工业企业节后复工奖励方案

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工业企业节后复工奖励方案 篇1

为贯彻县委、县政府关于疫情防控期间安全生产工作的部署和要求，在抓好疫情防控工作的同时，做好复工复产企业的安全生产监管工作，确保全镇安全生产形势稳定。自即日起在全镇开展疫情防控期间复工复产企业安全生产专项工作。具体实施方案如下：

一、总体要求

为了把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在全力做好疫情防控工作的同时，全面落实省市县党委、政府关于安全生产的部署安排，始终绷紧安全生产这根弦。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，压实拧紧责任链条，确保责任到岗、到人、到位，决不能有一丝一毫的监管漏洞、责任盲区。坚持预防第一、精准监管，执法和帮扶并重，盯紧抓牢非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防、医院等重点行业领域的安全监管工作，把各种防范措施落细落实，全力防范化解重大安全风险，确保安全生产形势持续稳定，为打赢疫情防控阻击战营造良好环境、提供有力支持。

二、工作内容

（一）加强对企业复工复产环节的监督管理

1.疫情防控方面。

企业复工复产的，必须严格按照县疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室下发的《疫情防控期间工业企业复工复产手册》（第49号）和《关于加快指导企业复工复产保障企业生产运营的通知》（第51号）要求，符合复工复产“四个到位”条件，履行复工复产备案流程，复工复产后严格执行“十个确保”。

2.基础管理方面。

严格落实企业复工六项制度：

一是管理人员到位。企业主要负责人、安全管理人员及高危岗位操作人员必须到岗到位，严格落实领导带班和专业技术人员值班值守制度，强化岗位安全巡查，科学排班。

二是员工培训到位。采取灵活多样的培训方式，充分利用临沂市从业人员安全生产学习考试平台，严格落实班组、车间、厂级“三级教育”，组织开展全员安全生产培训，唤醒员工安全意识，消除“假期综合症”影响。特别要加强对新招录员工的培训，提高操作技能和安全本领。

三是设备保养检修到位。加强作业现场安全管理，强化设备设施维护保养，配齐配全个人安全防护用品。

四是特种作业制度到位。必须加强特殊作业风险管控，严格执行动火、有限空间等特殊作业安全制度，规范办理和审批作业许可。

五是安全隐患排查到位。认真分析研判管控重大安全风险，组织开展全面的复产复工前安全检查，加强安全风险辨识管控，消除各种危险因素，治理各类事故隐患。

六是复工复产必须经过备案。严格落实县疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室关于企业复产复工报备制度，对不具备安全条件的企业，坚决不予复产复工，严禁企业擅自复产复工，对擅自复产复工的企业要依法依规严肃查处。

（二）着力防范化解疫情防控期间重点领域安全风险

根据县安全生产委员会印发的《全镇安全生产集中整治实施方案》（平安发〔20xx〕12号）要求，切实抓好非煤矿山、采空区治理、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域隐患排查治理。非煤矿山方面，露天矿山要对所有穿孔、铲装、运输等设备和边坡开展安全检查，确保设备处于完好状态，确保边坡参数符合设计要求；停产时间长的矿山，恢复生产前，必须按规定委托有资质的中介机构进行安全现状评价，结论为合格的方可恢复生产。

采空区治理方面，治理专班要专题研究制定采空区管控治理方案，对辖区内正常生产、长期停产和已关闭矿山这三类矿山采空区分类施策、全面管控、同步治理，通过完善图纸资料、物理隔离、充填治理等各种措施加强管控治理工作。道路交通方面，有力有序做好交通运输组织协调，综合研判春运返程客流趋势，科学合理制定交通运输服务保障措施，强化运输环节疫情防控；加强道路交通安全教育培训，加大整治力度，加强路面管控，严查超限超载违法违规行为。

建筑施工方面，切实抓好建筑工地安全生产监管，督促建设、施工、监理等参建各方落实安全生产措施，严格人员安全教育和施工现场管控，强化项目质量监管，对重点部位进行逐一排查，认真落实工程安全防控规定规程，及时发现并消除安全隐患。学校（校车）方面，制定切实可行的疫情防控措施，做好防控物资的筹备；排查整治校园内校舍质量、施工场地安全防护措施、排水系统和用电设施设备等基础设施存在的安全隐患；检查校车资质、管理规定、运行线路及学校周边道路交通存在安全隐患等问题。

