医疗应急物资储备方案

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医疗应急物资储备方案 篇1

为进一步落实上级关于新冠病毒肺炎疫情常态化防控和“外防输入、内防反弹＂的要求，按照x县应对新冠肺炎疫情工作领导小组的工作部署，做好疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作，结合我办实际，特制定本方案。

一、总体要求

按照“政府主导、集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效＂的原则，坚持底线思维、平战结合，坚持采购端、调配端、需求端“三端协同”，建立实物储备、卫生机构储备和企业储备、疫情期间储备和日常储备相结合的工作机制，高效做好疫情防控常态化下医疗物资保障工作，及时有效应对疫情变化带来的医疗物资需求波动，为巩固疫情防控成果提供有力支撑，确保不因缺乏医疗物资导致疫情反弹，不对社会经济发展造成二次冲击。

二、保供原则

（一）属地负责，统筹保供。落实医疗物资保供工作属地责任，按照医疗物资急需紧缺程度，实施分级分类保供。要做好我办辖区民用部分医疗物资储备、保供工作。

（二）政府主导，市场运作。发挥政府主导作用，建立部门联动工作机制，合力构建重点医疗物资产供销用服务链条，保障和促进全办防控物资供应链长期稳定。发挥市场主

体作用，加强与办外医疗物资生产供应企业常态化沟通联系，做好重点医疗物资商业储备和市场供应，确保重点医疗物资调得到、运得进、供得上。

（三）保障重点，确保急需。根据疫情形势变化、物资储备、需求评估等情况，落实应急医疗物资储备、调运和保障等工作。按照医疗物资急需紧缺程度实施分类保供，对供应充足的医疗物资，按市场机制调节供应，做到应保尽保、顶格供应；对可能出现短缺的重要医疗物资，依托市场主体保持一定数量的实物储备，并按照《医疗物资调配暂行规程》，实行供需对接、统筹调配，做到“保重点、保急需；先一线、后二线”。

（四）平战结合，统筹平衡。分类分级建立医疗物资战略储备机制和滚动轮替制度，强化储备资源统筹管理，充实提高办医疗机构应急物资配备标准，确保一定的冗余储备，既满足战时急需，又兼顾平时运行成本，提高资源利用率。

三、保供任务

（一）实行清单管理。参照上级医疗物资保障清单管理模式，结合我办疫情防控医疗物资需求，寻求多方合作，确保防疫物资采购链完整。

（二）实行分级储备。要按照既往疫情高峰期30天使用量进行储备；各类医疗卫生机构要确保物资药品储备量至少满足医疗机构满负荷运转30天需求；办医疗卫生机构要

提前做好既往疫情高峰期10天用量的`防护物资、医疗设备、医用耗材药品、消杀产品等物资储备。办医疗物资保障组对可能出现短缺的重要医疗物资产品，要保持一定数量的实物储备。

（三）实行需求调配。当医疗物资供给紧缺，通过市场机制无法有效调节时，实施供需对接、产品调配，按照确保重点急需的原则，对重要医疗物资需求进行统一归口管理，根据办直办办等各部门报送的医疗物资需求清单，随行就市对外抢购紧缺物资，力保重要医疗物资调得到、供得上。

四、保供流程

当于都县或周边发生新冠肺炎疫情时，接到办指挥部指令后，我办医疗物资保障组立即启动医疗物资保障应急响应，着手抓好应急医疗物资保供工作：

（一）抓好应急保供。由办医疗物资保障组负责与办综合协调组沟通对接，及时了解防疫一线人员的数量，指导填写物资需求清单，及时开出物资调配单，尽快做好储备物资发放工作。

（二）抓好需求评估。根据疫情发展情况，适时召开办医疗物资保障组成员会议，研判当前疫情蔓延态势，分析评估今后一个月内全办重要医疗物资需求情况，了解国内医疗物资市场供求及产品价格信息，部署开展我办应急医疗物资需求调查，商讨拟对外采购重要医疗物资品种及数量。

（三）抓好市场供应。根据我办重要医疗物资库存储备及市场供应情况，开设重要医疗物资线下供应站点，方便民众和企业购买。加强与县内外大型医药企业的沟通联系，随行就市、下单抢购一批库存较少或紧缺防疫物资，依靠办侨联等群体力量，广泛动员海内外乡亲捐献资金或采购物资，全力保障全办防疫物资市场供应。

