严审把关。指导督促劳务派遣单位按时、按规定报告上一年度劳务派遣经营情况，并对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验，依法对劳务派遣单位进行监督。劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定，且被人力资源社会保障行政部门处以罚款的，人力资源社会保障行政部门应吊销其许可证。

(二)摸清底数。各区(市、县)人力资源社会保障部门要对辖区内劳务派遣单位和用工单位户数、派遣员工人数、派遣员工岗位情况、劳动合同签订及社会保险缴纳等情况全面开展排查，切实掌握劳务派遣和灵活用工人员底数，进一步建立完善工作台账。

(三)保障权利。加强劳务派遣和灵活用工劳动保障监察执法力度，将劳务派遣和灵活用工安全管理工作检查纳入劳动保障监察执法的日常巡查、专项检查、书面审查等检查中，通过劳动保障监察执法和劳动争议裁决调解等，纠正、查处或裁决调解劳务派遣单位和用工单位的用工不规范行为。

(四)强化责任。

1.强化属地监管责任。按照分级属地管理和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，贵安新区和各区(市、县)要结合本地区实际，制定工作措施，抓好本辖区劳务派遣和新业态新经济灵活用工人员安全管理工作。特别是在对重点行业领域督办、危险岗位和特种作业岗位的重点检查中，要认真检查用工单位对劳务派遣和灵活用工人员的安全管理落实情况。

2.强化用工单位主体责任。各劳务派遣和灵活用工单位要将接受其作业指令的劳务派遣和灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产主体责任。要根据法律、法规规定和本单位生产经营特点，建立健全劳务派遣和灵活用工管理制度。一是要加强招聘管理。确因工作需要临时用工的，要严格招聘程序，制定招聘用工计划方案，把好招聘用工关。凡未按规定招聘并培训合格的人员，一律不得上岗。要严格从业人员体检，凡经检查身体状况不符合要求的人员一律不得进入高风险岗位作业。二是加强实名制管理。按照“谁用工、谁建档”的原则，各用工单位要加强从业人员实名制信息管理和档案管理。对灵活用工人员的基本信息、从业信息、用工记录等录入台账，实时掌握相关情况。三是加强安全生产教育培训。各劳务派遣和灵活用工单位要履行法律、法规规定的安全生产义务，将本单位安全生产规章制度、操作规程、劳动防护用品的使用等纳入从业人员的各类培训。需经过教育培训取得从业资格上岗的，要严格考核持证后方可上岗作业。

中央、省在筑企业，市属国有企业要带头减少危险作业领域劳务派遣和灵活用工人员，但不能以安全生产为名辞退农民工。

3.强化行业主管部门监管责任。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，各行业主管部门要认真履行各自工作职责，督促指导本行业、本领域管辖的生产经营单位开展劳务派遣和灵活用工安全隐患排查治理。特别是煤矿、建筑施工、交通运输、城镇燃气、非煤矿山、消防、危险化学品和烟花爆竹、民爆物品、旅游、生态、工贸、森林草原、新业态新经济等重点行业领域，工信、住建、交通运输、应急、消防、公安、文化旅游、生态环境、林业、市场监管、商务、邮政管理等部门要强化对用工单位安全管理的督促指导和监管力度。对于环节多的.领域，要形成工作合力，抓实全链条监管。

三、工作要求

(一)统一思想。贵安新区，各区(市、县)，市直各有关部门要把思想统一到党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的部署上来，牢固树立红线意识和底线思维，坚决扛起“促发展，保平安”的政治责任。深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，以高度的政治自觉和务实的工作作风，压实责任，确保工作不走过场、不搞形式，取得实效。

(二)统一部署。贵安新区，各区(市、县)，市直各有关部门要认真落实行业主管部门和属地管理的监管责任。将劳务派遣和灵活用工安全管理工作纳入本行业、本领域和辖区内安全生产工作总体部署中，将劳务派遣和灵活用工的安全管理检查与“打非治违”专项行动、危险岗位和特种作业岗位重点检查、重点地区和重点行业领域安全生产督办等工作有效结合，做到同检查、同布置、同落实。