工业企业方面，重点整治工业企业主体责任不落实、安全制度不健全、安全生产岗位职责不明确、安全投入不落实、安全培训不符合要求、不按要求建设运行双重预防体系、存在重大隐患不及时整改等行为。加强工贸行业动火、有限空间等特殊作业管理。加强重点部位、重点场所消防安全检查，严密防范关停场所、设施带来的安全风险，对暂时关闭的大型商场超市、农贸市场、学校、等场所要安排人员盯守，坚决防范火灾事故发生。

（三）加强防灾减灾和应急准备工作

要加强灾害性天气监测预警、会商研判和应急处置，切实做好各类自然灾害防范应对工作。当前，森林防火形势依然严峻，要进一步强化森林火灾隐患排查整治，加强监测巡护，确保火险早预报、火情早发现，实现灭早、灭小、灭了。

要强化各项应急准备，建立健全疫情防控期间应急工作机制，确保救援队伍、装备、物资落实到位。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保一旦发生事故险情，早发现、早报告，高效科学处置。

三、责任落实

（一）严格落实属地管理责任。

各级干部要认真履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，深入一线，靠前指挥，认真研究做好疫情防控期间安全生产工作的对策办法，明确责任，分解任务，将责任落实到部门、落实到人头，严格落实企业包保责任制，一级抓一级，层层抓落实。要及时协调解决企业安全生产工作中遇到的新问题、新矛盾，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）严格落实部门安全监管责任。

各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业管理责任，将疫情防控与安全生产工作同部署、同检查、同落实，确保安全监管和疫情防控“双到位”。

要加大监管力度，通过明查暗访、视频监控、群众举报等方式，组织开展精准有效的安全监管，严防出现监管空档和盲区。要加大执法力度，严厉查处各类安全生产违法违规行为。同时，要加大帮扶力度，组织人员深入了解企业在安全技术、安全管理等方面的需求，采取聘请专家、上门服务等方式，帮助企业完善技术方案，治理重大安全隐患，解决安全生产中出现的问题。

（三）严格落实企业主体责任。

要督促企业严格落实安全生产和疫情防控主体责任，根据自身安全生产特点和疫情防控形势，加强对员工的安全生产和疫情防控教育培训，落实好安全生产和疫情防控各项措施。企业要严格落实企业领导带班制度，加强对重点部位、关键环节的安全检查，及时制止“三违”行为，及时发现和处置安全隐患，确保企业安全生产。

（四）建立疫情防控期间行业安全生产包保责任制。

按照县里要求，规模以上企业复工复产的，由相关行业领域主管部门负责包保，对规模以下企业复工复产的的，由镇实行包保。

工业企业节后复工奖励方案 篇2

当前正值新型冠状病毒肺炎疫情流行期，防控形势依然严峻。各工业企业将陆续进入复工期，为做好我市企业的防控，制定如下工作方案。

一、企业做好准备工作

(一)进行企业复工备案登记。

企业有复工意愿的，必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案，审验批准后方可复工。

(二)成立防控领导小组。

按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任，成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组，制定疫情防控和复工方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，每项工作必须明确专人负责。

(三)制订应急处置措施。

制订应对员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆。要与附近的医院建立沟通，确保突发情况能及时送医就诊和住院治疗。

(四)备齐疫情防控物资。

复工前要做好充足的消杀物资准备，包括口罩、护目镜、手套、防护服、红外体温计、杀菌洗手液、消毒液、消杀喷雾器等。

(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。

复工前，安排人员对工作场所、作业场地、食堂、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁，落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室。员工进入工作场所前必先进行健康检查，相关信息必须登记在册。

(六)加强复产安全管控

加强节后复产安全管控，做好重要设备复产方案，排查事故风险，及时消除隐患。

二、督促员工做好返程及上下班防护

(一)进行人员核准。

企业通过电话联系等方式，提前掌握返岗返工人员情况，提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作，对14天内有疫情中高风险地区旅行史、生活史、与当地人接触史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者，一律劝其暂时不要返岗。

