农业服务报告

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农业服务报告 篇1

根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》（桃政发财监〔20xx〕25号）、《桃江县财政局关于开展20xx年度财政支出重点绩效评价的通知》（桃财绩〔20xx〕95号）等文件精神，受桃江县财政局委托，我公司成立绩效评价工作组，于20xx年6月12—7月16日对20xx年度桃江县农业生产社会化服务专项资金（以下简称项目资金）开展了绩效评价。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

湖南省农业委员会 湖南省财政厅《关于推进20xx年农业生产托管等农业生产社会化服务财政项目试点工作的实施意见》（湘农联〔20xx〕299号），确定桃江县为20xx年农业生产社会化服务财政项目试点县。桃江县制定了项目实施方案，确定农业生产社会化服务项目实施作物为水稻，选择地力水平较高、社会化服务基础较好、相对集中连片的乡镇为重点实施区域，涉及灰山港镇、石牛江镇、三堂街镇、马迹塘镇、大栗港镇、沾溪镇、牛田镇、桃花江镇、浮邱山乡、高桥镇等12个乡镇，试点服务面积11万亩左右，重点支持工厂化育供苗、深耕深松和机插机收、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等5个环节。

（二）项目绩效目标设立及实现情况

通过项目实施，大力发展以机械作业为主的社会化服务，进一步健全服务市场、规范服务行为、创新管理运行机制，完善政策支持体系，扶持一批规模化、规范化和专业化的社会化服务组织，实现专项服务标准化、综合服务全程化，示范带动全县农业生产服务能力提升，推进服务集中型规模经营发展，实现农业增效，农民增收。实施方案设定服务面积11万亩，参与项目试点的14家服务组织超额完成预定目标，共完成服务面积共490553亩（折合标准面积 14.34万亩）。

（三）项目实施情况分析

1、项目资金到位情况

根据湘财农〔20xx〕221号文件精神，省财政厅下达桃江县农业生产社会化服务试点县项目专项资金1000万元，主要用于支持农业社会化服务组织在耕、种、防、收四个主要环节的托管服务补助。县财政通过预算追加指标下达项目实施单位县农村经济经营服务站专项资金1000万元。

2、项目资金使用管理情况。

根据实施方案，确定14家企业17个项目入选农业社会化服务组织，其中工厂化育供苗3个，服务补助190万元；农业机械化作业5个，服务补助210万元；病虫害统防统治3个，服务补助300万元；仓储烘干4个，服务补助200万元；有机肥和生物农药供应2个，服务补助100万元。托管服务以现金方式进行补助，按各项社会化服务作业市场价格的20%-30%的比例进行补贴，单环节补贴最高90元/亩，最低10元/亩，专项补助资金总额1000万元。县农村经济经营服务站对项目资金实行专账管理、专款专用。项目资金经相关业务部门在农业生产社会化作业单汇总表签字确认，按完成进度及时足额拨付到服务组织银行账号，资金使用规范，确保了资金安全。20xx年8月根据完成作业面积拨付项目资金450万元。20xx年12月，项目通过验收考核，20xx年1月拨付余款550万元（详见附件二：桃江县20xx年农业生产社会化服务项目资金拨付表）。

3、项目组织实施情况

该项目实施基本规范：一是制定了《桃江县农业社会化服务财政项目试点工作实施方案》，并报经省农业委和财政厅批复同意；二是成立了项目试点工作领导小组，由副县长王军华担任组长，农业局、财政局、监察局、审计局、农机局等相关领导任成员，下设办公室在县农村经济经营服务站，负责项目的日常管理；三是健全了相关制度。制定了《桃江县农业社会化服务项目专项资金管理办法》、《桃江县20xx年农业社会化服务专项资金绩效评价工作实施方案》等；四是程序合规。坚持公平、公正、公开的原则，先由县农村经济经营服务站在桃江县公众信息网发布公告，启动服务主体的遴选工作，通过公开申请报名的服务组织有19家；再由县农村经济经营服务站牵头组织财政、农业、农机等业务股室工作人员组成考评专家组对服务组织进行现场考评，确定14家候选服务组织，在桃江县公众信息网进行公示，经公示无异议后，县经济经营服务站与承接主体签订服务合同，并要求承接主体建立服务台帐。每个服务环节结束后，填制《农业生产社会化作业单汇总表》，报县经管站备案登记。建立健全全县托管服务组织名录，对服务组织进行动态监测。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。通过开展绩效评价分析农业生产社会化服务补助资金使用、管理和项目实施等情况，总结试点资金使用管理经验，完善资金管理，强化财政支出绩效理念，提高资金使用效益。

（二）绩效评价主要过程。根据相关政策规定和文件要求，我公司按下列步骤开展绩效评价工作。

1、前期准备。我公司抽调专人成立了绩效评价工作组，明确了工作职责，制定了现场评价工作方案，设计了相关表格，联系了相关部门和单位，确定了实施时间。

2、实施情况。项目绩效评价实施步骤：

（1）召开座谈会。组织项目单位召开座谈会，听取该项目情况介绍。

（2）收集核查资料。收集该项目相关政策文件、申报、评审、公示及资金拨付明细等资料；核查相关制度是否完善，项目审批、实施等程序是否符合要求，资金分配、拨付是否合规，手续是否齐全，是否存在挤占、截留、挪用等情况。

