防溺水联防联控工作机制方案

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防溺水联防联控工作机制方案 篇1

根据上级精神，结合我镇实际，为切实落实学校监督管理、学生自我管理和监护人的监护职责，做到教育到位，宣传到位，管理到位，强化防溺水教育工作，避免溺水事故的发生，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安”的目标。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标，全面防控，强化工作措施，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。

三、责任单位

镇综治办、镇基础设施管理办、镇精神文明办、各村社区、镇派出所(、建新、坪湖)、丰矿总医院、中小学校及幼儿园。

四、工作职责

各村社区、相关部门和中小学校及幼儿园要在镇党委政府的统一领导下，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防青少年儿童溺水工作。

镇派出所：配合有关部门对管理辖区开展水域排查;研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作;会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

基础设施管理办：加强对道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，督促施工单位设置警示标牌;将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。

镇精神文明办：要充分利用广播、标语横幅、宣传单等多种形式，做好预防青少年儿童溺水安全防护工作的宣传报道。重点宣传玩水的

危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导青少年学生不擅自或与同学结伴到东江河、溪潭、池塘、建设工地残留水坑等处玩耍、洗澡、摸鱼。

丰矿总医院:及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

各村社区：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要协调落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的`宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村挂设宣传标语;有条件的村建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能及时应对，有效处置;要建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，分村对重点水域进行地毯式摸排，危险程度预测、有无永久性安全警示标识等;将辖区内所有沟河、池塘等水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责;进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村干部对人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育。加强对居(村)民群众的教育，督促家长切实担负起对中小学生的法定监护责任。留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任。

各中小学校及幼儿园:要成立学校“防溺水教育工作”领导小组。各学校召开家长会，强化家长的安全意识，取得家长的支持和配合。学校与家长签订《责任书》加强对孩子的教育和监管，共同做好防溺水工作。各学校通过班队会、宣传手册、微信、《致家长一封信》等多种形式，进一步加强防溺水安全警示教育，增强学生的安全意识和自救自护能力。各学校要加强值班工作，安排专人对学校及周边进行安全隐患排查，发现问题立即整改。完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要在第一时间按照规定程序报告，并协助镇党委、政府和有关部门开展工作。

学生父母或其他监护人：学生父母或其他监护人是预防学生溺水的第一责任人，要切实履行对孩子的监管职责，加强对预防中小学生溺水的安全监管。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导

预防青少年儿童溺水工作是各村各单位义不容辞的责任和义务。各村各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各村、各单位要建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织，认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

(二)强化措施，加强督查

各社区、村(居)委会、各单位要围绕努力确保青少年儿童安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

(三)加强协作，强化责任

各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”、“谁经营，谁负责”、“谁所有，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

防溺水联防联控工作机制方案 篇2

为深入贯彻落实以民为本发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，进一步推进平安龙光桥建设，切实做好防范中小学生溺水和加强未成年人安全管理工作，根据省、市、区相关会议精神，结合我街道实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，完善和落实防范中小学生溺水“六个工作机制”，即党政主要领导负总责、分管领导牵头抓、部门协作、社会参与、家校联防机制，宣传教育机制，常态化风险隐患排查机制，应急处置机制，问责问效机制和疏堵结合的关爱教育机制，最大限度减少溺水事故发生，构筑青少年安全防护网。

二、组织领导

建立街道预防溺水事故工作领导小组 组 长：谢xx

副组长：林xx

成 员：杨xx

各村、社区支书

领导小组下设办公室(设在街道社会事务办公室)，李英姿兼任办公室主任。

三、职责分工

落实党政主要领导负总责、分管领导牵头抓、部门协作、社会参与、家校联防机制。明确党工委书记谢三喜、街道办事处主任肖羲负总责；分管领导林永清、王伟仁牵头抓；驻村(社区)办点领导兼任辖区内中学、九年一贯制中小学、中心小学特聘安全副校长，负责学生防溺水及安全管理；村(社区)党组织书记兼任村小学教学点特聘安全副校长，负责教学点学生防溺水工作。各部门站所、村(社区)职责分工如下：