(二)指导工人做好返程防护。

对于返岗员工，倡导员工错峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火车、公交、地铁时，可以用携带的消毒用品(比如消毒液、消毒湿巾)，对扶手、座椅等身体能够接触到的地方进行清洁消毒处理。减少接触公共场所的公共物品和部位；从公共场所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。

(三)优化上下班方式。

提倡员工上下班尽量不乘坐公共交通工具，减少交叉感染，优选步行、骑行或乘坐私家车、班车上下班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩，途中尽量减少接触公共场所的公共物品，抵达公司或居住地后第一时间用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不参加聚会和集体活动，不去影院、商场等人群密集场所。

三、严格人员管控

(一)严格执行员工排摸、登记，做好人员隔离及医学观察工作。

严格执行员工摸排、登记，按照“一人一档”做好建档筛查工作。对于来自重点地区不能劝返的员工必须严格执行集中隔离14天的要求；隔离期结束后，如无感染症状，采集咽拭子标本检测阴性后，方可正常上班。从其他地区返岗的员工必须严格执行居家隔离14天的要求，如无感染症状，方可正常上班。一旦发现员工有发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状，立即报告并督促其到就近定点医疗机构发热门诊就诊，同时做好信息上报和随访。

(二)加强消毒、安保人员防疫。

大厅接待、门岗检查等对外部接触人员，需注意自身防护安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔离衣，防止交叉感染，并定期对工作场所进行消毒。

(三)严格执行出入人员体温检测制度。

企业应在单位入口设置体温监测点，严格执行出入人员体温检测制度，体温正常方可进入工作，一旦发现可疑症状，立即指导其就诊。

(四)严格落实员工戴口罩上岗工作制度。

确保员工防护到位，严格落实职工戴口罩上岗工作制度，职工开展协作工作、公共作业场所必须佩戴口罩。员工应佩戴符合要求的一次性医用口罩或医用外科口罩；在存在化学毒物或粉尘的作业场所作业时，员工应根据接触浓度佩戴相应的防毒、防尘口罩或面罩。

(五)建立员工病假记录制度。

员工每天开展健康监测，出现发热、咳嗽、乏力或腹泻等呼吸道症状，应劝其尽早到附近发热门诊就诊。

(六)严把企业工作区域入口关。

做好来访车辆和人员询问、登记，对来自疫情高发地区或接待过疫情高发地区人员尚不满14天的，禁止其入内；对其他人员进行体温检测，并进行相关信息确认后方可入内。

四、加强公共区域防护

(一)每日对公共区域进行全面消杀。

每日开始工作前，安排人员对门厅、通道、会议室、电梯、楼梯、卫生间、更衣室等公共区域进行消毒，尽量使用喷雾消毒，并做好消毒记录。对高频接触的物体表面，如电梯间按钮区、扶手、会议室的话筒、桌面等，可用含有效氯250mg/L-500mg/L的`含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，每日至少1次，可根据人流量等实际情况适当增加消毒频次。个人办公工位区域内，对办公桌椅、电脑等每日进行消毒清洗作业，保持工位整洁干净。

(二)空调系统定期消毒，加强工作场所通风，保持空气流通。

定期对空调系统进行消毒，办公区域空调温度建议控制在18-20度。建议加大过滤网更换频率，每2小时对所有空调滤网、热回收机组滤网、空调机房地漏等区域用酒精消毒一次。2-4小时开窗通风一次，每次20-30分钟。

(三)大幅精简现场集中开会和集体活动。

大幅精简大型会议、集中培训、大型活动和大型外部接待等人员聚集活动。对于必须的会议，应控制会议规模、会议时间，保持会场通风，参会人员应佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒，会议时保持间隔，尽量不使用公共杯具。会后用0.5%的84消毒液抹擦物体表面及地面。