（3）现场查看。抽取工厂化育供苗、农业机械化、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等实施单位开展实地调查走访，发放问卷调查等。

（4）得出评价结论，形成绩效评价报告。

三、项目绩效情况分析

（一）产出指标。一是全县农业生产托管服务面积、服务经营规模经营比例同比大幅增加。20xx年，全县农业生产机械作业面积246.12万亩（双季稻各环节累加），其中：机耕88.84万亩，机插26.2万亩，统防统治43万亩，机收88.08万亩。同比增加9.12%。全县主要农作物耕种收机械化水平达到78.57 %，比上年提高 1.01 个百分点。二是绿色生态新技术得到大力推广。全县完成水稻集中育秧面积26.5万亩，其中早稻14.5万亩、一季晚稻3.1万亩、晚稻8.9万亩。三是服务能力不断增强。桃江县谷丰农作物病虫害统防统治专业合作社与广西农博士等农药机械企业、安徽司尔特肥料企业、广州极飞公司等农用飞机企业横向联合，通过服务站与专业合作社、家庭农场、种粮大户的联系，形成“合作社+公司+服务站+农户”四位一体的服务模式。合作社购进高效低残留的生物农药和有机肥、采用先进飞防设备，聘请专业技术人员、实地勘察测土配方施肥、精准施药、多次组织机防人员培训，服务能力不断增强。20xx年其负责人高贵被省植保站授予“湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务功臣奖”。四是服务水平不断提高。贺家坪水稻种植专业合作社利用新技术为其他合作社、家庭农场、小农户提供优质秧苗，取得较好效益。通过密室育秧，保证种子的出芽率，提高胚芽粗壮度，提升秧苗品质，防止烂种烂秧，解决周边种田大户育秧难的问题，和原始的人工育秧和传统机插秧相比，工厂化育供秧服务水平不断提高。

（二）经济效益。增加了农民收入，降低了成本支出。项目实施后使全县农民可节本增收。其中：机耕、机插和机收环节通过大型农机作业，收费降低10%，预计平均每亩能为农民节本20元；飞防作业能降低农药用量约20％。机插秧生产提高了光照利用率，便利于田间作业，减少病虫害的发生，可提高粮食亩产量。

（三）社会效益。一是解决了谁来种地的问题，稳定了全县粮食生产。开展农业生产托管服务，实现小农户与现代农业的有机衔接，为解决农村因缺少劳动力种地难，解决抛荒问题提供了路径。二是促进了服务组织发展壮大。20xx年全县新增社会化服务组织21家。服务组织服务能力进一步提升。三是促进了农业标准化生产。全县创建财政扶持现代农机合作社58家。指导服务组织规范建立财务账务，规范建设办公场地和机库，统一使用标准合同文本，推动了全县社会化服务组织生产标准化、财务规范化、服务合同化、管理制度化。四是促动了农民外出务工创收。农业生产社会化托管服务把农民从繁重的耕种活动中解放出来，让农户能够安心外出务工创收，大大增加了农民的`收入。

（四）生态效益。废弃物的收集，减少了农业面源污染。通过开展农业生产托管服务，专业化统防统治、新品种、标准化生产、科学施肥等绿色生产技术充分得到应用，克服了部分农户缺乏科学使用农资、绿色防控病虫害等先进技术的困难，达到了“减量控害”的目标。有效促进了全县农业绿色生产和可持续发展。

四、主要成效和经验

（一）创建“联合社+合作社+农户”运行机制。

以同兴水稻种植联合社为主体，发挥联合社功能齐全、服务面积广的特点，打造集集中育秧、统防统治、机械化作业、仓储烘干、有机肥推广实验为一体的“联合社+合作社+小农户”的综合服务模式，实现了水稻生产从育苗供应、机耕机收、统防统治、烘干仓储、加工销售的全程服务，既降低了生产成本、又提高了现代化水平，为全县粮食生产的稳定发展做出了重大贡献。

（二）创新农户土地托管机械耕作管理模式

合作社积极探索创新，实行农户土地托管机械化耕作管理模式，大规模流转土地，大量购进农业机械设备，大力发展农业机械化等农业生产社会化服务，进行大棚育秧、机耕、机播、机插、机防、机收、机烘全程托管“保姆式”的机械化服务，实现集约化、规模化经营。

五、存在的问题和建议

（一）存在的主要问题

1、项目没有申报绩效目标。绩效目标是绩效管理的基础，绩效目标的设定是否依据充分，是否符合绩效目标管理要求，是否符合客观实际，是项目立项的依据。项目虽然制定了绩效考核细则，但未明确相应绩效指标。

2、服务组织难以获得经济效益，发展信心不足。一是农业机械化质量不过关，使用寿命短，导致服务组织投入成本大。二是自然条件差，丘陵地区田块细碎，且高低不平，现代化机械的作用难以发挥，造成机耕、机插、机收成本较高。

3、服务组织管理水平低。现在的服务组织领头人大部分还是知识水平不高的农民，管理水平粗放，甚至存在盲目投入、不顾需求，大量添置机械设备、建造厂房，有些固定资产、机械设备闲置或利用率不高，形成浪费，投入与产出不成正比。