五、保障措施

（一）加强组织保障。要加我办强组织领导，压紧压实责任，主动谋划疫情防控物资生产、储备和保供工作，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障和物资储备全部到位，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

（二）加强资金保障。办财政局要设立医疗物资储备专项资金，开辟资金拨付“绿色通道”，保障重要医疗物资及时采购储备到位、保供到位。各相关部门要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。办侨联要积极发动社会各界和海内外乡亲捐款捐物。

（三）加强部门协作。办医疗物资保障组成员要各司其职，各负其责，齐心协力，共同做好我办疫情防控常态化重要医疗物资保供工作。医疗保障组成员要组织落实保供工作，加强医疗物资储备监测，要根据疫情形势变化及时提出保供需求、储备数量及调整建议。

医疗应急物资储备方案 篇2

按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》和20XX年1月14日全国疫情防控工作会议和近期市委、市政府关于物资储备“宁可备而不用、也不能用而无备”的工作要求及重庆市卫生健康委员会办公室《关于进一步强化冬春季特别是春节期间基层医疗卫生机构疫情防控工作的通知》要求，结合近期相关省份疫情防控物资储备的经验教训和我县卫生健康系统实际情况，特制定本方案。

一、组织构架

组长：

副组长：

成员：

二、工作职责

（一）领导小组办公室：领导小组办公室设在爱卫办，负责收集疫情防控物资需求，向县新冠疫情领导小组物资保障组或市卫生健康委物资保障组报送需求清单、物资储备情况表；配合做好物资采购和储备，并积极组织物资调拨。

（二）县卫生健康委：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求为基本指导标准；对我县预设8个集中观察点测算45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量进行储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

（三）县人民医院、县中医医院：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求的《后备/定点医院储备物资基本指导标准》、《发热门诊储备物资基本指导标准》、《核酸检测储备物资基本指导标准》、《医疗机构新冠肺炎治疗药品储备基本指导清单》为本单位储备标准，测算本单位45天满负荷运转需要的'重要医疗防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

（四）县疾病预防控制中心：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求的《流调消杀储备物资基本指导标准》、《核酸检测储备物资基本指导标准》测算本单位45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

（五）县妇幼保健院：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求的《流调消杀储备物资基本指导标准》、《核酸检测储备物资基本指导标准》测算本单位45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

（六）乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心：按照属地化管理原则，严格落实重庆市卫生健康委员会办公室《关于进一步强化冬春季特别是春节期间基层医疗卫生机构疫情防控工作的通知》要求，做好本地方疫情防控工作，负责落实本单位及卫生室（社区卫生服务站）疫情防控物资储备工作。进行45天满负荷运转需要进行储备；对标对表物资储备相关标准，补足补齐品规数量，满足卫生室哨点、核酸检测乡采县检等工作需要。

（七）其余卫生健康机构：根据相关疫情防控工作文件要求和实际情况，测算本单位45天满负荷运转需要的常用防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。

三、工作要求

（一）各单位要把疫情防控物资储备工作，作为打好疫情防控阻击战的前提条件，按照“填平补齐”原则，高度重视、严把质量关、落实储备责任、全面梳理、加强统筹、底线思维，“宁可备而不用、也不能用而无备”，做好应对最困难局面的物资准备。

（二）县卫生健康系统重要医疗防控物资实行“分级储备，统一调度使用”制度。同时，各医疗机构要服从全县统一调度，在紧急情况下，本单位在物资无法满足需求的情况下，可向县卫生健康委提出申请调用邻近医疗机构或县级储备物资。

（三）各单位做好疫情防控物资储备库日常储备管理工作，物资入库时完成质量检查和数量验收并完善入库登记。不同性质的物资应分开存放，有安全隐患的物资要严格分开存放；在物资分区分类的基础上，将库房所有货位做出明显标记（物资名称、生产批号、有效期等），以利于提高物资进出效率；领取物资要按使用需求领取并进行严格登记。做好物资的盘点检查，做到账物相符。加强物资流转管理工作，减少物资过期、霉变等原因造成的损失；加强疫情防控物资库房消防安全管理，确保库管人员及库存物资安全。