(四)规范垃圾处理，进一步加强垃圾的分类管理。

规范垃圾处理，及时收集并清运，加强垃圾桶等垃圾容器清洁，定期消毒处理。放置废弃口罩专用箱，安排专门保洁人员对废弃口罩专用箱及周边进行清洗、消毒。

五、完善后勤管理

(一)加大防疫知识宣传。

利用企业宣传栏、公告栏、微信群、企业网站等途径开展多种形式新型冠状病毒感染肺炎和呼吸道传染疾病防治知识健康宣教，使员工充分了解健康知识，掌握防护要点，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

(二)进行员工心理干预。

密切关注员工心理健康，一旦发现苗头问题，及时安排企业医务人员或专业心理干预专家开展心理健康干预和辅导，消除和减少疫情带来的感染恐慌和心理伤害，避免极端事件发生。

(三)加强对餐饮、安保、保洁、驾驶等服务及人员的管理。

服务人员每日进行体温测量，近期去过疫情中高风险地区，或者与病患接触人员禁止从事食堂服务。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。

(四)强化食堂管理，提倡用餐分时段分餐制。

强化食堂管理，确认食堂的安全卫生。设立公共洗手消毒设施，供就餐人员餐前餐后洗手消毒。用餐尽量采用分餐制，避免人员密集，餐具用品须高温消毒。对于采取外送餐食、外部定点就餐的单位，应加强对供应商食品卫生、疫情防控等方面的管控。

(五)加强卫生间等重点部位的管理。

每2小时进行一次消毒清洗作业，中午高峰期，每30分钟进行一次。所有洗手台保证足量的肥皂或洗手液，张贴正确洗手方法，提供流水洗手，引导员工正确的洗手。

六、有效应对疑似症状者出现

1、及时联系当地疾控中心请求指导处理。

出现发热、乏力、干咳等疑似症状者，企业应建议其立即就医并及时上报当地疾控中心，协助其开展相关调查处置工作。

2、隔离有密切接触的员工

做好办公场所及感染员工污染表面的消毒工作，并咨询疾控中心，是否隔离与其有密切接触的相关人员。

工业企业节后复工奖励方案 篇3

为贯彻落实中央、省、市系列决策部署，进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，更好地保障人民群众生命安全和身体健康，按照《江西省政府办公厅关于延迟企业复工的通知》（赣府厅明〔20xx〕11号）、《江西省企业复工复产新冠肺炎疫情防控措施及要求》（赣亲冠指办明电〔20xx〕56号）及《丰城市工业企业复产复工工作方案》（丰新冠指办字〔20xx〕83号）等文件精神和丰城市突发公共卫生事件一级应急响应安排，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、总体要求

为切实落实中央和省、市关于疫情防控工作部署要求，扎实做好工业企业有序复工和疫情防控工作，加强疫情监测，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，做到存量防扩散、增量防输入，确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。

二、主要内容

（一）企业分步复工原则

1、按照“成熟一个、复工一个”的原则，在确保防疫安全的前提下，稳步推进全乡企业分步、有序复工。

按照涉及涉及保障城市运行必需（供水、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品销售等行业）、群众生活必需（超市、食品生产、供应等行业）及其它涉及重要国计民生保障之外的企业，有充足订单企业、重点企业和自动化程度高的企业及强烈要求复工的企业优先的原则，支持符合条件的该类企业优先复产复工。鼓励规上企业在疫情风险可控的条件下限时复工。

2、对符合复产复工条件的各类企业

在其做好疫情防控各项工作的前提下，向乡政府提交复工方案，书面报备后，以部分或分步复产复工。

3、待我乡解除突发公共卫生事件一级应急响应后，在确保疫情安全的前提下全面复产复工。

（二）企业复工的条件。

企业在复产复工时要严格落实本企业疫情防控主体责任，严格按照《丰城市实施企业复工报备制度的通知》有关要求，确保疫情安全的前提下，向乡政府报备，落实检疫查验和健康保护措施，满足以下条件方可复工:

1、防控机制到位。

企业要成立防控工作领导小组，建立疫情防控的内部责任机制，健全疫情防控管理体系，明确信息报告人，明晰主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和复工方案，制定员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等疑似病状的应急处置措施、隔离观察措施和送医治疗等预案。