4、政策支持体系不健全，支持政策不到位。如农业综合开发项目、高标准农田建设项目可以交由合作社实施、管护的政策，正式实施时，手续复杂，中介费用多，受益少，合作社主动承担的积极性不高。新型职业农民培训，中央重视、有专项资金，但到基层后，真正需要培训机械化操作的专业农民得不到项目资金的支持，专项资金的作用得不到发挥。

5、项目实施过程中调整了实施方案，从农业机械化服务补助资金中调出20万元作为农机安全生产培训费用，拨付至县农机局。该调整事项没有专题报告，没有完善的变更手续。

（二）建议

1、加强绩效目标管理，按要求申报绩效目标。

2、进一步建立和完善支农政策体系，加强监管力度，促推中央、省级政府出台的有关支持服务组织发展壮大的政策真正落实到基层和服务实体。

3、加大财政投入，保持财政支持农业生产社会化服务项目的连续性，建立专项资金，以省统一确定补助标准，明确操作流程，以达到规范、壮大、提升服务组织能力、服务质量、服务水平的目的。

4、实施方案经批复后需要调整的，应经原渠道或专题报告申请变更，报经同意后方可实施。

六、绩效评价结果

根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得89.5分，被评为“良”等级（详见附件3：20xx年桃江县农业生产社会化服务专项资金绩效评价指标评分表）。

农业服务报告 篇2

根据农业部（农办经21号“农业部办公厅关于印发《农业社会化服务体系发展情况监测试点方案（试行）》的通知”精神，我局结合实际，制定工作方案，组建领导班子，落实专门人员，开展详实调查。现将监测调查情况简要分析报告于后：

一、基本情况

xx县地处四川盆地西南边缘，距省会

二、发展现状

（一）公共服务机构末，农业公共服务机构批准编制数为351人，在编人数261人、占批准编制数的74.4%，实有人数290人、占批准编制数的82.6%；在所有机构中，除15个乡镇级畜牧业服务机构为差额拨款外，其余县、乡（镇）两级机构均为财政全额拨款机构。此外，县乡（镇）两级均配备了相应的仪器、办公用房、交通等基本办公设施，种植业系统还建立了15000亩相对固定的试验示范基地。

（二）农业龙头企业

（三）农民专业合作社此外，有种植业、畜牧业等各类专业协会46个。

（四）其他农业服务组织

三、主要工作

近年来，尤其是党的十七届三中全会以来，我县紧紧围绕十七届三中全会提出的“建立新型农业社会化服务体系。……加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。……”的.要求，在稳定和巩固公共服务机构试验、示范、培训、推广及农产品质量安全管理等职能的前提下，主要做了以下工作：

（一）着力推进农村土地流转，促进规模经营发展

为进一步整合农村土地资源，发展现代农业，促进农业规模经营，实现农民增收，我县依托县农业局和乡（镇）农业技术服务中心分别于8月和3月在眉山市率先成立了县和乡（镇）两级农村土地流转服务中心，及农户0.85万户,占总农户的9.5%。流转土地中，以茶叶、蔬菜、饲草为主的规模经营达到0.94万亩，占流转总面积的30%。如：柳江镇天禾茶叶专业合作社，采取与农户入股、租赁方式，种植浙江安吉白茶余亩。

（二）着力加快农民专业合作社发展，提高农民组织化程度

（三）着力引进农业龙头企业，推进农业产业化发展同时，积极鼓励龙头企业采取订单农业、龙头企业＋专业合作社＋农户等模式，与农户形成利益联结机制，带动发展，据统计：，全县6个龙头企业与农户订单采购量达到4万余吨，采购额达到14150万元，全县农民户均1600余元；带动农民专业合作社9个，带动农户1.41万户，占总农户的15.7%。

（四）强化农产品质量监管，提升市场竞争力

四、存在问题

从监测调查情况看，我县农业社会化服务体系建设主要存在以下问题：

（一）公共服务机构由于人事体制及经费原因，人员断层现象突出，加之财政保障工作经费不足、管理体制不明，严重影响服务和管理职能发挥。

（二）农业龙头企业、农民专业合作社内部管理不规范，国家政策性支持、扶持力度不够，其服务职能、经营优势受到制约，影响其进一步发展和壮大。

（三）其他农业社会化服务组织如农业专业服务、农机专业服务、农产品销售市场、农业保险、农业信贷担保等发展严重滞后，多形式生产经营服务网络格局未形成，农产品生产保障机制不健全、市场营销不畅通。

五、几点建议

农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称，包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。它是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式，是现代农业建设的重要组成部分，是发展现代农业的必然要求。建立和发展新型农业社会化服务体系，是一个系统工程，涉及农业产前、产中、产后全过程，针对存在问题，结合我县实际，提出以下几点建议：

（一）明确一个体制

农业社会化服务体系建设的管理体制，多年来，对于县以下基层来讲，其管理体制均不明，多头管理、各行其事、相互推诿现象时有发生。因此，应明确其管理部门及职能职责，有效防止多头管理、相互推诿现象发生。在实际工作中，应注重管理与服务并重，管理第一、服务第二，管理促进规范、服务促发展。