（四）新冠肺炎疫情应对处置物资2周需求量申请表和重要医疗防控物资储备情况表报送时间为每周星期二中午前报送县爱卫办杨琴处，报送周期为2周报一次。

四、加大督导力度

县卫生健康委负责抓好全县医疗卫生机构物资储备督导检查，要“见实物、督落实、查日常”，定期检查和不定期抽查相结合，明查与暗访相衔接，排查问题定期整改，确保上级要求真正落实。县卫生健康委将组织专项督导，对疫情防控物资储备工作进行检查，对工作不落实、储备不到位、管理不合规的单位将通报批评，依法依规严肃追责。

医疗应急物资储备方案 篇3

新冠疫情发生以来,市卫生健康委后勤保障组严格执行疫情防控工作各项制度要求，发挥医用物资保障在疫情防控中的作用，理顺疫情防控物资保障工作机制，坚持做实做细日常物资调拨发放，创新监督机制。为切实压实疫情防控物资工作责任，确保物尽其用，提高疫情防控物资调拨发放透明度，确保医疗防护资源在疫情一线使用，特制定本工作方案。

一、主要职责

市卫生健康委后勤保障组在市卫生健康委党组的统一领导下，建立疫情防控医用物资的采购、储备、调拨、监管体系，使疫情防控物资保障工作高效、科学、透明进行。后勤保障组按照物资保障原则，及时采购疫情防控急需物资，同时做好中长期物资采购计划，做到有备无患。同时负责各级各类医疗机构和疾病防控机构预检分诊、留观病人、核酸实验室检测、流行病学调查、消毒消杀等工作的物资保障；做好市委政府和各相关部门新冠疫情防控情况工作督导，重点场所人员防护（如学校和市直属教育机构），上级部门工作督导保障，市疫情防控指挥部、各专项工作督导组以及执行特殊任务中的防护物资保障工作。

二、工作原则

1、协同作战，分工负责。疫情防控物资有关保障工作在市卫健委党组的统一领导下进行，实行协同作战和分工负责，后勤保障组中，属于职责范围的工作当责无旁贷，相关科室积极配合，共同服从疫情防控大局。

2、统一调度，专物专用。当前疫情防控进入持久战，全市卫生健康系统各级各类医疗机构对疫情防控物资需求量大、消耗量大，疫情防控物资的'保障工作由委党组统一领导，合理调度，科学安排防控物资的采购、储备、调拨、配送、监管等，确保防控物资专物专用。

3、厉行节约，保障一线。各单位在防控工作中，要本着厉行节约的原则使用物资，杜绝浪费。节约使用口罩、防护服等消耗性物资，爱惜使用测温枪、消毒设施等非消耗性物资。所有防控物资首先确保一线防控工作人员，非一线防控工作人员不的使用N95医用口罩等高标准防控物资。

4、公开公正，接受监督。定期向市纪委派驻纪检组公开防控物资采购清单、调配清单、库存清单、接受捐赠清单，接受监督。

三、工作分工

1、防控物资采购工作。防控物资采购工作在报请市新冠疫情防控指挥部同意后，由后勤保障组统一议定防控物资采购工作。

2、防控物资储备、调配、发放工作。防控物资存放在市卫健委机关专门库房，经后勤保障组同意后，由樊学军、崔国卿和杨丽琴共同负责防控物资出入库、调配、发放工作。医用设备经刘浩副主任和医政科统一调拨各旗县市区和市直各医疗机构。同时要建立健全各种物资出入库手续。

3、防控物资合同签订、账目结算工作。由赵文亮副主任和皇甫鹏负责购置合同、协议的审核和签署；由财务科及时拨付防控物资购置费用。

四、防控物资调配范围

1、疫情防控医用设备。全部调配到市县两级医疗机构用于传染病防治中检测检验工作。

2、医用防护口罩（N95）、医用防护服、医用隔离服、护目镜等高标准防护物资。用于驰援湖北一线医务人员；市内各医疗机构一线疫情防护人员、预检分诊人员、留观病房工作人员；疾控中心、第四医院等各医疗机构实验室检测人员、流调人员、消杀人员；定点隔离酒店接触发热病人人员，市委政府和相关单位深入医疗机构调研督导人员，市疫情防控指挥部和各工作督导组；其他需要高标准防护使用。