(一)应急办：将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

(二)党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全街道营造预防溺水的浓厚氛围。

(三)派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

(四)中小学幼儿园：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

(五)经发办：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

(六)行政执法中队：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

(七)卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

(九)妇联、团委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与防溺安全工作为主题的相关专题宣传。

(十)各村(社区)：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

(十一)社会事务办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，收集汇总相关资料。

四、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来我街道务工、旅游的外来人员；把牢7月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。

(一)全面排查整治隐患。各村(社区)按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

(二)大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的.监护职责。各村(社区)各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对来益务工、旅游的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

(三)着力形成工作合力。各村(社区)要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。

(四)大力提升救援能力。各村(社区)、各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

五、工作步骤

(一)动员部署阶段(20xx年7月中旬前) 召开全街道预防溺水工作推进会暨全民动员会，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局。

(二)排查整治阶段(20xx年7月10日—7月20日) 按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。对前期排查出的安全隐患，要做好禁止进入标识牌、警示标识牌、水深标识牌、溺亡事故标示牌、防溺水告示牌等“五张牌”设置工作，做到整治一个、销号一个。

(三)常态巩固阶段(20xx年7月21日—10月30日) 按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查。街道预防溺水事故工作小组办公室成立专项督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容。

六、工作要求

(一)高度重视，认真组织。各村(社区)、各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全街道部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展。

(二)严格考核，加强督查。落实“常态督查、考核考评、纪法结合”的问责问效机制，将预防学生溺水工作纳入综治考评和安全生产工作考核，对因教育宣传责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成学生溺亡事故的，严肃追究各级党组织、学校以及相关部门站所和责任人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。举一反三，高度关注校车安全、校园侵害，迅速组织校车安全摸底排查，包括校车车况、司机状况、行车路线等，严格整改问题，建立健全校车司机培训和行程监测制度，确保万无一失。

(三)加强协作，确保实效。各村(社区)、部门单位要加强协调配合，齐抓共管，形成合力，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村、社区要按照工作要求，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。要切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

防溺水联防联控工作机制方案 篇3

一、指导思想：

应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施。因学校周边的水域有多条溪并存在安全隐患，为预防学生溺水事故发生，特制定本应急预案。

二、工作要求：

一旦出现溺水事件立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分工负责，各司其职的原则，迅速进行抢救，努力保证溺水学生的生命安全，将事故危害降到最低程度。成立预防学生溺水安全领导小组：组长王新建，副组长刘长林，成员各班主任。

三、预防及应急前准备：

１、加强对水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌。

２、加强安全教育宣传，利用校园小广播、班刊、手抄报、致家长一封公开信等形式进行安全教育。

３、明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，随时随地对学生进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向。

４、配备救生设备工具。

５、由二医负责，派出急救医生及准备医疗急救药品。溺水事故易发点的管理措施。

6、保证日常的安全巡视，禁止学生游泳戏水。

7、教师须学习掌握，急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。

8、做好对学生溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料。

四、溺水事故应急预案：

１、溺水情况由预防学生溺水安全领导小组采取救生措施，出救生设备工具、跳水救人。

２、报警及紧急通知医疗人员，救护车到现场紧急救治。

３、组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势，做好安定工作，并及时疏散事故现场的围观人员。

五、 溺水人身伤亡事故类型

1、游泳

2、失足落水

3、水库坝上行车

以上三种事故发生后，造成群体伤亡应立即启动此预案。

六、 应急救援措施

1、最早发现溺水事故的教师应立即向校长室报案；

2、校长室接到报警电话后，立即报上级有关部门，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；

3、到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；

4、做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的`组织措施，保障救援工作的有效性；

5、通知所在部门，迅速向上级主管部门教育局报告情况；

6、发生学生溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；

7、经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；

8、当事故控制后，要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

防溺水联防联控工作机制方案 篇4

为进一步强化学校防溺水训练管理，有效防范同学溺水事故的发生，切实增加中同学的安全意识，限度防止溺水事故的发生，确保我校同学的生命安全，现制定我校预防同学溺水工作实施方案：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：仔细落实《当地训练部门防溺水通知、文件》文件“珍爱生命、预防溺水”和“生命高于一切”的安全意识，充分熟悉预防同学溺水工作的重要性，扎实有效开展预防同学溺水工作，促进（当地）训练事业安全、和谐进展。