（二）建立一个机制

农业公共服务机构是农业社会化服务体系的依托，是农业社会化服务体系建设的排头兵，其管理、服务职能作用的发挥直接影响到农业社会化服务体系建设。因此，应当在进一步明确其在农业社会化服务体系中的职能的基础上，有效落实好人才、经费、设施设备等方面的保障机制，充分发挥其管理、服务等公共职能。

（三）推行一个政策

农业龙头企业、农民专业合作社是农业社会化服务体系建设的主体，是广大农民联系市场的桥梁和纽带。因此，应当建立和推行包括国家农业项目、国家贴息贷款、金融信贷、税收等方面的鼓励、支持、扶持政策，推进发展。

（四）落实一个保障

规避农业生产风险、保障农业生产安全，是农业社会化服务体系建设的重要内容，是保护农业龙头企业、农民专业合作社和广大农民生产积极性的重要措施。因此，应将其纳入国家强农惠农政策，给予保障。在种粮直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴及国家相关农业项目中，落实部份资金，专门用于因不可抗力自然灾害、突发性疫情疫病的农业保险和担保。

农业服务报告 篇3

xx县位于xx省西北部，湘西自治州中部，武陵山脉中段，是“九山半水半分田”的典型山区县，又是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家扶贫开发工作重点县。到xx年底，有常耕地11_3万亩(其中稻田面积8.4万亩)，财政收入3339万元，农民人均纯收入1742元，辖4个镇、8个乡，140个行政村，总人口13.8万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占85.3%，农业人口11-3万人，占81.9%;国土面积1297.5平方公里，有“茶叶之乡”、“林业之乡”、“歌舞之乡”、“举重之乡”的美誉。

一、xx县农业发展现状

近几年来，在上级有关部门的大力扶持下，xx县认真实施“绿色产业兴县，生态家园富民”的发展战略，在抓粮食生产的同时，大力调整产业结构，立足地理资源优势，狠抓茶业、以椪柑为主的林果业、草食畜牧业、无公害蔬菜等四大特色支柱产业，取得了一定的成效。

(一)围绕提高粮食综合生产能力，加强农业基础设施建设

近年来，财政先后投入5330多万元，修建小水电19处、集雨节水池(窖)1500口、沼气池5128口，除险加固1座中型、4座小i型、17座小ii型病险水库，修复各类水毁水利设施7000多处;投放各类蔬菜大棚220个，高标准钢架网箱150口。xx年，在继xx年遭遇春夏连旱的情况下，全县仍然完成粮食作物播种面积15.4万亩，总产2.84万吨，较常年3.5万吨减少0.66万吨，减幅18.9%，同比增产0.60万吨，增幅26.9%;完成国民生产总值(gdp)5.51亿元，同比增长10.4%;农业增加值1.25亿元，占gdp的22.7%，同比增长5.5%;财税收入3339万元，同比增长19.25%;农民人均纯收入1’742元，同比增加150元，增长9.4%。

(二)围绕增加农民收入，加强农业支柱产业建设

以专业村、户带动形式建设支柱产业，通过多年不懈努力，到xx年，全县茶叶、以桠柑为主的林果业、草食畜牧业、无公害蔬菜等四大特色支柱产业建设已初具规模，发展各类专业村40个，各类专业大户3000户。一是茶叶种植面积5.6万亩，可采茶园面积2.5万亩，良种化率25%，年产茶叶1300余吨，年产值4500余万元;二是柑桔种植面积5-3万亩，年产柑桔2.4万吨;三是草山草坡160万亩，居全省之首，全县山羊饲养量16万余只，牛6万余头，畜牧水产产值突破’7800万元，占农业总产值比重的34%;四是蔬菜种植面积5.1万亩，年产蔬菜8万吨，总产值5000万元。

(三)围绕提高农业综合效益，加强农业产业化经营

多年来，特别是xx年以来，我县农业产业化龙头企业在各级财政的支持下取得了历史性突破。一是茶多酚厂、雅洁公司、泰森木材加工厂等一批农产品加工龙头企业得到发展和壮大，有效地带动了相关产业的发展;二是神宝牧业、中顺牧业、群博公司、绿园茶场、小背篓茶苑等一批企业，按照“公司+基地+农户”、“公司+大户联农户”等产业化经营方式进行规范运作，辐射带动各类专业户80c10多户。

二、xx年以来财政支农惠农政策及利弊分析

xx年来，中央连续6年出台了1号文件，安排部署农业农村工作，把“三农”工作摆在全党工作的重中之重。各级财政部门按照党中央国务院的部署，制定了一系列的支农惠农政策。这些政策的出台实施，为农业发展、农民增收、农村稳定作出了突出的贡献。

(一)财政支农政策推动了农业经济的.发展

1、财政扶贫成果显著。六年来各级财政投入扶贫资金共计10806万元，帮助全县1170名绝对贫困者和7632名低收入者脱贫，组织培训并安排外出务工就业贫困劳动力4000余人;新增和改造农田240公顷;新建和改建公路1213公里;解决了农村4.2万人、16.78万头牲畜饮水困难。