2、员工甄别到位。

企业要按照丰城企业复工指南，对每一名员工返厂前14天内活动轨迹进行细致排查、登记。来自或去过湖北及其他重点疫区的职工在疫情结束之前暂不返岗。外地返工人员要进行必要的健康监测后方可返岗。本地员工复工返岗按照《关于园区复工企业员工返岗的通行意见》（丰新冠指办字〔20xx〕76号）文件规定执行，即符合“非来自张巷、淘沙、杜市重点疫区乡镇，非来自己发生确诊、疑似病例的自然村（小区），没有与确诊、疑似或疑似排除后重点监测对象接触史，本人及家属未出现发烧、咳嗽等新冠肺炎前期症状，春节期间未有离丰外出史”5项条件的本地人员，凭员工在春节期间居住地出具的证明复工返岗。

3、物资设施到位。

企业须具备封闭生产的条件，备有必需的防控物资，购置口罩、红外测温仪、体温枪、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物资，企业人数较多的要购置安装红外线探测仪。须为外来复工员工提供一人一间单独宿舍，同时安排一定数量的独立房间作为隔离场所。复工前，须提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查。

4、内部管理到位。

2月20日零时前，企业要实施封闭管理；2月20日零时后暂不具备封闭条件的企业，要实行员工上班地点与居住地“点对点”管理。严禁无关人员进入本单位生产办公场所，企业要每日对全体上班人员进行入厂、入单位前体温检测，在入口处使用红外测温仪或体温枪，对所有进入企业的人员开展体温探测，并按规定上报复工复产人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等，坚持做到3个“100”，即“口章防护100%、体温测量100%、人员健康登记100%”；企业要做好场地的通风、消毒和卫生管理及隔离区管控，复工前对工厂进行彻底消毒、复工后每天进行消毒；员工须严格落实厂区、食堂、宿舍“两点一线”管理，不扎堆、不串门；强化用餐管理，推行分餐制、盒饭制，分时段进餐、就餐时相隔1米以上。

5、宣传教育到位。

建立和落实复工上岗前个人防护知识、安全生产全员培训制度，为员工准备防疫知识、宣传手册、宣传视频，在宣传板、企业微信、电子大屏等开展宣传，并组织专题培训，切实提高员工个人疫情防控意识。

（三）企业复工流程

在全市突发公共卫生事件一级应急响应解除前复工的企业，企业申请复工流程如下:

1、发布企业复工通告和复工指南，告知企业复产复工相关事项，企业提前组织建立疫情防控体系。

2、乡安监环保办及各村（居）负责通知辖区企业高管和企业疫情防控领导小组成员先行返厂，提前做好原材料购置、消杀防疫、员工返岗等复产复工前期准备工作。

3、企业在确保做到疫情防控安全责任承诺、疫情防控应急预案落实、防疫物资储备及厂区消毒消杀、防控宣传措施、疫情防控期间员工健康信息报送“五个到位”后，须至少提前24小时向乡政府书面报备，并提供企业复工备案表、复工责任卡、疫情防控安全责任承诺书、返岗人员健康管理卡、企业成疫情防控领导小组文件、疫情防控应急预案、复工生产方案、疫情防控宣传资料等、疫情防控物资储备清单、临时隔离场所、厂区每日消毒消杀记录等资料。

乡政府收到报备后，由乡政府安排人员负责现场察看把关。

三、其他事项

1、加强组织领导。

成立由乡长任组长，分管任常务副组长，企业及村挂点领导和梅林派出所所长、隍城分局局长为副组长，梅林派出所人员、隍城分局人员及乡交通办、农业综全服务站、卫健办、安监办、环保办、综治办等有关科室人员及村（居）书记或主要负责同志为成员的湖塘乡企业复工复产领导小组。领导小组下设办公室于乡安监办。

2、明确防控责任。

按照属地管理、法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，乡政府对本辖区企业疫情防控负总责，按“一地一专班"的要求，成立服务企业复工复产专班，对辖区内企业进行宣传、督促，帮助相关企业尽快复工复产。必须对符合条件的返岗人员做到“应放尽放”。各企业对本企业疫情防控负主体责任，对不认真开展防疫工作而造成疫情扩散的企业，将依法严肃追究责任。