3、医用外科口罩、一般医用口罩、医用手套、消杀用品等一般防护物资。用于市委政府和各相关单位一般工作人员办公使用；重点场所和重点人员使用；其他疫情防护用途。

医疗应急物资储备方案 篇4

为贯彻落实各级政府关于做好秋冬季新冠疫情防控工作要求，根据省市重要医疗物资保供工作方案，结合xx区实际，现就做好我区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作，制定本方案。

一、总体要求

聚焦建设“重要窗口”模范生的新目标新定位，按照各级政府的决策部署，在新冠疫情防控进入常态化，落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚持底线思维、平战结合，进一步完善工作机制，构建规模结构科学、产业支撑有力、仓储物流高效、指挥调度智能的重要医疗物资保障体系。

按照预防为主、平时服务、战时应急的要求，充分吸取前一阶段新冠疫情重要医疗物资保供的经验教训，着眼依然严峻的复杂形势，聚焦关键卡口部门、适当兼顾社会群体，确保应对突发紧急状况时，重要医疗物资拿得出、调得快、用得上，最大程度减少重大突发事件可能造成的损失，最大程度保障经济社会运行秩序和人民群众安全健康。

二、主要任务

（一）完善指挥调度体系。在区防控领导小组的统一领导下，建立区重要医疗物资保障工作机制，由区政府分管领导任召集人，区经信、区发改、区卫健、区市场监管、区商务、区财政、区公安、区交通、区民政、区科技、区教育、区应急、区外办、区国资中心、区工商联、区侨联、区红十字会、区慈善总会等相关单位负责人为成员，

办公室设在区经信部门，负责综合统筹协调，并根据常态化下保供工作需要，实行专班运行、分工负责，确保防疫物资急需供应。

如遇重大突发公共卫生事件一级响应，工作专班实行集中办公、实体化运作。区重要医疗物资保障工作机制负责建立完善疫情防控常态化下例会召集、生产组织、物资调拨、会商决策、运输协调、交办督导、信息通报等工作机制，完善重要医疗物资统一调拨、调配和配送制度，调拨和采购物资联合鉴定，财政资金预拨付等工作制度。

（二）完善物资保供体系。按照省里提出的统筹布部门、分级负责、上下联动、综合调度、统一指挥的要求，加快构建区级重要医疗物资保供体系，提升区医疗物资统筹调配、精准管理、协同联动、常态保障能力。

一是保供物资品种。参考工信部发布的《疫情防控重点保障物资（医疗应急）清单》、以及《省级重要医疗物资保供工作方案》《市级重要医疗物资保供工作方案》确定的保供品种，结合我区实际情况，确定医用防护品、检测试剂、消杀用品、医疗设备及专用车辆、药品等五大类，覆盖医用外科口罩、医用防护服、医用手套、手持式红外测温仪、医学影像设备、核酸检测试剂等20类细分医疗物资品种（见附件1）纳入保供目录。

二是保供物资分级。根据医疗物资品种实施分类保供，将保供物资分为三级。一级保供物资为疫情防控常态化下日常使用需求量大或紧急突发状况下急需调用的、易损耗、方便安全存储的物资品种，具体包括医用防护口罩、医用外科口罩、普通医用口罩、医用防护服、

医用护目镜、医用手套、免洗手消毒液、手持式红外测温仪；二级保供物资为疫情出现反弹，启用隔离点或开展大规模核酸检测时，用于隔离点、检测点等防控人员防护需要的、除一级保供物资外的物资品种，具体包括医用隔离衣、医用帽、医用鞋套、医用防护面罩、含氯泡腾消毒片；三级保供物资为提供给具备专业技术知识的人员使用或不适宜长期储备的保供物资，具体包括医用酒精、核酸检测试剂、高端医学影像设备、负压救护车、口罩设备、熔喷布及相关药品。

三是建立区内保供企业名单。根据全区医疗和民用防护物资企业生产资质、产品质量和实际生产情况，充分考虑疫情防控期间积极响应政府号召的优秀企业，梳理形成区级重点医疗物资和民用防护物资企业名单，形成“医用保供+民用补充”“实物储备+产能储备”的防疫物资保障机制。后期将根据疫情形势变化、防控和诊疗方案更新、药品和检测试剂与设备研发等情况，对保供品种和保供企业实行动态调整。