2、农民减负增收效果明显。通过减免农业税、减免除烟叶外的农业特产税，发放粮食直补、良种、农机和农资综合补贴(简称“两减免、三补贴”)，每年全县减少农民负担117.1万元，新增收入432万元。

3、特色产业建设得到较快发展。近年来各级财政投入项目扶持专项资金3000万元，改良茶园1.5万亩，新增茶叶开发面积1万亩、桠柑为主的林果业面积2.1万亩、牛羊为主的节粮型草食牧畜1 6.78万头、大棚蔬菜为主的无公害蔬菜基地1200亩，全县四大特色支柱产业初具规模，并成为农民增收的重要渠道。

4、生态环境进一步优化。财政安排农村生态建设资金270万元，推广农村沼气能源建设，项目区农民以沼气代柴火，既减少空气污染，又保护植被林木，目前已建设沼气池6’735口。据统计，节省柴草18万吨，相当于封山育林6万余亩。实施生态公益林等项目建设，新增造林18.5万亩，恢复了生态环境，减少了水土流失，促进了环境可持续发展。

(二)财政支农政策对发展现代农业的障碍因素分析

xx年，中央1号文件明确提出了以发展现代农业引领社会主义新农村建设。各级财政部门通过一系列优惠政策的实施，促使农业基础设施建设得到一定加强，农户种粮积极性和农业综合生产能力得到一定提高，农村支柱产业得到一定发展，农业产业化龙头企业得到一定壮大，但是，目前财政支农政策措施与发展现代农业要求存在相当大的差距。主要表现在：

1、财政支农投入仍然相对偏低，基础产业难以做大做强。往年财政等先后投入大量资金，xx县的四大支柱产业得到了较快的发展。但是由于地处山区，各方面因素制约，发展生产的前期投入成本相对其它经济发达的县市高。一方面xx县农业产业规模小、效益低，产业没有规模和效益优势，另一方面财政支农投入政策强调规模，扶优扶强，致使xx县同其它发达县市相比，很难争取各级财政大力支持，进一步拉大了与发达县市的发展差距，如xx县的茶叶产业，有品牌优势，但无规模，只有5.6万亩，难以达到财政支持10万亩以上的规模要求，财政支持力度小，难以扭转xx县茶叶有品牌无产业优势的局面。

2、财政支持基础设施建设，偏重农田水利硬件基础设施建设，忽视其它软件方面的基础设施建设。多年来，虽然各级财政先后投入大量的资金，加强农业基础设施建设取得了一定成效，但其支持只局限在加强农田水利、农村清洁能等方面的农业基础设施建设上。对农业科技推广体系、农业市场体系、服务体系、执法体系、检验检测体系等方面建设支持不够，甚至没有。由于农业产业体系不健全，农村现代物流体系没有建立，服务水平低，标准化生产难以推广，品牌意识和质量安全意识难以加强，致使农产品市场竞争力低，很难适应现代农业发展形势。如我县茶叶产业，尽管茶叶加工实现了由手工制作向机械化制作转变，茶叶生产逐渐向高、精、深产品转型。但是由于联合协作生产经营机制、市场监控机制及网络营销机制仍停留在较低效的状况，仍然改变不了“xx毛尖”家庭式作坊加工“有品牌、礼品茶，无市场”的局面，难以发挥联动效益。

3、财政支农资金没有形成合力，难以发挥资金统筹效益。多年来，财政支农资金分别掌握在发改委、扶贫办、农办、财政、农业、畜牧、水务等多个部门，在缺少切实可行的系统科学规划的前提下，导致财政支持政策紊乱，资金统筹使用困难，项目实施范围和建设内容有相当程度的交叉重复，难以发挥资金统筹效益。

4、财政支持农业科技推广服务力度小，科技成果转化率低，与现代农业发展相脱节。现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业，需要有农业科研单位、高等院校的支持，将现代农业科技项目转化为成果，发展优质、高效农产品生产，而xx县在这些方面因财政困难等原因几乎没有投入，依靠的是单位自筹资金引进数量有限的设备，从业人员在推广过程中去逐步摸索，难以达到用现代物质技术条件装备农业、发展农业的要求。

5、财政支持农民教育培训形式落后，难以为发展现代农业培养高素质农民。近几年，我县在各级财政的大力支持下，深入开展了农业实用技术、“阳光工程”和新型农民等培训。几年来，共投入财政资金67.5万元，累计培训农民4000余人次。由于培训形式单一落后，且大多数技术人员专业知识老化、知识更新速度慢，培训效果不太乐观。

6、财政支农项目资金地方配套“一刀切”，严重制约财政支持现代农业的发展。xx县是一个财政穷县，xx年财税收入仅3339万元，每年需向上争取转移支付维持运转。相关部门下达xx县的项目任务都要求县财政配套资金，但是象xx这样的穷县、小县根本无力配套，形同虚设。由于实施项目单位没有工作经费来源，迫使部门冒险违规挪用项目专项资金作为工作经费的现象时有发生，这样既影响了项目设计效益，又加重了部门压力和负担，也严重挫伤了部门争取财政支持发展现代农业的积极性。

三、财政支持现代农业发展的建议

作为承担国民收入再分配的财政部门，在财政支农政策的设计和安排上，应按照现代农业的内涵要求，把思路统一到统筹城乡经济发展的高度上来，突破固有体制的束缚，加大投入力度，及时进行财政支农政策调整创新。