(三)统一步调。贵安新区，各区(市、县)，市直各有关部门要按照国家和省的相关要求加强协调配合，对本行业、本领域和辖区内的劳务派遣和灵活用工情况，开展排查、梳理问题、抓好整改、建立机制，形成多方联动的监管体系，共同履行好安全生产保障责任。

劳务用工服务方案 篇4

为进一步贯彻落实《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，加强对全县用人单位，特别是劳务派遣单位的监督管理，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。根据省厅〔2012〕183号和市局相关文件精神，结合我县情况，决定自2012年5月15日到6月30日期间，在全县范围开展规范劳动用工和劳务派遣行为专项行动，具体实施方案如下：

一、专项行动的任务和目标

（一）专项行动的任务。

以“劳动合同保权益、工资支付惠民生、规章制度促和谐、诚信守法谋发展”为主题；以维护被派遣劳动者和农民工等特殊群体最迫切需要维护的劳动保障合法权益为宗旨；以劳务派遣单位和部分行业、企业为重点，组织开展一系列有针对性的专项指导服务与执法检查活动，全面规范用人单位劳动用工和劳务派遣行为，促进我县劳务派遣领域用工行为健康有序发展。

（二）专项行动的目标。

创新指导服务举措，提升执法检查效果，有效遏制不依法订立劳动合同、拖欠和克扣劳动报酬、超时加班加点、不执行带薪年休假制度、不参加社会保险等违法行为，特别是劳务派遣领域存在的劳动者同工不同酬和不参加社会保险等侵害合法权益的突出问题，妥善化解劳动关系矛盾纠纷，着力提升用人单位，特别是劳务派遣单位依法用工意识和劳动用工管理水平，促进我县劳务派遣用工管理秩序明显好转，促进诚实守信、劳资和谐的良好氛围形成。

二、专项行动的对象和内容

（一）专项行动的对象。

本次专项行动的对象是全县各类用人单位，重点是从事劳务派遣和用工量较大的用人单位，招用农民工较多的建筑、制造、餐饮服务业和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织，对劳务派遣单位以及使用劳务派遣人员30人以上或占用工总数比例达30%以上的用工单位要进行全面执法检查。

（二）专项行动的内容。

本次专项行动的内容是用人单位遵守各项劳动用工、劳务派遣及社会保险法律法规的情况。包括订立、终止和解除劳动合同情况，支付工资及加班工资、执行最低工资标准情况，遵守工作时间和带薪年休假规定情况，社会保险登记和申报缴纳社会保险费情况，遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况等。

对劳务派遣单位除了检查上述内容外，还包括订立劳务派遣协议及将协议有关内容告知劳动者情况，与被派遣劳动者订立劳动合同期限情况，被派遣劳动者与本单位劳动者同工同酬权利情况，以及是否存在利用异地参保、将直接用工转为劳务派遣用工、自设劳务派遣单位、派遣大量实习学生以及“假外包、真派遣”等形式规避法律义务情况等。

三、专项行动的方法和步骤

（一）对劳务派遣单位和用工单位开展专项指导服务（5月30日前完成）。

指导服务任务分解：根据2011年劳务派遣摸底调查的数据，确定对全县10户使用劳务派遣工的用人单位和2户劳务派遣单位开展指导服务，将任务指标具体落实到每位监察员。

指导服务重点事项：一是指导劳务派遣单位与用工单位订立包括派遣岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式等内容的劳务派遣协议，明确双方的权利与义务；二是指导劳务派遣单位与劳动者订立劳动合同，特别是载明用工单位、派遣期限、工作岗位等情况；三是指导劳务派遣单位和用工单位建立内容全面、规范的职工名册，制定和完善劳动报酬、工时休假、保险福利、劳动纪律等规章制度，保障被派遣劳动者享有组建或参加工会、集体协商以及其他民主管理权利；四是指导劳务派遣单位为被派遣劳动者在用工所在地参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。

指导服务工作方式：通过举办劳务派遣法律法规培训班、约谈劳务派遣单位和用工单位负责人、审查劳动规章制度和用工管理资料、召开劳资人员和职工座谈会、下发劳动保障监察建议书等方式，宣传劳务派遣法规政策，查找劳务派遣领域存在的`突出矛盾和问题，引导劳务派遣单位和用工单位主动纠正不规范用工行为。根据指导服务工作所取得的成效，认真填报《专项行动指导服务情况表》（见附件4）。