（三）确定物资储备计划。在保供物资品种范围内，结合前一阶段疫情期间物资需求与实际调拨情况，制定物资储备计划，明确储备方式与规模。

一是物资储备方式。一级保供物资和二级保供物资，通过公开询价和市场机制，确定1-2家医药流通公司承储，以在常态化下保持一定数量的实物库存。其中在重大突发公共卫生事件响应级别为三级以下时，一级保供物资保持14-20天基本保供量储备，二级保供物资保持7-10天基本保供量储备；在重大突发公共卫生事件响应级别升至

三级及以上时，在基本保供量基础上，按照实际需要加大一级保供物资和二级保供物资的储备量。三级保供物资由区物资保障一组根据重点卡口部门提出的实际需要，报经区防控领导小组同意后进行采购。

二是物资储备规模。结合我区实际情况，确定医用防护口罩x万只、医用外科口罩xx万只、普通医用口罩xx万只、医用防护服xxx件、医用护目镜xxx副、医用手套x万副、免洗手消毒液xxx瓶、手持式红外测温仪xx只、医用隔离衣x万件、医用防护面罩2000只、医用帽1万件、医用鞋套1万副、含氯泡腾消毒片xxx瓶的实物储备规模。

三是签订承储协议。制订《区级重要医疗防疫物资储备承储协议》，与承担实物储备任务的医药流通企业签订承储协议，约定储备要求、储备职责、违约责任等具体事项。

（四）进一步强化产业支撑。督促医疗物资和民用防护物资重点生产企业加强产品质量管理，切实保障医疗物资和民用防护物资生产秩序。大力推广驻企服务、转产扩能、自研产线、科研攻关、材料替代、装备突破、数字应用等“抗疫生产”经验做法；积极谋划和布部门抗病毒药品、新冠疫苗、血液制品、诊断产品、医疗仪器设备和防护用品及相关配套产业链，加大医疗装备、医用信息集成系统以及医用芯片等关键零部件进口替代和产业培育力度。

（五）多渠道拓展保供物资来源。对于我区不具备生产能力、平时流通效率低、应急时急需的防疫药品，鼓励支持区级医药流通公司通过实物库存流通的方式加强储备。进一步完善应急状态下进口物资和电子商务平台采购、社会采购捐赠紧急调配机制，支持重点进口企业和重点电子商务平台积极开展疫情防控医药应急物资进口采购。

三、响应机制和工作流程

（一）建立保供响应机制。根据重大突发公共卫生事件响应等级，医疗物资需求的紧急和紧缺程度，建立分级应急响应机制。

当重大突发公共卫生事件响应级别为三级以下时，区物资保障一组在区防控领导小组的.领导下，确保区级层面部门防疫物资保供，根据重要医疗物资按照属地保障的原则，各街道负责辖区内的物资保障，区政府不再统一供应。如遇突发情况或发生重特大疫情变化，街道物资供应难以满足需求的前提下，按照有关程序及时向区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障一组提出物资调配申请，请求区里支持。

当重大突发公共卫生事件响应级别为三级及以上，物资供应紧张、通过市场机制不能有效调节时，区重要医疗物资保障工作机制围绕保重点单位、保重点区域、保重点环节目标，启动重要医疗物资统一调拨配送机制，对紧缺重要医疗物资实施调配管理制度。视情对有关紧缺重要医疗物资，依法依规启动紧急生产和应急征用。

一旦发生重特大疫情变化，我区重要物资储备难以满足需求时，按照有关程序及时向市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障组提出物资调配申请，请求市里支持。

（二）明确保供工作流程。当发生重大突发公共卫生事件时，区重要医疗物资保障工作机制结合区级储备情况，负责统筹协调物资保供工作。

一是提出需求清单。区级重要医疗物资实行统一归口管理，区级关键卡口单位（卫健、公安、城管、交通、边检等）以及各街道需要动用区级重要医疗物资时，向区重要医疗物资保障工作机制提出需求清单，填制疫情防控物资申领会签单，明确具体品种和数量。

二是启动应急储备。区重要医疗物资保障工作机制根据有关单位需求清单，及时做好审核汇总，并及时拨付物资，同时做好物资的储备工作。

三是组织生产与采购。根据需求清单逐项制定供需衔接方案，因时制宜做好防疫物资生产调控。启动重点医疗物资企业和民用防护物资企业生产、扩产、转产的同时，根据实际情况，抓好区外物资采购、捐赠，确保供应和需求最大程度匹配。