(一)围绕发展现代农业，继续加大对农业农村的支持力度

发展现代农业的过程，就是改造提升传统农业，发展农村生产力的过程，就是优化产业结构，统筹城乡发展的过程。农业是第一产业，也是基础性产业。但就产业而言，它与其它非农产业相比具有明显的弱势，不但点多、线长，而且短期效益不明显，任何时候都需要政府强大支持力度和保护力度。就区域来讲，xx县与其它发达县市相比，财力更弱，发展更困难，更需要中央、省财政的优先支持，确保财政支农投入优先增长、稳定增长的政策充分落实到位，加大财政支农力度，推动现代农业的发展。

(二)围绕现代农业特性，结合县域农业的实际，突出财政支农重点

在当前乃至今后一段时期，财政支农投入要突出以下几个重点：一是突出农业基础设施投入，重点抓好水、电、路的建设及改造和耕地质量的提升，保证农业可持续发展;二是突出科技创新和科技推广投入，建立和完善农业科技创新推广体系;三是突出农业社会化服务体系建设投入，提升农口部门社会化服务能力，以适应农业产业对社会化、专业化服务的需要;四是突出优势农产品良种栽培、精深加工、贮运技术研究推广投人，重点抓好茶叶、柑桔、草食牧业的发展，推进xx县的优势产业的改造升级;五是突出生态农业、有机农业基地建设投入，充分发挥我县生态环境优势，打造xx绿色有机农产品品牌。与此同时，要进一步完善资金管理制度，切实加大财政资金监管力度，实行项目申报公开透明管理，成立以各级政府为主的资金整合协调领导小组，提高资金的使用效益。

(三)针对发展现代农业不同对象和环节，优化财政支农政策

财政项目资金作为政府引领现代农业发展的政策手段，要根据不同的支持对象和环节，采用不同的支持方式，才能达到政策效果：一是加大财政无偿投入，在产业化经营中的纯公益部分，属于公共财政履行职能的范围，财政应无偿地投人。如农产品基地的基础设施包括水利工程、机耕道路等;二是创立财政有偿投入，对于产业化经营中属于市场筹资部分，财政可采取有偿投入，支持企业扩大生产规模;三是继续加大财政贴息，鼓励企业使用银行贷款，进行深加工技改、优良品种繁育、新产品开发、新技术推广、市场改建扩建、配套服务设施建设等，财政可在一定时期内给予全额或部分贴息;四是创立以奖代补制度，对于龙头企业开发引进推广良种和新技术，培训和指导农民，开展农产品原料生产基地建设，引进推广应用农产品精深加工、包装、储藏、保鲜等技术，申报农产品质量标准认证、培育产品品牌、提供食品安全服务，开展市场信息服务、建立营销网络、举办产品宣传推广活动等，财政可采取以奖代补方式进行支持。

(四)落实少数民族贫困地区优惠政策，取消贫困县地方项目配套资金政策

多年来，要求地方财政“配套资金政策”，脱离了贫困地区财力十分薄弱的实际，也与国家《民族区域自治法》的相关规定相悖(《民族区域自治法》第五十六条第二款规定：“国家在民族自治地方安排基础设施建设，需要民族自治地方配套资金的，根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾”)。象xx县这样特殊贫困地区，财政靠转移支付维持运转，实在无力配套资金搞建设，国家应该对贫困县市和发达县市区别对待，根据实际情况取消xx这样民族自治地区项目建设要求地方配套资金的政策，并给予资金倾斜照顾，切实把中央有关民族优惠政策落实到位。

农业服务报告 篇4

一、xx镇农业服务中心办公室电话管理现状介绍

xx镇农业服务中心是镇政府下属的一个服务农村、服务群众的办公室，是以服务农村农业的为主的办公室。xx镇农业服务中心办公室有固定电话只有一部，可以打通市内所有电话，打外地的不行。办公室内有人员7人，这7人在工作当中需与外部联系时共用这一部固定电话。这部电话与主任办公室是相连的，电话管理是没有什么规定的，没有什么规章制度的，是处于自然状态的。办公室的人员文化程度是比较高的，均是全日制大专以上，由于没有电话管理的规章制度，虽然由于大家的素质相对农村的群众感到较高一些，没有出现过与农村群众打电话过程中出现过过激的通话现象，但大家对电话打的方法及礼节礼貌问题是模糊的和不清的，导致打电话的过程中有时出现打电话的方式方法不正确，礼节礼貌不够、说话口气重；有时对电话来访者，采取感情用事，对于认识的电话来访者就谦逊一些，对于不认识的电话来访者就态度恶劣一些等现象。作为镇政府下属的一个服务农村和农业的部门，如果电话打不好，就会影响者政府的为人民服务的形象，也会造成不必要的开展农村农业工作的难度。

二、相关理论概述

接打电话是办公室管理的一项重要内容，是办公室与外界联系的重要通道，是办公室信息接收和发出的重要工具，是办公室与外界良好交往的重要通信工具，是树立和影响单位形象的重要通信工具。