3、建立派驻制度。

按照“一企一策”的要求，成立服务企业小组，指导企业按照复工指南开展工作。服务企业小组要负责指导企业复工前的信息录入、防控消毒物资采购及厂区消毒、防护、人员住宿、员工管控、企业防护等防控措施的落实；协调企业复工过程中的`困难和问题，协助企业尽快复工复产；对企业投入生产后的防控措施进行指导、检查、监督落实。

工业企业节后复工奖励方案 篇4

为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，根据《国务院办公厅关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》（国办发明电〔20xx〕6号）精神，按照自治区党委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和工作指挥部统一安排部署，规范审批事项，提供便利服务，精准有序、稳妥推进企业复工复产，现结合我区实际，制定如下实施方案。

一、完善分区分级企业服务机制

（一）简化复工复产条件。

各地、各部门要在满足疫情防控要求基础上，按照最少、必需原则精简审批、优化服务，严禁向企业收取复工复产保证金，切实提升企业复工复产的整体效率和水平。

（二）优化复工复产流程。

根据《自治区新冠肺炎县（市、区）疫情风险评估分级标准》，按照分区分级原则，以县域为单位采取差异化防控和复工复产措施，依法依规、科学有序做好园区和厂区疫情防控工作，精准有序推进企业复工复产。低风险地区认真落实“外防输入”原则，全面推进企业复工复产。企业按有关规定做好防疫措施，自查自评达到复工复产条件，向当地政府、开发区管委会提交承诺书后，即可组织复工复产。

中风险地区认真落实“外防输入、内防扩散”原则，精准稳妥推进企业复工复产。对企业复工复产实行清单式管理（具体见附件），企业提交清单信息后，即可组织复工复产。对清单之外一律不得新设审批、证明环节，防止出现互为前置审批、循环证明等现象，加快提高复工复产率。

（三）加强后续核查评估。

各地根据辖区管理职责明确一个牵头部门，根据全区统一的复工复产条件清单，通过对企业后续现场评估等方式，进一步压实企业主体责任，确保企业全面落实各项防疫措施，安全有序复工复产。对评估不达标的企业，要明确指出需要完善的工作措施，精准服务指导，督促企业尽快完善。

二、优化复工复产政务服务机制

（一）建立审批服务效率提升机制。

各地要大力推行“互联网+政务服务”，实行“一站式”办理、上门办理和自助办理。设置“一口受理、并行办理”机制，实行“一网通办”和“不见面”审批，最大限度避免人员聚集。依托全国一体化政务服务平台的“宁夏小微企业和个体工商户服务专栏”，实现各项支持政策易于知晓，各项服务一站办理。

充分利用宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP、宁夏中小企业公共服务平台、自助终端机等线上服务平台，进一步优化政务服务流程，最大程度减少中间环节，推动企业注册登记、纳税、缴费、惠企政策落实等更多服务事项实现“掌上办”，切实简化流程、压缩时限，推进企业投资项目、工程建设、急需物资相关许可资质办理、不动产登记等审批服务事项“网上办”。凡可通过线上办理的审批、备案等事项不得要求申请人到现场办理，鼓励通过网络、视频等开展项目评估评审，对确需提交纸质材料的可以实行容缺受理、先行办理，待疫情结束后再补交纸质原件。对疫情防控期间到期许可证，可延期到疫情结束后一定期限内再办理延续、变更、换发等业务。

（二）建立全产业链协同复工机制。

各地、各开发区管委会要进一步细化全产业链协同复工措施，加强部门协调联动，重点抓好产业链关键环节企业复工复产，带动上下游中小企业复工复产。探索建立龙头企业、重点项目“企业管家”、“企业服务包”等服务保障举措，主动靠前服务，抓好用工、原材料、资金、安全生产等保障工作，力促企业早日恢复生产、挖掘潜能、满负荷安全生产，为国民经济和社会发展提供有力支撑。

（三）建立复工复产诉求快速响应机制。

各地、各开发区管委会要依托“我的宁夏”政务APP、宁夏工业企业复工复产平台、宁夏中小企业公共服务平台和电话服务热线（96168），通过在线留言或热线电话，及时收集和掌握企业复工复产中遇到劳动用工、原料供应、物资运输、融资服务、防疫用品采购等方面重点问题，及时帮助协调解决。