四是做好运输存储。委托区级医药流通公司负责紧急状况下区级医疗防疫物资的收储、储存、调配和运输。交通运输、公安等有关部门协同做好运输保障，完善紧急突发状况下运输保障机制，确保运输需求及时响应、应急物资及时送达。

四、保障措施

（一）加强组织实施。区经信部门牵头组织落实重要医疗物资保供工作，负责与市经信部门沟通联系，落实市调拨任务、资金补贴和政策兑现等有关事宜。区财政部门根据保供工作需要，负责落实相关经费。区卫健委负责提出合理分类使用医疗物资的指导意见，并根据疫情趋势变化提供物资保供需求和调整建议。区经信部门、区市场监管部门组织重要医疗物资生产，加强医疗物资产能产量库存监测。区市场监管部门负责生产企业资质证照的审查办理和应急审批，加强保供物资质量监管和规范指导。区商务部门负责应急状态下，建立绿色审批通道、组织协调重要医疗物资进口和电子商务平台采购。区交通部门、区公安分部门负责运输保障工作。区重要医疗物资保障工作机制其他成员单位结合职责任务分工抓好落实。

（二）加强资金保障。

一是落实实物储备补贴。根据区级医疗物资储备工作方案，落实年实物储备补贴资金（具体金额根据物资实际采购价格确定），主要用于实物购买储备资金、企业储备库存补贴（按照储备物资价值的7%给予补贴，用于弥补企业因承担区级医疗物资储备而发生的仓储、运输、保管及周转、报废等成本）。

二是明确资金拨付。区物资保障一组与企业签订承储协议作为财政资金拨付依据，企业库存储备补贴实行提前预拨。

三是紧急突发状况下，应急物资采购、存储、运输、调配等过程中产生的相关费用，参照市场同期价格，由区财政额外保障。

（三）加强督促检查。区重要医疗物资保障工作机制建立重要医疗物资储备监督检查机制。对承储的医药流通企业所储备的医疗物资，开展不定期的实地核查和质量抽检，对检查中发现的问题，要根据情况采取通报批评、追回补助资金、取消承储资格等相应措施。对疫情紧急响应期间各有关单位和承储企业组织应急物资、配合落实物资调配情况进行督查，对执行不力的单位和企业严肃问责。

（四）加强宣传引导。鼓励家庭开展必要的防护物资储备，加强疫情防控知识宣传普及，引导人民群众增强常态化防控意识。强化舆论引导，健全新闻发布和信息公开机制，主动向公众解疑释惑，妥善回应社会关切，避免恐慌情绪和哄抢现象，切实维护社会稳定。

医疗应急物资储备方案 篇5

当前，常态化疫情防控的“内防扩散、外防输入”压力依然存在，为提前做好新冠肺炎及其他冬春季传染病防控物资储备工作，确保全区医用防护物资物尽其用，根据《关于做好新冠肺炎疫情防控物资准备工作的通知》（赣新冠指办函【20XX】61号）及市新冠肺炎疫情防控应急指挥部有关文件要求，结合我区疫情防控工作实际，特制订本方案。

一、总体要求

按照党中央、国务院“外防输入、内防反弹”的总体战略部署，贯彻以人民为中心的发展理念，坚持“宁可备而不用、不可用而不备”的物资储备原则，有力保障人民群众生命安全和身体健康，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

二、工作原则

（一）统一领导、部门联动。按照区委、区政府关于疫情防控的总体决策部署，实行由区新冠肺炎疫情防控应急指挥部统筹，指挥部办公室具体牵头，发改、卫健、工信、财政等多部门分工合作，相关成员单位加强联动、相互配合。

（二）协同作战、分工负责。疫情防控物资有关保障工作在区委区政府的统一领导下进行，实行协同作战和分工负责，后勤保障组中，属于职责范围的工作当责无旁贷，相关部门积极配合，明确分工，细化储备物资的范围和原则，加强物资储备的调度推进，共同服从疫情防控大局。

（三）科学测算、留有空间。结合疫情以来物资需求变化和经验，结合常住人口、疫情变化、医疗卫生机构现状等因素，常态化疫情防控阶段的物资储备量暂按30天总用量进行测算，并适当留有备用或应急空间。

（四）加强管理、厉行节约。本着实事求是、按需储备、提倡节约的`基本原则，结合物资对储备条件、保质期和用量大小等具体要求，进行分类、分级、分点储备，避免造成物资浪费。