三、xx镇农业服务中心办公室电话管理中存在的问题（找三个不足之处）

（一）接打电话过程中存在方式方法不正确的问题。经调查，农业服务中心办公室的个别人员在电话过程中存在有时说话态度不谦逊的现象。例如，工作人员老张，由于其岁数大一些，他对接来电态度存在不谦逊问题，接电话的第一句就是“你是谁？”一句话让对方心情上就难以接受，有要被审讯的感觉。在接电话时不是本着为电话来访者解决问题的角度思考和处理问题，本来农村的问题打到乡镇一级是不容易的，是在不能解决问题情况下，他们才不得以打这个电话，以期待来能够解决自身的问题和麻烦，心情上是无助的，思想上犯难的，而我们一个电话一盆冷水浇过去，可想而知，他们的心情是多么难受和矛盾的。另外接打电话时，不知道如何处理相互的关系，不知先说什么，后说什么，没有什么方法和程序，造成了工作的被动。如，工作人员郑在接到村子里一人来电时，对方要求找主任，他只是讲“主任不在，打手机”就给挂了。主任回来后问起此事来，他什么也回答不上来，他即不知道对方是哪个村，叫什么名字，更不知道对方来电要办什么事。

（二）使用电话过程中存在权责不明晰的现象。在使用电话过程中，特别是接电话时，存在权责不明晰的现象。在使用电话过程中，由于只有一部电话，来电话后，铃声响好几遍后，方才有人去接。有时大家都有事时，均没有人去愿意接电话，而且均没有什么事时，也没有人愿意去电话。最后是岁数大的看年轻的，年轻的'看年老的。好在，大家是相对自觉地，形成一个习惯，离电话越近的人，一般由他接，他有事再由再接人去接电话。这样大家来电话后，先看一下，离电话最近的人是不是我，外界的人来电话，总是感觉接电话不是太快，反而总是慢几拍。这样，对使用电话，不明确谁主要负责接电话，谁负责协助接电话。电话的主体责任没有明确。

（三）电话使用过程没有制式的电话管理规章制度。在使用电话时，存在没有制式的电话管理规定。感觉电话只有一部，而且室内有7个人，没有什么必要制度电话管理规定，这是主任的想法。而现实中，由于没有使用电话的规章制度，直接造成了接电话的权责不明晰，造成了接打电话过程中，没有相应的方式方法、良好的态度及应有礼节问题。当然也就没有什么明文规定，甚至没有在历次开会过程中讲评过相应的使用电话的问题，更没有将使用的电话管理规定明文上桌，上墙，更不能让大家一目了然地熟悉和掌握接打电话的管理规定。

四、改善xx镇农业服务中心办公室电话管理现状的建议（针对三个不足找三个改进建议）

（一）加强电话使用地教育和管理，改进接打电话的方式方法。接打电话的方式方法不正确的经分析原因有二，一是每个工作人员的态度的问题，有了良好态度，就有了好礼节礼貌，就有了很好的方式方法，也就能够自然而然地接打好电话；否则就会出现接打电话过程中争执，打电话不礼貌，任意所为、通知接不成，事情办不好，甚至对来电话的情况一问三知等现象。二是在接电话时，没有相关的规定和正规的接打电话的方法，就会形成电话随意打，没有礼貌，不知道程序，丢三落四，对问题说不清，记不明等现象。对此就是一加强教育，通过开会，告诉大家应该如何做。二是形成制度，制定相关的制度规定，让大家按照规章规定来打电话。

（二）对电话使用实行责任制。对电话权责不明晰的问题分析原因：第一是对电话管理不落实的问题；第二是对电话使用权责不明确到人的问题。具体改进的措施，一是对电话管理要实行定期检查开会强调问题；二是对电话使用要明确责任人，具体规定谁负责接听电话，有了问题由谁负责报告维修等。只有实行了这种权责明确的制度和管理规定，才能让大家知道谁负责接电话。

（三）建立电话使用的规章制度。针对没有建立规章制度的问题，分析其原因：一是因为办公室只有一部电话，另外办公室的人员均有手机，打电话的也少，领导认为没有什么必要，二是因为办公室针对的均是农村和农民，其素质是参差不齐的，有好有差，领导感觉没有必要有特别的要求。故理应在领导意识上下功夫的同时，将电话使用规章制度制定出来，并且要做好宣传，形成制式的电话使用管理规定，并且上墙挂起来，让大家随时都能看出来。制定良好的管理规定。

农业服务报告 篇5

我向领导和同志们简要汇报一下这一年的工作：

一、保质保量的完成党委政府安排的中心工作

二、积极主动的搞好本部门的工作：

1、小官寨方的施工：今年春天从正月十六一上班开始，在孟主席和希泉同志的领导下，利用一个半月的时间，用较少的资金完成了上级交给的施工任务，村级也比较满意。我主要负责工程的预算编制与施工。