对企业受疫情影响出现订单交付不及时、合同逾期等失信行为，主动帮助有关企业开展信用修复工作。鼓励开设中小企业法律援助绿色通道，就不可抗力免责等法律问题，为企业提供快速高效的服务指导。鼓励保险机构开展企业疫情防控综合保险业务，对因复工复产后发生疫情造成损失的企业提供保险保障，提高理赔服务便利，切实消除企业后顾之忧。

（四）建立物流运输畅通保障机制。

自治区有关部门要打通“大动脉”，畅通“微循环”，会同各地加强交通物流运输保障，严禁擅自设卡拦截、阻断生产资料运输通道等违规行为，切实保障重要交通干线以及关键物流基地正常运行。

要将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品纳入物流运输优先保障范围，相关运送车辆开通绿色通道，快速放行。同时，加强与周边省区对接，推进货运车辆司乘人员检疫检测结果互认，对在周边省区已经进行检疫检测且未途经疫情防控重点地区的货运车辆减少重复检查。

（五）建立员工返岗便捷通行机制。

各地应对新冠肺炎疫情工作指挥机构要广泛推广使用防疫健康信息码（登录“我的宁夏”政务APP使用）、健康通行卡制度，助力疫情防控期间企业复工复产人员健康监测和服务，提高排查精准度，实现疫情精准防控。

各地、各开发区要统计企业用工情况，充分运用大数据等技术手段推动各地互认、省际互认的流动人口健康通行卡、防疫健康信息码，组织企业采取“点对点、一站式”的员工返岗运输服务，全程实施防疫管控措施，实现“家门到车门、车门到厂门”精准流动。对持输出地防疫健康信息“绿码”或健康通行卡人员，乘坐“点对点”特定交通工具到达人员，途经其他省区到达后经卫生健康部门评估无异常人员，可安全上岗。对于企业关键岗位、急需人员由当地卫生健康部门检测通过后上岗。

（六）建立部门政策联动落实机制。

各地要形成联动机制，依托宁夏中小企业公共服务平台，加快落实《自治区人民政府办公厅关于印发自治区工业经济稳增长二十四条意见的通知》（宁政办规发〔20xx〕1号）、《自治区人民政府办公厅印发关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的.若干措施的通知》（宁政办规发〔20xx〕2号）、《自治区人民政府办公厅关于印发积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行的若干财政政策措施的通知》（宁政办规发〔20xx〕4号）等惠企政策，强化宣传解读政策，确保国家和自治区有关财税、金融等援企稳岗政策落地见效，着力提升融资服务、贷款展期、减税降费、延期缴费等优质便捷服务水平，不断提振企业发展信心，促进经济平稳增长。

三、强化依法依规监管服务机制

（一）强化落实主体责任。

严格落实《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等规定，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，各地、各开发区管委会要指导企业认真制定疫情防控和复工复产工作方案，明确应急措施和处置流程，全面落实安全生产措施，扎实推进复工复产，督促指导企业强化企业防控主体责任，并将责任落实到车间、班组、岗位员工，切实做到措施到位。

（二）精准落实应急措施。

各地、各开发区管委会要指导企业制定应急处置预案，落实应急值守、情况报告、物资调配、人员调动等疫情防控快速响应机制，第一时间进行科学精准的应急处置，对出现发热、干咳等症状的职工，应及时送医疗机构就诊治疗，出现疑似新冠肺炎病例或确诊病例的，立即联系当地卫生健康部门对相关人员进行救治和场所处理指导，并协助开展相关调查处置工作，防止发生聚集性新冠肺炎感染事件。

（三）抓紧落实惠企政策。

各地、各有关部门、各开发区管委会要全力支持和指导企业复工复产，帮助企业协调调度防疫物资，认真落实国家、自治区对复工复产企业的各项惠企政策措施，并建立通报制度，及时督促，确保各项政策不折不扣落实到位。

（四）跟踪督促检查。

自治区政府督查室要会同有关部门，加大对精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产工作实地督导力度，确保各项工作全面有序推进。