（二）对劳务派遣单位等各类用人单位开展专项执法检查（6月24日前完成）。

执法检查任务分解：根据2012年3月入库用人单位数和在岗监察员数，确定本次专项行动对全县共150户用人单位（含劳务派遣单位）开展执法检查，将任务指标具体落实到每位监察员。

执法检查工作方式：一是按照本次专项行动确定的重点对象，以及去年下半年以来被举报投诉或立案查处的单位全部列为检查对象，确保全面完成省厅下达的目标任务。二是受理举报投诉。积极扩大此次专项行动的社会影响，进一步畅通举报投诉渠道，为劳动者通过12333、基层平台窗口和网络等途径举报投诉提供便捷的绿色通道服务。三是进行实地检查。抽调监察员组织若干执法检查小组，通过察看工作场所、查阅台账资料、询问劳资管理人员、走访职工等方式，对用人单位和劳务派遣单位进行实地执法检查。其中，对存在劳务派遣协作关系的劳务派遣单位和用工单位的职工名册、工资发放、参加社会保险等材料要进行对照检查和反追倒查。

执法检查整治措施：对检查中发现的不与劳动者订立劳动合同、不依法参加社会保险、拖欠和克扣工资、严重超时加班等侵害劳动者合法权益的违法行为，依法责令限期改正，逾期不改正的，按照有关规定给予行政处罚或行政处理；对违法情节严重的，依法向社会公布，同时明确专人跟踪负责，落实整改措施，实施长效监管。切实加大对劳务派遣领域的整治力度，对少数“包工负责人、带工头”挂靠劳务派遣单位，层层克扣被派遣劳动者工资，甚至介绍和使用童工的行为，一经发现，要严肃查处，并会同工商部门依法予以取缔。

四、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识开展此次专项行动的重要意义，把专项行动作为当前最为重要而紧迫的任务，积极采取有效措施，加强组织领导（专项行动领导小组名单附后），明确专人负责专项行动工作，积极抽调业务精、素质好、原则性强的骨干人员参与专项行动，全面落实专项行动目标任务，确保专项行动工作有序进行。

（二）强化宣传指导。将宣传和指导服务贯穿专项行动的始终，通过充分利用各类媒体和多种途径普及劳动法律法规，普及依法维权知识，引导用人单位在谋求企业自身利益和发展的同时，保障劳动者的合法权益。采取主动上门服务等方式，深入到用人单位和劳务派遣单位，广泛宣传劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律法规，特别是对跨地区派遣、劳务派遣人员数量大且劳动合同签订率低的劳务派遣单位，找准存在问题、创新指导措施、提升服务效果。通过积极有效的指导服务活动，培育一批规范经营的劳务派遣单位和诚信守法的用工单位，促进劳务派遣市场健康发展，维护被派遣劳动者合法权益。

（三）加大执法力度。对专项行动中发现的各类违法行为要及时立案查处，特别是对涉及人数较多、群众反映强烈、违法行为情节严重的案件，及时高效地处理；对上级交办、媒体报道的各类大案、要案要及时报告查处情况，积极应对各方关注，提升执法办案的社会效应。充分发挥劳动保障监察两网化管理的作用，将存在问题的用人单位和劳务派遣单位作为网格管理的重点对象，落实日常监督和长效监管措施。针对部分用工单位将直接用工转为劳务派遣，劳务派遣单位向用工单位派遣大量实习生顶岗工作、超时加班，以及恶意规避参保义务等突出问题进行依法整治，促进我县劳务派遣用工管理秩序明显好转。

（四）及时汇总分析。对专项行动工作开展情况进行汇总，结合专项行动中建立的基础数据，对工作成效、存在问题、改进措施等进行研究分析并及时上报市支队。具体上报时间如下：

1．5月20日前，将专项行动工作方案、联系人、联系电话报市劳动监察支队；

2．6月3日前，将专项行动指导服务情况报市劳动监察支队；

3．6月24日前，将专项行动开展情况的书面总结和汇总数据报市劳动监察支队。