三、储备方式

（一）实物储备。医院和疾控部门要按照国家和省卫健部门发布的应对新冠肺炎疫情防控的储备清单进行实物储备，确保30天需求量。

（二）合同储备。与具备物资生产资质和能力的企业签订合同，确保按30天需求量储备。

（三）产能储备。本区范围内物资生产企业在产能范围内保障本区物资需求。

为支持本地企业发展助力全区经济社会平稳发展，以上三种储备方式应优先考虑本地企业。

四、组织领导

按照区疫情指挥部统一部署，在常态化疫情防控阶段，应急保障组工作的主要职责是：负责统筹和协调物资保障和储备工作，研究和协调物资保障的重大事项；全面掌握物资生产和储备情况，解决影响物资供需、生产、储备和运输等问题；对全区物资进行统一储备、统一调配和紧急处理报请区疫情指挥部；统筹推进各项任务落到实处，确保物资随调随用。

组长单位：区发改委

成员单位：区卫健委、区工信局、区财政局、区商务局、区市监局、区交通运输局、区医保局、区公安局，各乡（镇、街道、区、场）人民政府。

应急保障组办公室设在区发改委。

五、重点任务和责任分工

按照“政府领导、部门协同、定期调度”的工作原则，各司其职、逐项落实。

（一）区发改委

1．负责牵头应急保障组日常工作，制定工作方案，明确和细化各成员单位的职责分工；负责对全区物资进行测算,并组织采购。

2．负责与公共卫生储备储备企业按30天需求量达成合同储备协议。

3．根据区疫情指挥部工作部署，密切联络各成员单位，提请区疫情指挥部不定期组织成员单位召开工作推进会；加强对物资储备工作的完成情况进行调度和督导。

（二）区卫健委

1．负责对全区卫健系统进行测算，制定区直医院（含疾控）、各乡（镇、街道、区、场）卫生院的物资需求清单。

2．建立全区卫健系统储备库清单，定期将储备情况报应急保障组办公室。

3．强化对物资储备工作的日常调度，对全区各级各类医疗卫生机构的物资储备情况进行专业指导和日常检查，确保全区各级各类医疗卫生机构（疾控）的实物储备量在30天以上用量。

（三）区工信局

1．负责对全区物资的生产调度和产能统计；定期报物资保障组办公室；在需要时进行统一调配。

2．区分不同级别的疫情突发情况，制定详细的物资提产扩能预案，确保物资产能平时能稳定、突发情况能稳住。

3．协调解决物资生产企业的原材料、用工、技改等有关生产的困难。

（四）区医保局

负责协调对接市级药品和医用耗材招标采购平台为物资采购提供技术支持。

（五）区市监局

负责对提供产能储备的生产企业进行资格认证，对其生产的物资进行质量监督检查。

（六）区财政局

负责对物资储备工作的经费保障。

（七）各乡、镇、街道、场、区人民政府

按属地管理原则，负责对区域范围内物资的储备，加强物资生产企业的日常调度，根据疫情防控形势变化，适时引导本地物资生产企业稳定产能，并定期将生产、储备及其他重大事项报区指挥部应急保障组办公室备案。

（八）其他各成员单位

根据区疫情指挥部统一部署，其他各成员单位依照部门职能，负责协调处理物资生产企业的用工、水、电、气以及运输保障工作；区红十字会等部门要根据疫情发展情况，做好物资的寻赠寻捐和接收移交工作，其他有关事项。

六、工作要求

（一）高度重视，思想上不得丝毫松懈

当前，疫情在全国各地偶发的情况仍未从根本上杜绝，各成员单位应继续加强对本地本部门疫情防控工作组织领导，思想上不得丝毫松懈，要持续主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，切忌对疫情防控形势和物资储备工作盲目乐观。

（二）强化担当，落实上不得推诿扯皮

物资生产、流通和供应，涉及面广、牵扯事项多，各成员单位要提高政治意识，强化政治担当，要严格按照本方案中的责任分工安排，将各项任务逐项分解、进一步细化任务指标、量化事项指标，优质高效地完成各项工作。各成员单位要加强与物资保障组办公室的日常联系和信息共享，同时，要明确具体经办的责任股室和责任人，确保目标有底数、任务有落实。