2、工作目标：坚决杜绝预防学校同学溺水责任事故的发生，确保广阔同学生命安全。

二、加强组织领导，高度重视

成立预防同学溺水工作领导小组：组长：校长。

副组长：副校长安全主任。成员：各部门主任各班主任。 领导小组工作职责：

通过学习贯彻上级文件精神，提高熟悉，从保安全、保稳定、保进展的大局动身，狠抓学校防溺水的训练管理工作，要仔细分析学校训练管理的现状以及中同学溺水事故的'发生特点，结合学校实际，实行各种有效措施，有针对性地对同学进行防汛防溺水常识的训练和管理，切实增加中同学安全意识和自我爱护力量。

三、工作措施

（一）切实加强防溺水安全常识训练，提高同学的防范意识

1、强化训练，注意实效。

1）在5月份召开一场以预防同学溺水事故训练为内容大会，学校校长作报告。

2）各班级开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会活动，加强同学对溺水事故的熟悉。

3）学校上课期间，持续开展以预防同学溺水为主题的活动，提高同学认知度和参加率。

4）开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的黑板报评比活动。

5）在学校校门显著位置张贴、悬挂一幅预防同学溺水的宣扬标语。

6）向同学发放一张预防同学溺水的宣扬单。全面开展“四不一会”训练，训练同学不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍，学会正确的自救、互救方法。并要求同学会背。通过多种形式的宣扬训练，广泛开展预防溺水训练活动。要健全制度，坚持堵疏结合，让预防溺水事故成为同学的自觉行动。

2、发挥课堂训练作用。

各班老师在同学周一到校后及周五放学前，都要对同学进行安全防溺水的训练。时时提示同学安全，时时提示同学防溺水，并做好记录。学校要将老师对同学的防溺水安全训练纳入老师的教学检查工作之中。

3、把握好重点训练宣扬对象。特殊关注留守儿童、单亲家庭子女等特别同学群体的预防溺水安全训练，充分调动班主任等力气，对这部分同学逐一开展一对一的思想沟通训练活动，仔细做好谈话记录，坚持普遍训练和重点训练相结合。

（二）排查隐患，落实整改

学校安全领导小组要对校内及校内周边水域的安全隐患进行一次具体的排查，在校内周边五百米以内等易发生溺水的地方设置警示标记，加装防护设施，切实消退校内周边安全隐患。要加强与乡镇政府和有关职能部门的沟通、协调，加强对学校周边及同学上、下学途中有安全隐患的水域排查，设置警示标记，落实管理职责，切实担当起安全责任。

（三）严格管理，严明纪律

学校加强重点时段的管理，特殊是要切实做好课间监管，健全和强化课间老师值班巡查制度，不让同学私自外出；加强在校同学的日常管理，严明纪律，不准同学在无成人带领下私自下水游泳，不准同学擅自与同学结伴游泳，不准同学到无安全保障的水域游泳，不准同学在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍。

（四）家校联防，确保安全

学校加强与家长的联系，充分利用夏季安全告知书、致家长一封信等形式，进一步亲密家校联系，增加家长特殊是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，做到家校齐抓共管，联防联动。学校与同学家长（监护人）签订预防同学溺水安全承诺书，预防同学溺水安全承诺书，签订好后学校保留存档。

（五）落实责任，严格考核

学校将预防同学溺水工作的职责和任务落实到学校各班主任等有关人员，要明确责任分工，有任务要求，有考核手段，与教职工年终绩效等挂钩。

四、工作要求

1、加强领导，周密部署：

对预防溺水工作学校高度重视，建立由校长任组长的防溺水工作领导小组，加强对此项工作的组织领导，制定学校《预防同学溺水工作方案》。

2、收集资料，规范档案：加强预防溺水安全工作的资料收集与管理，整理此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料，妥当保存。

3、加强过程管理，严格奖惩：

主动作好防溺水工作，对工作中出现的漏洞和缺陷进行准时补救。对管理不到位、工作不落实、不按规定开展活动或发生事故后未按规定和程序报告，造成同学人身损害的，将严厉追究主要领导和有关责任人员的责任，并纳入年终绩效考核，学校对预防同学溺水活动开展状况准时总结。