2、对棉种、麦种、粮囤进行了发放，特别是发麦种，量大头绪多，丝毫不敢放松，圆满完成任务。

3、林业这边白蛾的防治，咱糜镇总结的以药防为主、多措并举的防治思想在全县推广。

4、村村通自来水今年安了26多个村。

5、村村通公路的养护 ：养护工作县里每个月都有检查，主要想法是既要迎接好检查，又要有自己的工作特色，糜镇的养护特色就是养护到边到沿，方法土洋结合，工作张弛有度。

6、近期主要是科技推广示范县项目的'实施。选拔了示范户、辐射户，基本完善了档案资料。我的两篇关于糜镇农技推广的文章在中国农技推广网发表。

这一年，我的主要工作地点在田间地头，有田间新鲜的空气和美丽的景色相伴是一种福气。在工作中学习了很多新本领，发现了自己很多的不足，并加以改正，是最大的收获。

各项工作的顺利开展得益于党委政府的正确领导，得益于同志们的大力支持，尽管自己在职责范围内做了一些工作，但有些方面还有许多不足的地方，主要是包村工作中往村里跑的少，对村庄情况了解少，帮助村庄解决困难少，在以后的工作中我要努力改正，力争把各项工作做得更好。

三、20xx年的工作计划：

1、美国白蛾的防治，这是需要咱一家人全参与的活。

2、搞好科技示范项目的落实。

3、村村通公路的养护，要探索新的管理模式，更高效，更便于运作。

几点建议：

1、基层班子建设要常抓不懈，因为运转良好的村班子是我们开展工作的基础。

2、良好的社会风气的培养，建议选拔表彰一批科学种田、科学养殖、勤劳致富的能人，鼓励群众向他们学习，把群众的思想引导到学能人，学好人上来，树立良好的社会风气。

以上是我几点粗浅的建议，不当之处请领导和同志们批评指正。

农业服务报告 篇6

各位领导、同志们

在镇党委政府的正确领导下，在县农委及农工办的直接指导下，在单位同志的共同努力下，围绕年初工作目标，攻坚克难，狠抓落实，现将一年来的思想和工作情况作如下总结

一、加强政治思想学习，不断提高自己的政治理论水平。本人一直把政治学习放在首要位置，在平时工作中，我认真学习新时期党的路线、方针、政策以及各项法律法规，并积极参加学习，写个人心得体会，做到思想上成熟，政治上同党委政府保持高度一致性，在实际工作中，能够摆正自己的位置，遇事及时向领导请示，努力做到不越位、不争权、不推诿，时刻与镇领导和同志们搞好团结，做到大事讲原则，小事讲风格，努力树立一个共产党员的良好形象。

同时注重业务学习，努力提高自己的业务工作能力，自费订阅《宿迁日报》、《江苏农业科技报》、《宿迁农业科技》和《农家致富》等报刊，同时到徐州、宿迁参加现代农业培训，学习新技术、新技能、补充新鲜血液，争做一个合格的基层农技干部。

二、响应号召，任劳任怨，积极主动，配合党委政府抓好农经中心业务工作。

（一）加强科技领导，完善了村级科技服务组织。在党委、政府高度重视下，全镇各村共配备了21名技术员，每村配齐一名村级农业技术员、一名村级林业技术员、一名村级畜牧技术员解决村级农技服务组织断层现象。

（二）当好党委政府抓农业科技工作的`参谋

陇集镇是农业大镇，农业基础比较薄弱，实现农民增收，农业增效，必须从科技入手，落实科学发展观，为此我根据陇集镇情况，制定陇集镇农业相关工作年度发展规划，为党委政府领导抓农业工作献计献策。

（三）贯彻落实党在农村的各项惠农政策

1、水稻及农资综合补贴工作

陇集镇11个村居，落实水稻直补面积33761.01亩，补贴资金675220.2元，农资综合补贴面积36278.39亩，补贴资金2503208.91元，积极做好清册、公示、督查、上报相关工作。

2、做好水稻、玉米良种补贴发放工作

全镇水稻良种补贴面积33761.01亩，补贴资金506415.2元，玉米补贴面积1293.05亩，资金12930.5元。积极做好清册、公示、督查、上报相关工作。

3、做好水稻、小麦及种植业保险相关工作

全镇水稻投保户数5195户，投保面积33761.01亩，上交保费75962.27元，理赔户数3703户，理赔面积8500亩，理赔款达935000元。

全镇小麦倒伏理赔面积1788亩，理赔款达178800元。在10月25日前完成xx年度小麦保险相关工作。

（四）做好农业招商引资相关工作

今年我镇农业招商引资任务4000万元，共完成2个项目，一是沭阳县陇集镇长城奶牛养殖场，累计投资规模达3710万元，二是沭阳县苏杭养殖场，累计投资规模达5580万元，共完成9290万元，是全年任务的232.25％，积极按时做好月报表、项目审报、项目帮办各项工作。

（五）做好绿化工作，积极推进集体林权制度改革

认真做好沿海防护林项目上报工作，做好春季绿化突击月栽植工作，做好杨树病虫害测报及防治工作，特别是草履蚧、杨扇舟蛾防治工作。

扎实推进全镇集体林权改革工作，针对集体承包、拍卖、租赁，分别采取不同的形式，完善工作流程、公开、公正、公平，稳步推进林改各类工作。

xx年,我按照局党委统一部署和安排，以科学发展观为统领，团结和带领就业局全体干部职工，紧紧围绕科学发展，构建和谐，促进就业这一中心，在不断学习提高自身领导科学发展能力的同时，努力维护领导班子的团结，切实加强领导班子自身建设...